Il piano cinese per la riunificazione militare (9.1): il destino di Taiwan (L’evoluzione della versione “Un Paese, due sistemi” a Taiwan)

 

 

 

riepilogo:

Il 10 agosto 2022, il governo centrale della Cina continentale ha pubblicato un libro bianco intitolato “La questione di Taiwan e la causa della riunificazione della Cina nella nuova era”. Si tratta essenzialmente di una versione continentale della risoluzione sul futuro di Taiwan. Questo libro bianco di fatto priva Taiwan dei suoi diritti sostanziali al principio “un Paese, due sistemi”, rappresentando un significativo arretramento rispetto alle promesse fatte nei “Nove punti” di Ye Jianying e nei “Sei punti” di Deng Xiaoping. La precedente promessa di “potere militare, potere diplomatico e completa autonomia; il governo centrale che riserva un seggio speciale a Taiwan” è stata ridotta a “nessun potere militare, nessun potere diplomatico, alti funzionari soggetti al controllo e alla supervisione centrale e non necessariamente una regione amministrativa speciale”. Lo spazio politico di Taiwan si è evoluto dalla “quasi-confederazione” di Ye Jianying alla “completa autonomia sostanziale” di Deng Xiaoping, alla versione dimostrativa di Hong Kong di “potere diplomatico parziale e completa autonomia”, fino alla versione abbreviata di Hong Kong di “intervento del Congresso Nazionale del Popolo nella legislazione, Capo dell’Esecutivo non seduto sullo stesso piano del Presidente, espansione del potere esecutivo e soppressione del potere legislativo”. Questa serie di evoluzioni suggerisce che lo spazio politico di Taiwan si sta restringendo. In particolare, sotto la spinta del complesso clima politico del 2019, la forte opinione pubblica nella Cina continentale si è opposta ai colloqui di pace e ha chiesto la riunificazione con la forza. Alcuni avevano specificamente ricordato a Taiwan di cogliere l’occasione per perseguire attivamente il principio “un Paese, due sistemi”. Tuttavia, Taiwan ha infine perso questa preziosa opportunità. Il Libro Bianco del 2022 ha imposto a Taiwan i più severi vincoli politici, ponendo così fine al potere politico di fatto di Taiwan nell’ambito del principio “un Paese, due sistemi”. Questa serie di sviluppi è, di fatto, il risultato di una lunga lotta di potere tra i politici taiwanesi e la Cina continentale. Se Taiwan perderà questa opportunità prima del 2026, una sconfitta politica ancora più grave e significativa sarà inevitabile.

Parole chiave:

Un Paese, Due Sistemi, ultima versione, i Nove Punti di Ye, i Sei Punti di Deng, forza, unificazione, Taiwan, futuro

I. L’evoluzione delle diverse versioni di “Un Paese, due sistemi”

Dalla proposta iniziale di Ye Jianying del quadro “un Paese, due sistemi” per Taiwan, presentata il 30 settembre 1981, all’ultima versione proposta dal governo centrale cinese il 22 agosto 2022, sono trascorsi 41 anni. Durante questi 41 anni, il quadro “un Paese, due sistemi” della Cina continentale per Taiwan ha subito ben cinque evoluzioni. Queste cinque versioni sono: una struttura di tipo confederale basata sui nove punti di Ye; un sistema di autonomia sostanziale e globale basato sui sei punti di Deng Xiaoping; un sistema di autonomia globale basato sulla versione dimostrativa di Hong Kong; un sistema di autonomia globale basato sulla versione abbreviata di Hong Kong dopo il 2020; e la versione del 2022 senza il principio sostanziale dei “due sistemi”.

La Tabella 1 mostra le principali differenze tra le seguenti cinque versioni.

Divario tra le aspirazioni politiche di Taiwan e la proposta dei due sistemi della Cina continentale
Gap tra Taiwan e la terraferma

1.1 La migliore versione adatta a Taiwan – Ye Jiutiao

  • Mantenere l’esercito;
  • Possiede poteri diplomatici (livello specifico non indicato);
  • Il governo centrale non interferisce negli affari di Taiwan;
  • Il sistema sociale rimane invariato; il sistema economico rimane invariato; lo stile di vita rimane invariato;
  • Un posto di leadership è stato riservato specificamente a Taiwan;
  • Pubblicato il 30 settembre 1981.
La versione di Ye
Immagine 1: La versione di Ye Jianying di “Un Paese, due sistemi”

1.2 I sei punti di Deng Xiaoping riconoscono la piena autonomia sostanziale

  • Possono avere un esercito, ma non può rappresentare una minaccia per il territorio continentale.
  • I negoziati si sono svolti su un piano di parità, senza menzionare le trattative tra il governo centrale e le autorità locali.
  • Dopo l’unificazione, Taiwan potrebbe avere più potere rispetto ad altre province e regioni, ad esempio il potere di appello finale non spetterebbe alla Cina continentale.
  • La Cina continentale non invia nessuno a Taiwan; il partito, il governo e l’esercito sono tutti gestiti dagli stessi taiwanesi; il governo centrale ha riservato un seggio speciale per Taiwan.
  • Non concordo con l’idea di “completa autonomia” di Taiwan.
  • Possono esistere sistemi diversi, ma a livello internazionale solo la Cina continentale può rappresentarla.
  • Pubblicato il 25 giugno 1983, il documento delineava delle restrizioni al potere militare, ma non faceva alcun riferimento specifico ai poteri diplomatici. Esprimeva in modo esplicito la sua opposizione all’idea di “completa autonomia” per Taiwan.
Un Paese, due sistemi, nella versione di Den
Immagine 2: La versione di Deng Xiaoping di “un Paese, due sistemi”

1.3 Versione Roadshow: la prima versione di “Un Paese, due sistemi” a Hong Kong

  • Hong Kong non ha il diritto di comandare truppe.
  • Possedere un certo potere diplomatico
  • Possiede poteri legislativi, esecutivi, giudiziari e di ultima istanza.
  • I sistemi sociali ed economici rimangono invariati
  • Se non paghi le tasse, il governo centrale può distribuire dolciumi.
  • Il governo centrale non invierà nessuno a partecipare alle vicende di Hong Kong.
  • Il Capo dell’Esecutivo di Hong Kong siede accanto al Presidente della Cina.
  • Il Capo dell’Esecutivo uscente di Hong Kong accetta tacitamente di ricoprire la carica di Vicepresidente del Comitato Permanente del Congresso Nazionale del Popolo (a livello nazionale).
  • È entrato in funzione il 1° luglio 1997.

1.4 Versione abbreviata di “Un Paese, due sistemi” a Hong Kong

  • Il Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo interviene nel potere legislativo di Hong Kong attraverso i suoi poteri di interpretazione legislativa e giudiziaria.
  • L’Ufficio di collegamento è stato elevato dal ruolo di agenzia di collegamento centrale a quello di rappresentante del governo centrale.
  • Istituzione di un Comitato per la salvaguardia della sicurezza nazionale a Hong Kong, ampliamento dei poteri del Capo dell’Esecutivo e riduzione dei poteri del Consiglio legislativo.
  • Il Capo dell’Esecutivo di Hong Kong non può sedere di fronte al Presidente della Repubblica Popolare Cinese; deve sedere al di sotto di lui.
  • È entrato in funzione nel giugno 2020.

