خطة الصين لإعادة التوحيد العسكري (9.1): مصير تايوان (تطور نسخة “دولة واحدة ونظامان” في تايوان)

 

 

 

ملخص:

في العاشر من أغسطس/آب 2022، نشرت الحكومة المركزية للصين ورقة بيضاء بعنوان “قضية تايوان وسبب إعادة توحيد الصين في العصر الجديد”. تُعدّ هذه الورقة في جوهرها نسخةً صينيةً من القرار المتعلق بمستقبل تايوان. وقد جرّدت هذه الورقة تايوان فعلياً من حقوقها الجوهرية في مبدأ “دولة واحدة ونظامان”، ما يُمثّل تراجعاً كبيراً عن الوعود التي قطعتها في “النقاط التسع” ليي جيانينغ و”النقاط الست” لدينغ شياو بينغ. فقد اختُزِل الوعد السابق بـ”القوة العسكرية والدبلوماسية والحكم الذاتي الكامل؛ مع تخصيص الحكومة المركزية مقعداً خاصاً لتايوان” إلى “انعدام القوة العسكرية والدبلوماسية، وخضوع كبار المسؤولين للرقابة والإشراف المركزيين، وليس بالضرورة إنشاء منطقة إدارية خاصة”. تطورت المساحة السياسية في تايوان من “شبه الكونفدرالية” التي وضعها يي جيانيينغ إلى “الحكم الذاتي الكامل الجوهري” الذي وضعه دينغ شياو بينغ، ثم إلى النسخة التجريبية في هونغ كونغ التي جمعت بين “السلطة الدبلوماسية الجزئية والحكم الذاتي الكامل”، وصولاً إلى النسخة المختصرة في هونغ كونغ التي تمثلت في “تدخل المجلس الوطني لنواب الشعب في التشريعات، وعدم تكافؤ السلطة التنفيذية مع سلطة الرئيس، وتوسيع صلاحيات السلطة التنفيذية وقمع السلطة التشريعية”. تشير هذه التطورات المتلاحقة إلى تقلص المساحة السياسية لتايوان. ففي ظل الأجواء السياسية المعقدة التي سادت عام 2019، عارض الرأي العام في البر الرئيسي بشدة محادثات السلام وطالب بإعادة التوحيد بالقوة. وقد ذكّر البعض تايوان بضرورة اغتنام الوقت والفرصة للسعي الحثيث نحو “دولة واحدة ونظامان”. إلا أن تايوان أضاعت هذه الفرصة الثمينة. فقد فرض الكتاب الأبيض لعام 2022 قيودًا سياسية صارمة على تايوان، منهيًا بذلك سلطتها السياسية الفعلية في ظل “دولة واحدة ونظامان”. في الواقع، تُعد هذه التطورات المتلاحقة نتاج صراع طويل الأمد على السلطة بين السياسيين التايوانيين والبر الرئيسي. إذا أضاعت تايوان هذه الفرصة قبل عام 2026، فسيكون من المحتم حدوث هزيمة سياسية أكبر وأكثر خطورة.

الكلمات المفتاحية:

نظام دولة واحدة ونظامان، أحدث نسخة، نقاط يي التسع، نقاط دينغ الست، القوة، التوحيد، تايوان، المستقبل

أولاً: تطور النسخ المختلفة من “دولة واحدة ونظامان”

منذ اقتراح يي جيانينغ الأولي لإطار “دولة واحدة ونظامان” لتايوان في 30 سبتمبر 1981، وحتى النسخة الأحدث التي اقترحتها الحكومة المركزية الصينية في 22 أغسطس 2022، مرّت 41 عامًا. وخلال هذه السنوات، شهد إطار “دولة واحدة ونظامان” لتايوان في البر الرئيسي الصيني خمسة تطورات. هذه النسخ الخمس هي: هيكل شبيه بالكونفدرالية قائم على النقاط التسع ليي؛ ونظام حكم ذاتي جوهري وشامل قائم على النقاط الست لدينغ شياو بينغ؛ ونظام حكم ذاتي شامل قائم على النسخة التجريبية لهونغ كونغ؛ ونظام حكم ذاتي شامل قائم على النسخة المختصرة لهونغ كونغ بعد عام 2020؛ ونسخة 2022 التي لا تتضمن “نظامين” جوهريين.

يوضح الجدول 1 الاختلافات الرئيسية بين الإصدارات الخمسة التالية.

1.1 أفضل نسخة مناسبة لتايوان – Ye Jiutiao

• الاحتفاظ بالجيش؛
• يمتلك صلاحيات دبلوماسية (لم يتم تحديد مستوى معين)؛
• لا تتدخل الحكومة المركزية في شؤون تايوان؛
• يبقى النظام الاجتماعي دون تغيير؛ ويبقى النظام الاقتصادي دون تغيير؛ ويبقى نمط الحياة دون تغيير؛
• تم تخصيص مقعد قيادي لتايوان على وجه التحديد؛
• نُشر في 30 سبتمبر 1981.