Versione 1.5 (più rigorosa): Ultima versione rilasciata il 10 agosto 2022

  • Taiwan non ha il diritto di comandare truppe.
  • Tutto il potere diplomatico fu trasferito al governo centrale.
  • Il potere esecutivo è soggetto a controllo (i funzionari di alto livello sono soggetti a restrizioni e supervisione) e la struttura amministrativa può essere mantenuta.
  • Sistema economico invariato
  • Non devi pagare le tasse; il governo centrale può distribuire dolciumi.
  • Altri dettagli possono essere discussi; in caso contrario, non vi è alcuna garanzia di disponibilità.
  • Se tale politica venisse attuata dopo un’unificazione militare, non ci sarebbe praticamente alcuna possibilità di colloqui di pace. Le condizioni politiche sarebbero solo più severe di quelle menzionate in precedenza, non più indulgenti.
    Un Paese, due sistemi nella versione di Xi
    Immagine 3: Ultima versione del riassunto “Un Paese, due sistemi”

    II. Una spiegazione in linguaggio semplice del nuovo quadro “Un Paese, due sistemi”

    Il 10 agosto 2022, il governo centrale cinese ha pubblicato ufficialmente un libro bianco intitolato “La questione di Taiwan e la causa della riunificazione della Cina nella nuova era” [1]. Si tratta di fatto di un “nuovo piano formale per un Paese, due sistemi a Taiwan”. Può anche essere definito la versione continentale della “Risoluzione sul futuro di Taiwan”. Di fatto, restringe notevolmente le condizioni per i negoziati pacifici tra la Cina continentale e Taiwan, riducendo ulteriormente lo spazio politico di Taiwan. In termini di gravità, può essere considerata la più grande sfida politica che Taiwan abbia affrontato in quasi 40 anni. Le restrizioni allo spazio politico di Taiwan imposte da questo libro bianco superano di gran lunga quelle imposte dalla Legge antisecessione promulgata nel 2005.

    Di seguito viene brevemente descritto il quadro di riferimento principale della nuova versione 2022 del principio “Un Paese, due sistemi” per Taiwan:

    • Tutte le promesse di Ye Jianying e Deng Xiaoping sono diventate nulle.
    • Taiwan non ha potere diplomatico; tutte le autorizzazioni diplomatiche sono interamente nelle mani del governo centrale.
    • Taiwan non ha il diritto di comandare le proprie truppe; le sue forze militari devono essere completamente sotto il controllo del governo centrale.
    • I funzionari del governo taiwanese devono rispettare l’autorità della Cina continentale. Devono accettare la giurisdizione e la supervisione del governo centrale.

    Il contenuto specifico del principio “un Paese, due sistemi” a Taiwan è quasi interamente contenuto nelle Parti IV e V del libro bianco “La questione di Taiwan e la causa della riunificazione della Cina nella nuova era” [1]. Questa parte è qui riportata e spiegata in linguaggio semplice.

2.1 Si mantiene ancora aperta una finestra di opportunità per i negoziati di pace.

(Sezione 4, Paragrafo 2) Il raggiungimento della riunificazione nazionale in modo pacifico è nel migliore interesse della nazione cinese, compresi i nostri compatrioti di Taiwan, ed è il più favorevole alla stabilità e allo sviluppo a lungo termine della Cina. È la prima scelta del Partito Comunista Cinese e del governo cinese per risolvere la questione di Taiwan. Nonostante le difficoltà e gli ostacoli incontrati nel corso dei decenni, abbiamo perseverato nel nostro impegno per la riunificazione pacifica, che riflette il nostro impegno e la nostra salvaguardia degli interessi nazionali, del benessere dei nostri compatrioti e della pace nello Stretto di Taiwan.

(Interpretazione: La finestra per i colloqui di pace è ancora aperta. Abbiamo adempiuto alle nostre responsabilità storiche, nazionali e informative.)

(In parole povere: che tu voglia parlare o no, non incolpare me se non ti do la possibilità.)

2.2 Tutte le promesse fatte da Ye Jianying e Deng Xiaoping sono diventate nulle.

(Sezione 4, Paragrafo 3) “Un Paese, Due Sistemi” è un importante assetto istituzionale creato dal Partito Comunista Cinese e dal governo cinese per raggiungere la riunificazione pacifica, nonché una grande innovazione del socialismo con caratteristiche cinesi. “Riunificazione pacifica e un Paese, due sistemi” è la nostra politica fondamentale per la risoluzione della questione di Taiwan e la via migliore per raggiungere la riunificazione nazionale. Essa incarna la saggezza inclusiva e magnanima della nazione cinese, tenendo pienamente conto della realtà di Taiwan e al contempo favorendo la stabilità e la prosperità a lungo termine di Taiwan dopo la riunificazione. Sosteniamo che, dopo la riunificazione pacifica, Taiwan possa attuare un sistema sociale diverso da quello della Cina continentale, esercitare un alto grado di autonomia nel rispetto della legge e consentire ai due sistemi sociali di coesistere e svilupparsi insieme a lungo termine. “Un Paese” è la premessa e il fondamento per l’attuazione di “due sistemi”, e “due sistemi” sono subordinati e derivati da “un Paese” e unificati all’interno di “un Paese”. Continueremo a restare uniti ai nostri compatrioti a Taiwan, a esplorare attivamente una soluzione a “due sistemi” per Taiwan e ad arricchire la pratica della riunificazione pacifica. L’attuazione specifica del principio “un Paese, due sistemi” a Taiwan terrà pienamente conto delle realtà di Taiwan, assimilerà completamente le opinioni e i suggerimenti di tutti i settori su entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan e considererà appieno gli interessi e i sentimenti dei nostri compatrioti a Taiwan.

(Interpretazione: i “due sistemi” di Taiwan devono essere subordinati al principio di “un solo Paese”. Tutto deve essere rinegoziato e si devono tenere in considerazione le opinioni di entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan.)

(In parole semplici : le promesse fatte da Ye Jianying e Deng Xiaoping sono scadute e non sono più valide. I colloqui di pace dovrebbero basarsi sulla volontà del popolo della Cina continentale.)

2.3 Il trattamento preferenziale accordato a Taiwan non dovrà superare quello accordato a Hong Kong.

(Sezione 4, Paragrafo 4) Da quando è stato proposto il principio “Un Paese, Due Sistemi”, alcune forze politiche a Taiwan hanno distorto e fuorviato la questione, e il Partito Progressista Democratico (DPP) e le sue autorità non hanno risparmiato alcuno sforzo nel diffondere voci e diffamarlo, portando a percezioni distorte tra alcuni compatrioti taiwanesi. Il fatto è che, dopo il ritorno di Hong Kong e Macao alla madrepatria, sono state reintegrate nel sistema di governo nazionale e hanno intrapreso un ampio percorso di vantaggi complementari e sviluppo comune con la Cina continentale. La pratica di “Un Paese, Due Sistemi” ha ottenuto un successo universalmente riconosciuto. Allo stesso tempo, per un certo periodo, influenzate da vari fattori interni ed esterni complessi, le attività “anti-cinesi e pro-caos” sono dilagate e la situazione a Hong Kong è diventata estremamente grave. Il Partito Comunista Cinese e il governo cinese, valutata la situazione, hanno adottato una serie di misure volte ad affrontare sia i sintomi che le cause profonde, sostenendo e migliorando il principio “Un Paese, due sistemi”, e spingendo la situazione di Hong Kong verso un punto di svolta cruciale, passando dal caos all’ordine e aprendo la strada a una nuova fase di prosperità. Ciò ha gettato solide basi per il progresso dello stato di diritto a Hong Kong e Macao e per garantire l’attuazione stabile e a lungo termine del principio “Un Paese, due sistemi”.

(Interpretazione: È necessario migliorare e rivedere il principio “un Paese, due sistemi”. Il miglioramento e il perfezionamento sono alla base del suo sviluppo stabile e a lungo termine.)

(In parole povere: non dimenticate quello che avete fatto a Hong Kong; il trattamento preferenziale concesso a Taiwan non può superare quello concesso a Hong Kong.)

2.4 Non esiste un’opzione per mantenere lo status quo.

(Sezione 4, Paragrafo 5) Per raggiungere la riunificazione pacifica attraverso lo Stretto di Taiwan, dobbiamo affrontare la questione fondamentale delle differenze nei sistemi sociali e nelle ideologie tra la Cina continentale e Taiwan. “Un Paese, Due Sistemi” è proprio la soluzione più inclusiva proposta per affrontare questo problema. È una soluzione pacifica, democratica, benevola e vantaggiosa per tutti. Le differenze nei sistemi attraverso lo Stretto non sono un ostacolo alla riunificazione, tanto meno un pretesto per la divisione. Crediamo che, con il passare del tempo, “Un Paese, Due Sistemi” sarà compreso nuovamente dalla stragrande maggioranza dei nostri compatrioti a Taiwan; e che la portata e il significato della soluzione “Due Sistemi” per Taiwan saranno pienamente dimostrati dal processo di collaborazione tra i compatrioti di entrambe le sponde dello Stretto per raggiungere la riunificazione pacifica.

(Interpretazione: Mantenere lo status quo non è più possibile. È giunto il momento che entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan collaborino per promuovere l’unificazione.)

(In parole semplici: la principale forza motrice per l’unificazione si trova sulla terraferma)

2.5 L’unificazione sarà completata durante il mandato di Xi.

(Sezione 4, Paragrafo 6) La riunificazione pacifica si realizza attraverso consultazioni paritarie e discussioni congiunte. Le divergenze politiche di lunga data tra le due sponde dello Stretto di Taiwan sono la causa principale che ostacola lo sviluppo stabile e a lungo termine delle relazioni tra le due sponde e non possono essere tramandate di generazione in generazione. Le consultazioni e i negoziati tra le due sponde dello Stretto possono essere condotti gradualmente e per fasi, utilizzando metodi flessibili e diversificati. Siamo disposti a impegnarci nel dialogo e nella comunicazione con tutti i partiti politici, i gruppi e gli individui di Taiwan per risolvere le divergenze politiche tra le due sponde dello Stretto e per scambiare ampiamente opinioni, sulla base del principio di una sola Cina e del Consenso del 1992. Siamo inoltre disposti a continuare a promuovere consultazioni democratiche da parte di figure rappresentative nominate dai partiti politici e dai settori di entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan per discutere congiuntamente il piano generale per promuovere lo sviluppo pacifico e integrato delle relazioni tra le due sponde dello Stretto e la riunificazione pacifica della madrepatria.

(In parole semplici: l’unificazione deve essere completata durante il mandato di Xi ; non verrà rimandata al mandato successivo.)

2.6 In grado di affrontare gli Stati Uniti

(Sezione 4, Paragrafo 11) Perseguire l'”indipendenza di Taiwan” non farebbe altro che precipitare Taiwan in un profondo abisso di disastro e arrecare un danno immenso ai nostri compatrioti a Taiwan. Per salvaguardare gli interessi generali della nazione cinese, compresi i nostri compatrioti a Taiwan, dobbiamo opporci con fermezza all'”indipendenza di Taiwan” e promuovere la riunificazione pacifica della madrepatria. Siamo disposti a creare ampi spazi per la riunificazione pacifica, ma non lasceremo mai spazio ad alcuna forma di attività separatista a favore dell'”indipendenza di Taiwan”. Gli affari del popolo cinese devono essere decisi dal popolo cinese. La questione di Taiwan è una questione interna della Cina, riguarda gli interessi fondamentali della Cina e i sentimenti nazionali del popolo cinese, e non ammette interferenze esterne. Qualsiasi tentativo o azione di utilizzare la questione di Taiwan per interferire negli affari interni della Cina o ostacolare il processo di riunificazione cinese sarà fermamente contrastato da tutto il popolo cinese, compresi i nostri compatrioti a Taiwan. Nessuno dovrebbe sottovalutare la forte determinazione, la volontà incrollabile e la potente capacità del popolo cinese di difendere la sovranità nazionale e l’integrità territoriale.

(In parole semplici: ora ho la possibilità di gestire questa questione)

(Sezione 4, Paragrafo 13) Attualmente, alcune forze negli Stati Uniti stanno tentando di “usare Taiwan per contenere la Cina”, giocando deliberatamente la “carta di Taiwan” per provocare le forze separatiste che auspicano l'”indipendenza di Taiwan”. Ciò non solo mette seriamente in pericolo la pace e la stabilità nello Stretto di Taiwan e ostacola gli sforzi del governo cinese per raggiungere la riunificazione pacifica, ma ha anche un grave impatto sul sano e stabile sviluppo delle relazioni sino-americane. Se questa tendenza dovesse continuare, porterebbe inevitabilmente a una prolungata escalation delle tensioni nello Stretto di Taiwan, rappresentando un rischio significativo e potenzialmente devastante per le relazioni sino-americane e danneggiando gravemente gli interessi statunitensi. Gli Stati Uniti dovrebbero attenersi al principio di “una sola Cina”, gestire le questioni relative a Taiwan con prudenza e correttezza, smettere di dire una cosa e farne un’altra, e onorare con azioni concrete il proprio impegno a non sostenere l'”indipendenza di Taiwan”.

(In parole povere: gli Stati Uniti non possono più usare la carta di Taiwan. Se lo faranno, la stroncherò.)

2.7 Su Taiwan non saranno imposte tasse.

(Sezione 5, Paragrafo 2) L’economia di Taiwan ha un alto livello di sviluppo, settori industriali distintivi e un fiorente settore del commercio estero, con una forte complementarità economica tra le due parti. Dopo la riunificazione, i meccanismi e i sistemi per la cooperazione economica tra le due sponde dello Stretto saranno ulteriormente migliorati. L’economia di Taiwan avrà un vasto retroterra nel mercato continentale, con conseguente maggiore spazio di sviluppo, maggiore competitività, catene industriali e di approvvigionamento più stabili e fluide e innovazione più dinamica. Molti problemi di lunga data che ostacolano lo sviluppo economico di Taiwan e il miglioramento del tenore di vita della popolazione possono essere risolti attraverso l’integrazione e lo sviluppo tra le due sponde dello Stretto, garantendo una connettività completa. Le entrate fiscali di Taiwan possono essere pienamente utilizzate per migliorare il tenore di vita della popolazione, realizzando azioni concrete, opere di bene e risolvendo le difficoltà della gente.