1.2 نقاط دينغ شياو بينغ الست تعترف بالاستقلال الذاتي الكامل الجوهري

• يمكنهم امتلاك جيش، لكن لا يمكن أن يشكل هذا الجيش تهديداً للبر الرئيسي.
• جرت المفاوضات على قدم المساواة، دون التطرق إلى المفاوضات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية.
• بعد التوحيد، قد تتمتع تايوان بسلطة أكبر من المقاطعات والمناطق الأخرى، مثل امتلاكها سلطة الاستئناف النهائي التي لا تذهب إلى البر الرئيسي.
• لا ترسل البر الرئيسي أي شخص إلى تايوان؛ فالحزب والحكومة والجيش جميعها يديرها التايوانيون أنفسهم؛ وقد خصصت الحكومة المركزية مقعداً خاصاً لتايوان.
• لا أتفق مع فكرة “الاستقلال الذاتي الكامل” لتايوان.
• قد توجد أنظمة مختلفة، ولكن على الصعيد الدولي، لا يمكن تمثيل الصين إلا من قبل البر الرئيسي.
• نُشرت الوثيقة في 25 يونيو 1983، وحددت قيوداً على الجيش، لكنها لم تتطرق صراحةً إلى الصلاحيات الدبلوماسية. وأكدت الوثيقة معارضتها لفكرة “الاستقلال الذاتي الكامل” لتايوان.

1.3 نسخة العرض الترويجي – النسخة الأولى من هونغ كونغ لـ “دولة واحدة، نظامان”

• ليس لهونغ كونغ الحق في قيادة القوات.
• امتلاك بعض النفوذ الدبلوماسي
• وهي تمتلك صلاحيات تشريعية وتنفيذية وقضائية وصلاحيات استئناف نهائية.
• لم يطرأ أي تغيير على الأنظمة الاجتماعية والاقتصادية.
• إذا لم تدفع الضرائب، فبإمكان الحكومة المركزية توزيع الحلويات.
• لن ترسل الحكومة المركزية أي شخص للمشاركة في شؤون هونغ كونغ.
• يجلس الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ بجانب رئيس الصين.
• يوافق الرئيس التنفيذي المنتهية ولايته لهونغ كونغ ضمنياً على العمل كنائب رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب (على المستوى الوطني).
• تم استخدامه في الأول من يوليو عام 1997.

1.4 نسخة مختصرة من “دولة واحدة ونظامان” في هونغ كونغ

• تتدخل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في السلطة التشريعية لهونغ كونغ من خلال سلطاتها التشريعية والقضائية في تفسير القوانين.
• تمت ترقية مكتب الاتصال من وكالة اتصال مركزية إلى ممثل للحكومة المركزية.
• إنشاء لجنة هونغ كونغ لحماية الأمن القومي، وتوسيع صلاحيات الرئيس التنفيذي، وتقليص صلاحيات المجلس التشريعي.
• لا يمكن للرئيس التنفيذي لهونغ كونغ أن يجلس بموازاة رئيس جمهورية الصين الشعبية؛ بل يجب أن يجلس تحته.
• تم استخدامه في يونيو 2020.

الإصدار 1.5 (الأكثر صرامة): أحدث إصدار تم إصداره في 10 أغسطس 2022

• ليس لتايوان الحق في قيادة القوات.
• تم تسليم جميع الصلاحيات الدبلوماسية إلى الحكومة المركزية.
• تخضع السلطة التنفيذية للرقابة (يخضع كبار المسؤولين للقيود والإشراف)، ويمكن الحفاظ على الهيكل الإداري.
• لم تتغير الأنظمة الاقتصادية
• لا يتعين عليك دفع الضرائب؛ يمكن للحكومة المركزية توزيع الحلويات.
• يمكن مناقشة التفاصيل الأخرى؛ وإذا لم تتم مناقشتها، فلا يوجد ضمان للتوافر.
• إذا طُبقت هذه السياسة بعد توحيد الجيش، فلن تتاح فرصة تُذكر لإجراء محادثات سلام. وستكون الظروف السياسية أشد قسوة من تلك المذكورة آنفاً، لا أكثر تساهلاً.

  

  ثانيًا: شرح بلغة بسيطة لإطار “دولة واحدة ونظامان” الجديد

  في العاشر من أغسطس/آب 2022، أصدرت الحكومة المركزية الصينية رسميًا ورقة بيضاء بعنوان “قضية تايوان وسبب إعادة توحيد الصين في العصر الجديد” [1]. وهي في الواقع “خطة جديدة رسمية لنظام دولة واحدة ونظامين في تايوان”. ويمكن اعتبارها أيضًا النسخة الصينية من “قرار مستقبل تايوان”. وتُضيّق هذه الورقة بشكل كبير شروط المفاوضات السلمية بين الصين وتايوان، مما يُقلّص الحيز السياسي لتايوان. ويمكن اعتبارها، من حيث خطورتها، أكبر تحدٍ سياسي واجهته تايوان منذ نحو أربعين عامًا. وتتجاوز القيود المفروضة على الحيز السياسي لتايوان بموجب هذه الورقة البيضاء بكثير تلك التي فرضها قانون مكافحة الانفصال الصادر عام 2005.