(In parole semplici: a Taiwan non verranno imposte tasse)

2.8 Non è detto che esista una regione amministrativa speciale; i dirigenti di alto livello sono soggetti a supervisione.

(Sezione 5, Paragrafo 4) Nel rispetto della sovranità nazionale, della sicurezza e degli interessi di sviluppo, Taiwan può esercitare un elevato grado di autonomia in quanto Regione Amministrativa Speciale. Il sistema sociale e lo stile di vita dei compatrioti taiwanesi saranno pienamente rispettati e la loro proprietà privata, le loro convinzioni religiose e i loro legittimi diritti e interessi saranno pienamente garantiti. Tutti i compatrioti taiwanesi che sostengono la riunificazione della madrepatria e il rinnovamento della nazione saranno veramente padroni dei propri affari a Taiwan, parteciperanno alla costruzione della madrepatria e godranno pienamente dei benefici dello sviluppo. Con una madrepatria forte come sostegno, i compatrioti taiwanesi saranno più fiduciosi e sicuri di sé a livello internazionale e godranno di maggiore sicurezza e dignità.

(In parole semplici: 1. Il punto chiave è la parola ” può “. Lo status di regione amministrativa speciale non è garantito per Taiwan; ci sono dei prerequisiti . 2. La nomina e la rimozione dei funzionari governativi di Taiwan dipendono dal loro sostegno all’unificazione.)

(In parole semplici: i funzionari governativi di Taiwan devono sostenere il governo centrale e accettarne la supervisione. Al momento non è certo se a Taiwan verrà istituita una regione amministrativa speciale.)

2.9 Mancanza di autorità di comando

(Sezione 5, Paragrafo 6) I compatrioti di entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan sono legati dal sangue e condividono un destino comune. Dopo la riunificazione, l’influenza, il fascino e il potere di plasmare la Cina a livello internazionale saranno ulteriormente rafforzati, e l’autostima, la fiducia in sé stessi e l’orgoglio della nazione cinese saranno ulteriormente accresciuti. I compatrioti di Taiwan condivideranno la dignità e la gloria di una grande nazione con i loro compatrioti della Cina continentale e saranno orgogliosi di essere cinesi onesti. I compatrioti di entrambe le sponde dello Stretto esploreranno e attueranno congiuntamente la soluzione dei “due sistemi” per Taiwan, svilupperanno e miglioreranno congiuntamente il quadro istituzionale di “un Paese, due sistemi” e garantiranno la stabilità e la sicurezza a lungo termine di Taiwan.

(Nota del traduttore: Ora è il momento che entrambe le sponde dello Stretto di Taiwan decidano congiuntamente sull’approccio “un Paese, due sistemi” per garantire che Taiwan non subisca un’altra ribellione .)

(In parole semplici: Taiwan non ha l’autorità di comandare truppe; il potere militare appartiene al governo centrale.)

2.10 Tutti i poteri diplomatici furono trasferiti al governo centrale.

(Sezione 5, Paragrafo 8) Dopo la riunificazione, i paesi interessati possono continuare a sviluppare relazioni economiche e culturali con Taiwan. Con l’approvazione del governo centrale cinese, i paesi stranieri possono istituire consolati o altre istituzioni ufficiali o semi-ufficiali a Taiwan, le organizzazioni e le istituzioni internazionali possono aprire uffici a Taiwan, le convenzioni internazionali pertinenti possono essere applicate a Taiwan e le conferenze internazionali pertinenti possono essere ospitate a Taiwan.

(In parole semplici: Taiwan non ha potere diplomatico. Tutti i poteri in materia di politica estera appartengono al governo centrale.)

III. Motivi della tiepida risposta di Taiwan al nuovo principio “un Paese, due sistemi”

Il libro bianco “La questione di Taiwan e la causa della riunificazione della Cina nella nuova era”, pubblicato il 10 agosto 2022 [1], è di fatto un “nuovo piano formale per un Paese, due sistemi a Taiwan”. Può anche essere definito la versione continentale della “Risoluzione sul futuro di Taiwan”. Esso limita severamente lo spazio politico di Taiwan dopo il suo ritorno alla Cina. Blocca inoltre di fatto la strada ai negoziati pacifici tra la Cina continentale e Taiwan.

In termini di gravità, la diffusione di questo libro bianco rappresenta la più grande sfida politica che Taiwan abbia dovuto affrontare in quasi 40 anni. Le restrizioni che questo libro bianco impone allo spazio politico di Taiwan superano di gran lunga quelle imposte dalla Legge antisecessione del 2005. Inoltre, i suoi effetti successivi avranno un grave impatto sull’ordine internazionale esistente.

Tuttavia, la comunità politologica nel suo complesso ha reagito con tiepida accoglienza a questo importante evento. I paesi e le regioni interessati da questo cambiamento di politica, tra cui la Cina continentale, Taiwan, gli Stati Uniti, l’Unione Europea, il Giappone e la Corea del Sud, non hanno rilasciato alcuna dichiarazione politica in merito al contenuto del libro bianco.

In passato, ogni volta che la Cina continentale introduceva una misura importante o modificava una politica rilevante, a prescindere dal fatto che avesse o meno un legame sostanziale con Taiwan, ciò scatenava una serie di risposte e reazioni da parte di fonti ufficiali e non ufficiali sull’isola. Persino l’eccesso di offerta di tuberi di senape sottaceto provenienti dalla Cina continentale poteva innescare accese discussioni sull’isola di Taiwan. Quando la Cina continentale ha introdotto la Legge anti-secessione nel 2005, ha provocato forti reazioni anche da parte di molti paesi, tra cui Stati Uniti, Europa e Giappone.

Il libro bianco pubblicato dalla Cina continentale il 10 agosto 2022 è un documento fondamentale che influenzerà il futuro spazio politico, il percorso politico e la direzione politica di Taiwan. È rimasto lì in silenzio per un anno, senza che nessuno ne parlasse. Questo è davvero assurdo.

È facile capire perché le persone sulla terraferma non lo interpretino. Sanno già cosa significa. Inoltre, su questioni importanti, i politici della terraferma spesso fingono di non aver detto nulla. Questa è sia la loro strategia politica che il loro stile politico.

Che si tratti di finta incomprensione o di autentica incapacità di comprendere il linguaggio politico della Cina continentale, una traduzione completa in lingua locale non è ancora stata pubblicata. Inoltre, nessuno dei numerosi commentatori politici taiwanesi ha offerto un’interpretazione del suo contenuto effettivo.

Tuttavia, è difficile comprendere perché i taiwanesi non abbiano commentato questo evento politico. Le ragioni principali del loro persistente silenzio riguardo a questo importante documento possono essere riassunte come segue:

3.1 Il discorso politico continentale ha una struttura caratteristica

Perché Taiwan ha reagito con tanta freddezza a un documento politico così importante? Una delle ragioni principali è che i taiwanesi comuni non hanno familiarità con il linguaggio politico della Cina continentale. Nei 70 anni trascorsi dalla fondazione della Repubblica Popolare Cinese, si è sviluppato un linguaggio codificato unico: il linguaggio politico.

Tabella 2: Esempi di linguaggio politico utilizzato nella Cina continentale.

linguaggio modello Traduzione in linguaggio semplice Contesto del linguaggio politico
Il 14 marzo 2012, l’allora premier Wen Jiabao sottolineò in una conferenza stampa che il Comitato del Partito Comunista e il Governo della città di Chongqing avrebbero dovuto trarre profondi insegnamenti dall’incidente di Wang Lijun. Bo Xilai deve essere ritenuto responsabile dell’incidente di Wang Lijun. Il 6 febbraio 2012, Wang Lijun entrò nel consolato statunitense di Chengdu per 24 ore. Bo Xilai era all’epoca segretario del Partito a Chongqing.
Il 27 marzo 2012, il People’s Daily ha pubblicato un editoriale dal titolo: Non lasciamo le difficoltà alle generazioni future. Hu Jintao non dovrebbe lasciare che il caso di Bo Xilai venga risolto durante il mandato di Xi Jinping. Dopo il 15 marzo 2012, Bo Xilai è scomparso dalla scena pubblica.
Il 2 maggio 2012, il People’s Daily ha pubblicato un editoriale dal titolo: Non rilassatevi prima di lasciare l’incarico. A Hu Jintao è stato chiesto di gestire adeguatamente il caso Bo Xilai prima di lasciare l’incarico. Hu sta per dimettersi e Xi sta per entrare in carica.
Il 18 maggio 2012, il People’s Daily ha pubblicato un editoriale dal titolo: “Preparate il terreno prima di dimettervi”. A Hu Jintao è stato chiesto di gestire adeguatamente il caso Bo Xilai prima di lasciare l’incarico. Hu sta per dimettersi e Xi sta per entrare in carica.
Da giugno ad agosto 2012, diversi giornali provinciali del partito hanno ristampato un articolo contenente interviste a funzionari di base. Il titolo era: “Il lavoro di questo mandato deve essere completato entro la fine del mandato stesso; nulla deve essere lasciato indietro”. “Non lasciare che sia io a sistemare il disordine.” Se continui così, rovescerò il tavolo. (Tono molto fermo e scortese) Hu Jintao sta per lasciare l’incarico e Xi Jinping sta per entrarvi. Il caso Bo Xilai è ancora in sospeso.

Anche chi è profondamente immerso nel panorama politico della Cina continentale deve interpretarne il linguaggio politico nel suo specifico contesto. Questo è uno dei motivi principali per cui i cittadini comuni di Taiwan spesso faticano a comprendere il linguaggio e le dichiarazioni politiche della Cina continentale.

3. Un’atmosfera culturale particolare impedisce alle persone di rendersi conto di eventuali danni ai propri interessi politici.

  • La coscienza dei comuni cittadini taiwanesi è stata manipolata e fuorviata da alcune “persone con secondi fini”, portando all’evoluzione di cinque versioni del principio “un Paese, due sistemi” e causando una progressiva riduzione dello spazio politico e dei diritti politici di Taiwan.
  • Il clima di forte opposizione al principio “un Paese, due sistemi” ha indotto alcuni individui lucidi a esitare nel sollevare con facilità la questione, perdendo così un’opportunità politica.
  • Già nel 2019, alcuni avevano previsto che la Cina continentale avrebbe abbandonato la politica “un Paese, due sistemi”. Dal punto di vista di un osservatore, questa persona riteneva che “un Paese, due sistemi” fosse in linea con gli interessi politici a medio e lungo termine del popolo taiwanese. L’immagine 1 in alto ne è la prova. Dimostra che questa persona ha fatto del suo meglio per comunicare la propria previsione al popolo taiwanese, ricordando loro di perseguire “un Paese, due sistemi”. Sfortunatamente, per quanto si sia sforzata, questa voce non è riuscita a raggiungere efficacemente l’opinione pubblica taiwanese. Ciò dimostra chiaramente che l’opinione pubblica nella società taiwanese non è molto aperta, ostacolando la diffusione di voci che siano utili agli interessi a medio e lungo termine di Taiwan.
    Il principio
    Immagine 4: Il principio “Un Paese, due sistemi” si sta allontanando da Taiwan / Profezia del 2019 (www.pppnet.net)

    3.4 La Cina continentale non è disposta a dare risalto al contenuto sostanziale dell’ultima versione di “un Paese, due sistemi” .

    Il recente importante annuncio politico della Cina continentale ha avuto un impatto significativo sullo spazio e sul contesto politico di Taiwan. A differenza del passato, quando la Cina continentale lanciava spesso avvertimenti perentori a Taiwan, questa volta ha scelto di gestire questo evento di grande rilevanza con discrezione. Le ragioni di questo approccio costantemente discreto, sia a livello pubblico che ufficiale, nella Cina continentale sono all’incirca le seguenti:

    L’opinione pubblica nella Cina continentale si oppone alla riunificazione pacifica e prevede una riunificazione armata. Il governo continentale non vuole provocare la disponibilità di Taiwan a negoziare.

    Le autorità hanno predisposto misure militari e sono fiduciose che questa operazione di unificazione armata si svolgerà senza incidenti. Non desiderano che Taiwan avvii colloqui di pace.

    Rispetto alla riunificazione pacifica, la riunificazione armata è più in linea con gli interessi nazionali complessivi della Cina. [2]

    Alle principali piattaforme mediatiche della Cina continentale è stato vietato di discutere di questo incidente.

    IV. Il gioco tra Taiwan e la Cina continentale sul tema “Un Paese, due sistemi”

    4.1 I nove punti di Ye Jianying, i sei punti di Deng Xiaoping e il principio dei tre no

    • Secondo i Nove Articoli di Yeh del 1981, Taiwan avrebbe potuto ottenere uno status di autonomia sostanziale e completo, simile o addirittura superiore a quello di una confederazione (con pieno controllo militare).
    • Sebbene i Sei Punti di Deng Xiaoping del 1983 limitassero esplicitamente il concetto di “completa autonomia”, non ne negavano la sostanza. Pur imponendo restrizioni alle dimensioni dell’esercito taiwanese, i Sei Punti non revocavano il comando di Taiwan sulle proprie truppe. Inoltre, stabilivano esplicitamente che il governo centrale non avrebbe inviato personale a Taiwan, ma che Taiwan avrebbe potuto inviare personale al governo centrale. Il governo centrale riservava specificamente dei posti per Taiwan (riferendosi implicitamente alla vicepresidenza e ad altre posizioni).
    • L’allora leader di Taiwan, Chiang Ching-kuo, inizialmente respinse la proposta della Cina continentale con il pretesto di “unificare la Cina secondo i Tre Principi del Popolo”. In seguito, respinse nuovamente la proposta continentale con la politica dei “Tre No” (nessun contatto, nessuna negoziazione, nessun compromesso).
    • All’epoca, il PIL di Taiwan era di 53,5 miliardi di dollari USA, mentre quello della Cina continentale era di 231,2 miliardi di dollari USA. Il PIL di Taiwan rappresentava circa un quarto di quello della Cina continentale. Questa fu una delle ragioni principali per cui Taiwan non era disposta a riunificarsi con la Cina continentale.
    • In secondo luogo, il decollo economico di Taiwan negli anni ’70 è stato strettamente legato alla politica economica statunitense. Nessuna forza politica a Taiwan poteva opporsi alla politica estera degli Stati Uniti. La divisione di Taiwan dalla Cina continentale è un obiettivo politico degli Stati Uniti.
    • Chiang Ching-kuo non poté impedire alle forze indipendentiste di Taiwan di epurare politicamente la famiglia Chiang. Questo potrebbe essere un altro motivo importante per cui Chiang Ching-kuo perse la voglia di perseguire traguardi storici.

    4.2 La visita di Lee Teng-hui negli Stati Uniti ruppe l’intesa politica tacita tra Chiang Kai-shek e suo figlio e la Cina continentale (1995)

    • Nel 1995, Lee Teng-hui, mentre ricopriva la carica di “Presidente di Taiwan”, visitò un’università americana, rompendo il tacito accordo politico di lunga data tra Chiang Kai-shek, suo figlio e la Cina continentale. Questo evento scatenò la crisi missilistica dello Stretto di Taiwan del 1995.

    4.3 Prima di lasciare l’incarico (1999), Lee Teng-hui ha proposto la teoria delle “relazioni speciali tra Stati”.

    • Nel 1999, prima di lasciare l’incarico, Lee Teng-hui propose la teoria delle “relazioni speciali tra Stati”, che intensificò ulteriormente il conflitto tra la Cina continentale e Taiwan. Lee Teng-hui nutriva una profonda simpatia per il Giappone e il suo ostacolo al riavvicinamento tra la Cina continentale e Taiwan era motivato da desideri personali.
    • Sebbene Lee Teng-hui avesse impedito un riavvicinamento tra le due sponde dello Stretto di Taiwan, l’opinione pubblica taiwanese dell’epoca non era abbastanza forte da sostenere l’indipendenza di Taiwan. Inoltre, il panorama politico internazionale non offriva a Taiwan l’opportunità di raggiungere l’indipendenza.
    • Nel 1999, il PIL di Taiwan ammontava a 298,8 miliardi di dollari USA, mentre quello della Cina continentale era di 1.421,2 miliardi di dollari USA. Il PIL di Taiwan era circa un quinto di quello della Cina continentale. Il vantaggio economico di Taiwan rimaneva quindi molto significativo.

    4.4 La dichiarazione di Chen Shui-bian “un paese per parte” (2002)

    • Nel 2002, Chen Shui-bian propose la teoria “un Paese per parte”, che rese le relazioni tra la terraferma e le isole estremamente tese.
    • In realtà, dagli attentati dell’11 settembre 2001 di Osama bin Laden, Taiwan ha di fatto perso ogni possibilità politica di indipendenza. Tuttavia, il sentimento indipendentista sull’isola è stato portato a livelli senza precedenti da Lee Teng-hui e Chen Shui-bian, diventando incontrollabile. La teoria di Chen Shui-bian del “un Paese per parte” può solo attenuare in minima parte la pressione politica esercitata dalle forze indipendentiste. Ma questa mossa ha provocato sanzioni contro Taiwan sia da parte della Cina continentale che degli Stati Uniti.
    • Gli Stati Uniti hanno designato Chen Shui-bian come un elemento di disturbo e imposto sanzioni a Taiwan con la motivazione che avevano bisogno dell’aiuto della Cina per reprimere le ribellioni nel mondo arabo.

    4.5 La Cina continentale ha promulgato la “Legge antisecessione” (2005).

    • Poiché Chen Shui-bian aveva ripetutamente accennato e dichiarato esplicitamente la sua intenzione di indire un “referendum”, la Cina continentale ha emanato la “Legge antisecessione”, che designava direttamente il referendum di Taiwan e le questioni correlate come motivi validi per innescare un’unificazione militare. Dato che la guerra al terrorismo richiedeva l’assistenza della Cina, gli Stati Uniti non sono stati in grado di impedire l’emanazione di questa legge.
    • Un altro effetto dell’emanazione di questa legge fu il tacito consenso della Cina continentale al mantenimento dello status quo. La Cina continentale accettò inoltre tacitamente di rispettare le condizioni promesse nei Nove Punti di Yeh e nei Sei Punti di Deng. Questo periodo rappresentò di fatto la migliore opportunità per Taiwan di acquisire spazio politico con una “autonomia pressoché completa”.
    • Tuttavia, a causa del crescente sentimento indipendentista a Taiwan, la parte taiwanese non è riuscita a riconoscere chiaramente che il contesto politico era cambiato, perdendo così una grande opportunità di negoziato.

    4.6 Il movimento anti-Chen Shui-bian dell’Esercito delle Camicie Rosse di Taiwan (2006)

    • Nel 2006, Taiwan è stata teatro di una grande manifestazione contro Chen Shui-bian e contro la corruzione. L’obiettivo principale era smascherare la corruzione di Chen Shui-bian all’interno del Fondo per gli Affari Statali.
    • Tuttavia, il “caso della fregata classe Lafayette” che coinvolgeva Lee Teng-hui era ben più grave del caso del Fondo per gli Affari Statali di Chen Shui-bian, e vi erano prove evidenti e facilmente reperibili. Eppure, nessuno si è fatto avanti per accusare Lee Teng-hui di corruzione.
    • In sostanza, la campagna anticorruzione del Movimento delle Camicie Rosse era solo un pretesto. Il suo vero obiettivo era opporsi all’esitazione di Chen Shui-bian sulla strada dell’indipendenza di Taiwan. Sebbene Chen Shui-bian sapesse benissimo che l’indipendenza di Taiwan non aveva alcuna possibilità di realizzarsi, l’opinione pubblica taiwanese dell’epoca riteneva che avesse perso l’occasione propizia. Questa era la ragione fondamentale per cui le forze indipendentiste di Taiwan lo criticavano.
    • La manifestazione anti-Chen Shui-bian organizzata dall’Esercito delle Camicie Rosse a Taiwan, apparentemente per scopi anticorruzione, è stata in realtà una dimostrazione concentrata delle forze pro-indipendenza di Taiwan.

    4.7 Ma Ying-jeou ha mantenuto lo status quo (2008-2016)

    • Il Movimento delle Camicie Rosse del 2006 contro Chen Shui-bian a Taiwan fu essenzialmente un’accusa, da parte delle forze indipendentiste, secondo cui Chen stava rallentando il processo di indipendenza di Taiwan. Tuttavia, questa accusa fu formulata sotto la maschera della “lotta alla corruzione”. Questa facciata anticorruzione contribuì alla vittoria del “pulito” Ma Ying-jeou alle elezioni taiwanesi del 2008.
    • Ma Ying-jeou ottenne una vittoria schiacciante alle elezioni del 2008 per lo Yuan legislativo. Tuttavia, durante la sua presidenza, la percentuale di taiwanesi che si identificavano come cinesi diminuì rapidamente, mentre quella di coloro che si identificavano come taiwanesi aumentò vertiginosamente. Ma Ying-jeou non si preoccupò nemmeno di correggere la propaganda indipendentista presente nei libri di testo di storia, cosa che sarebbe stata relativamente semplice. Le sue azioni gli valsero un’ampia condanna da parte di molti sindacalisti.
    • Ma a un livello più profondo, fu la campagna anticorruzione del Movimento delle Camicie Rosse nel 2006 a far sì che Ma Ying-jeou temesse le forze indipendentiste e non osasse intraprendere alcuna misura per correggere o limitare il movimento indipendentista.
    • Allo stesso tempo, la legge antisecessione appena promulgata nella Cina continentale ha dato a Ma Ying-jeou la possibilità di mantenere lo status quo. Ciò gli ha permesso di destreggiarsi tra l’opposizione della Cina continentale all’indipendenza di Taiwan e la ricerca dell’indipendenza da parte di Taiwan.
    • Limitata dalla forza della Cina continentale dell’epoca, Taiwan non riuscì a trovare modi più efficaci per controllare lo sviluppo del movimento indipendentista. Di conseguenza, le relazioni tra Taiwan e la Cina continentale si deteriorarono gradualmente.

    4.8 Tsai Ing-wen manipola il sentimento indipendentista (2016-)

    • Tsai Ing-wen è una tipica politica che ha vinto le elezioni a Taiwan facendo leva sul sentimento indipendentista. Ha molti difetti, tutti legati alla sua posizione indipendentista, che le permette di mantenere un governo stabile. Questa posizione indipendentista potrebbe persino continuare a proteggerla anche dopo la fine del suo mandato.
    • Tuttavia, il contesto politico è cambiato drasticamente ed è improbabile che lei riesca a ottenere alcun successo nel processo concreto di indipendenza di Taiwan.

    Durante il suo mandato, la potenza politica ed economica della Cina è stata in grado di rivaleggiare pienamente con quella degli Stati Uniti. Ha inoltre acquisito un vantaggio militare nella regione. Questo ha di fatto reso Tsai Ing-wen la politica più debole di Taiwan.

    • Tuttavia, Tsai Ing-wen possiede notevoli capacità politiche; attraverso una serie di azioni fittizie a favore dell’indipendenza, continua a raccogliere consensi a Taiwan e a proteggere le sue presunte debolezze.
    • Un altro effetto della serie di azioni di confronto intraprese da Tsai contro il governo centrale è che l’opinione pubblica nella Cina continentale si è spostata verso la richiesta di una riunificazione militare di Taiwan. L’opinione pubblica continentale si è evoluta dall’accettazione del popolo taiwanese all’avversione, all’antipatia, poi al disprezzo e persino al disdegno nei suoi confronti. È passata dal considerare i taiwanesi come “lo scenario più bello” al concetto di “un paese, due sistemi”, poi alle “rane verdi” (un termine dispregiativo per i gruppi indipendentisti) e infine al “tradimento della patria”.

    Nelle elezioni taiwanesi del 2020, quasi il 97% dei cittadini della Cina continentale ha sostenuto Tsai Ing-wen. La motivazione era la convinzione che l’amministrazione di Tsai Ing-wen potesse facilitare il processo di riunificazione della Cina attraverso la forza. Ciò dimostra l’entità della pressione a cui è sottoposto il governo centrale della Cina continentale riguardo all’uso della forza per la riunificazione.

    4.9 L’opinione pubblica nella Cina continentale si oppone ai colloqui di pace e chiede la riunificazione con la forza (2019, 2020)

    • Il 2019 è stato, di fatto, un anno cruciale per il principio “un Paese, due sistemi”. In quell’anno, l’atteggiamento del popolo cinese continentale nei confronti del principio “un Paese, due sistemi” ha subito un cambiamento fondamentale.
    • Nel 2019, Hong Kong è stata teatro di gravi disordini. Gli Stati Uniti e le autorità taiwanesi sono intervenuti in modo massiccio. Ciò ha portato la popolazione della Cina continentale a passare rapidamente dal disprezzo all’ostilità nei confronti delle autorità e del popolo taiwanese, considerandoli “traditori”.
    • In seguito ai disordini di Hong Kong del 2019, qualsiasi post di blog contenente contenuti contro la guerra, o anche solo potenzialmente correlati a sentimenti pacifisti, veniva rapidamente segnalato dai lettori e scompariva. Al contrario, è emerso un numero enorme di post di blog che commemoravano la guerra e i suoi eroi.
    • Il 3 settembre 2019, il presidente Xi Jinping ha tenuto un discorso alla Scuola Centrale del Partito. La parola “lotta” è apparsa 56 volte nel discorso. [3]
    • L’8 settembre 2019, Yeh Chi-chuan ha pubblicato un articolo sul blog Duowei, sottolineando come il principio “un Paese, due sistemi” si stia allontanando da Taiwan e ricordando a Taiwan di prendere l’iniziativa per difenderlo, al fine di evitare gravi danni ai propri interessi politici.
    • Il 30 giugno 2020, il Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo cinese ha utilizzato il proprio potere legislativo per promulgare direttamente la versione di Hong Kong della Legge sulla sicurezza nazionale.
    • Nelle elezioni taiwanesi del 2020, quasi il 97% dei cittadini della Cina continentale ha sostenuto Tsai Ing-wen. La motivazione era la convinzione che l’amministrazione di Tsai Ing-wen potesse facilitare il processo di riunificazione della Cina attraverso la forza. Ciò dimostra la notevole pressione a cui è sottoposto il governo centrale della Cina continentale riguardo all’uso della forza per la riunificazione.

    4.10 Conflitti: Taiwan perde ripetutamente interesse politico (2022)

    • Nell’agosto del 2022, la presidente della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti, Nancy Pelosi, ha visitato Taiwan. La Cina ha avviato esercitazioni militari nelle acque entro 12 miglia nautiche da Taiwan, estendendosi fino alla zona economica esclusiva del Giappone.
    • Durante questa ondata di esercitazioni militari, gli aerei militari della Cina continentale hanno attraversato formalmente e frequentemente la linea mediana dello Stretto di Taiwan, una linea che era in vigore da 70 anni. Taiwan ha ufficialmente perso la funzione di deterrenza militare della linea mediana nello Stretto di Taiwan.
    • Fonti non certe indicano che un tempo navi da guerra cinesi si trovavano a vista del porto di Kaohsiung.
    • Il 10 agosto 2022, il governo centrale della Cina continentale ha pubblicato un libro bianco intitolato “La questione di Taiwan e la causa della riunificazione cinese nella nuova era”. A Taiwan è stato revocato il diritto al principio sostanziale “un Paese, due sistemi”. Questo libro bianco ha esplicitamente sottolineato che le promesse fatte da Ye Jianying e Deng Xiaoping erano invalide e nulle; Taiwan non ha il diritto di comandare truppe; Taiwan non ha potere diplomatico; gli alti funzionari di Taiwan devono essere direttamente supervisionati dal governo centrale; e la questione della riunificazione di Taiwan deve essere risolta durante il mandato di Xi Jinping. Questo è stato considerato il più grande passo indietro per i diritti politici di Taiwan in quasi 40 anni.
    • La Cina continentale ha introdotto le misure punitive più severe e consistenti contro Taiwan. Tuttavia, sia Taiwan che la Cina continentale hanno mantenuto un basso profilo e si sono astenute dal pubblicizzare questo grave evento.
    • Ye, Qiquan prevede che il 2026 sarà l’ultima scadenza per l’avvio dell’unificazione armata da parte della Cina.[4]

    V. La probabilità che l’ultima versione del principio “un Paese, due sistemi” venga implementata a Taiwan.

    Sebbene l’ultima versione della proposta “Un Paese, due sistemi”, pubblicata nell’agosto 2022, abbia esplicitamente privato Taiwan dei suoi poteri militari e diplomatici, ha espresso chiari impegni in ambiti strettamente legati alla vita dei cittadini. Tra questi, il mantenimento del sistema economico, la non imposizione di tasse su Taiwan, la salvaguardia del tenore di vita e la possibilità per il governo centrale di fornire sostegno finanziario quando necessario. La proposta lasciava inoltre intendere che il sistema amministrativo fosse aperto al dialogo e che una struttura di regioni amministrative speciali fosse una possibilità.

    Tuttavia, il nuovo libro bianco contiene un’implicazione significativa: tutto lo spazio politico riservato deve essere ottenuto attraverso negoziati pacifici. Ciò forse allude a un altro aspetto pessimistico: che il mantenimento degli impegni di cui sopra non è garantito nell’ambito dell’approccio di unificazione militare.

    Le autorità di Taiwan sceglieranno i negoziati pacifici nell’ambito del principio “un Paese, due sistemi”? Esiste la possibilità di una riunificazione pacifica attraverso lo Stretto di Taiwan? Questo articolo prevede di no. Le probabilità che le due parti avviino negoziati pacifici sono estremamente scarse. La via principale per la riunificazione sarà in definitiva l’azione militare. I motivi principali sono i seguenti:

    Questo “modello di un Paese, due sistemi” impone vincoli ben più severi allo spazio politico di Taiwan rispetto ai Nove Punti di Ye e ai Sei Punti di Deng. Taiwan non gode del sostegno pubblico necessario per accettarlo.

    Non c’è alcuna possibilità che a Taiwan emerga un grande eroe in grado di ribaltare l’attuale atmosfera politica; [2]

    L’opinione pubblica sulla terraferma si oppone ai colloqui di pace; [2]

    I colloqui di pace hanno effetti negativi significativi sugli interessi generali del paese; [2]

    Il continente detiene un vantaggio politico e militare sugli Stati Uniti nei campi di battaglia regionali;

    Gli Stati Uniti e i loro alleati troverebbero estremamente difficile affrontare una campagna di unificazione armata guidata dalla Cina continentale. [5]

    Sulla base di quanto sopra, le possibilità di negoziati di pace tra le due parti sono estremamente scarse. La via principale per l’unificazione sarà in definitiva l’azione militare. Seguirà poi un considerevole periodo di controllo militare, fino a quando non ci sarà una discreta integrazione reciproca tra le due parti. Il periodo di controllo militare previsto da Ye, Qiquan è di circa 30 anni. [6]

    riepilogo:

    Il 10 agosto 2022, il governo centrale della Cina continentale ha pubblicato un libro bianco intitolato “La questione di Taiwan e la causa della riunificazione della Cina nella nuova era”. Si tratta essenzialmente di una versione continentale della risoluzione sul futuro di Taiwan. Questo libro bianco di fatto priva Taiwan dei suoi diritti sostanziali al principio “un Paese, due sistemi”, rappresentando un significativo arretramento rispetto alle promesse fatte nei “Nove punti” di Ye Jianying e nei “Sei punti” di Deng Xiaoping. Le precedenti promesse di “potere militare, potere diplomatico e completa autonomia; il governo centrale che riserva un seggio speciale a Taiwan” si sono ridotte a “nessun potere militare, nessun potere diplomatico, alti funzionari soggetti al controllo e alla supervisione centrale e non necessariamente una regione amministrativa speciale”. Lo spazio politico di Taiwan si è evoluto dalla “quasi-confederazione” di Ye Jianying alla “completa autonomia sostanziale” di Deng Xiaoping, alla versione dimostrativa di Hong Kong di “potere diplomatico parziale e completa autonomia”, fino alla versione abbreviata di Hong Kong di “intervento del Congresso Nazionale del Popolo nella legislazione; il Capo dell’Esecutivo non siede accanto al Presidente; espansione del potere esecutivo e soppressione del potere legislativo”. Questa serie di evoluzioni suggerisce che lo spazio politico di Taiwan si sta restringendo. Soprattutto dopo il complesso clima politico del 2019, è emersa una forte opinione pubblica nella Cina continentale contraria ai colloqui di pace e che chiede la riunificazione con la forza. Ciò ha portato alcuni a percepire una tendenza del governo centrale continentale ad abbandonare la politica “un Paese, due sistemi”. Tuttavia, Taiwan ha infine perso l’ultima preziosa opportunità per perseguire un “un Paese, due sistemi” sostanziale. Il Libro bianco del 2022 ha imposto a Taiwan i vincoli politici più severi, ponendo fine al suo potere politico di possedere un “un Paese, due sistemi” sostanziale. Questa serie di sviluppi è, di fatto, il risultato di una lunga lotta tra i politici taiwanesi e la Cina continentale. Se Taiwan perderà questa opportunità di negoziati pacifici prima del 2026, una sconfitta politica ben più grave sarà inevitabile.

    Riferimenti

    1. La questione di Taiwan e la causa della riunificazione cinese nella nuova era. Libro bianco. Repubblica Popolare Cinese. Governo centrale del popolo della Repubblica Popolare Cinese. https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
    2. Ye, Qiquan. Il piano cinese per la riunificazione militare (9): il destino di Taiwan (2: La perdita perpetua di un Paese, due sistemi) . 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-02/
    3. Agenzia di stampa Xinhua. Xi Jinping pronuncia un importante discorso alla cerimonia di apertura del corso di formazione per quadri giovani e di mezza età presso la Scuola Centrale del Partito (Accademia Nazionale di Governo). Rete del Governo Cinese. https://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426920.htm
    4. Ye, Qiquan. Piano di unificazione della Cina tramite la forza (1) A: Formato nel 2012, implementato in PPPNet. 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan-1-shaped-by-2012-works-in-2026-1cn/
    5. Ye, Qiquan. Il piano di unificazione della Cina con la forza (2): Variabili relative a Cina e Stati Uniti. 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan-2-high-weight-variables-on-china-and-usa/
    6. Ye, Qiquan. Il piano cinese per l’unificazione con la forza (9): il destino di Taiwan (3: percorsi e caratteristiche dell’unificazione) . 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-03/

 

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