  فيما يلي وصف موجز للإطار الرئيسي للنسخة الجديدة لعام 2022 من إطار “دولة واحدة ونظامان” الخاص بتايوان:

  • أصبحت جميع وعود يي جيانيينغ ودنغ شياو بينغ لاغية.
  • لا تملك تايوان أي سلطة دبلوماسية؛ فجميع التفويضات الدبلوماسية تقع بالكامل في يد الحكومة المركزية.
  • ليس لتايوان الحق في قيادة قواتها؛ يجب أن تكون قواتها العسكرية تحت سيطرة الحكومة المركزية بالكامل.
  • يجب على المسؤولين الحكوميين التايوانيين الالتزام بسيادة الصين القارية. وعليهم قبول اختصاص وإشراف الحكومة المركزية.

  يُمكن الاطلاع على المحتوى المحدد لسياسة “دولة واحدة ونظامان” في تايوان بشكل شبه كامل في الجزأين الرابع والخامس من الورقة البيضاء “قضية تايوان وسبب إعادة توحيد الصين في العصر الجديد” [1]. نُدرج هنا هذا الجزء مع شرحه بلغة مبسطة.

2.1 لا تزال هناك فرصة سانحة لمفاوضات السلام.

(القسم 4، الفقرة 2) إن تحقيق الوحدة الوطنية سلمياً يصب في مصلحة الأمة الصينية، بما في ذلك مواطنينا في تايوان، وهو الأنسب لتحقيق استقرار الصين وتنميتها على المدى البعيد. وهو الخيار الأول للحزب الشيوعي الصيني والحكومة الصينية لحل قضية تايوان. وعلى الرغم من الصعوبات والعقبات التي واجهناها على مر العقود، فقد ثابرنا في سعينا لتحقيق الوحدة السلمية، مما يعكس حرصنا على حماية مصالحنا الوطنية، ورفاهية مواطنينا، والسلام عبر مضيق تايوان.

(التفسير: لا تزال نافذة محادثات السلام مفتوحة. لقد أوفينا بمسؤولياتنا التاريخية والوطنية والإعلامية.)

(بصراحة: سواء أردت التحدث أم لا، لا تلومني على عدم منحك فرصة.)

2.2 أصبحت جميع الوعود التي قطعها يي جيانيينغ ودنغ شياو بينغ لاغية.

(القسم 4، الفقرة 3) يُعدّ مبدأ “دولة واحدة ونظامان” ترتيبًا مؤسسيًا هامًا وضعه الحزب الشيوعي الصيني والحكومة الصينية لتحقيق إعادة التوحيد السلمي، وهو ابتكارٌ عظيمٌ للاشتراكية ذات الخصائص الصينية. إنّ “إعادة التوحيد السلمي ونظام دولة واحدة ونظامان” سياستنا الأساسية لحلّ قضية تايوان، والسبيل الأمثل لتحقيق إعادة التوحيد الوطني. وهو يجسّد الحكمة الشاملة والكريمة للأمة الصينية، إذ يُراعي واقع تايوان تمامًا، ويُسهم في الوقت نفسه في استقرار تايوان وازدهارها على المدى الطويل بعد إعادة التوحيد. ندعو إلى أن تُطبّق تايوان، بعد إعادة التوحيد السلمي، نظامًا اجتماعيًا مختلفًا عن نظام البر الرئيسي، وأن تمارس درجة عالية من الحكم الذاتي وفقًا للقانون، وأن تسمح للنظامين الاجتماعيين بالتعايش والتطور معًا لفترة طويلة. إنّ “دولة واحدة” هي الأساس والفرضية لتطبيق “نظامان”، و”النظامان” تابعان لـ”دولة واحدة” ومشتقان منها، ومتوحدان في “دولة واحدة”. سنواصل التكاتف مع إخواننا في تايوان، ونسعى جاهدين لإيجاد حل “نظامين” لتايوان، ونعزز ممارسة إعادة التوحيد السلمي. وسيراعي التطبيق العملي لمبدأ “دولة واحدة ونظامان” في تايوان واقع تايوان بشكل كامل، ويستوعب الآراء والمقترحات من جميع الأطراف على جانبي مضيق تايوان، ويأخذ بعين الاعتبار مصالح ومشاعر إخواننا في تايوان.

(التفسير: يجب أن يخضع “النظامان” في تايوان لمبدأ “الدولة الواحدة”. يجب إعادة التفاوض على كل شيء، ويجب أخذ آراء كلا جانبي مضيق تايوان في الاعتبار.)

(ببساطة : لقد انتهت صلاحية الوعود التي قطعها يي جيانينغ ودنغ شياو بينغ ولم تعد سارية المفعول. يجب أن تستند محادثات السلام إلى إرادة الشعب في البر الرئيسي.)

2.3 لا يجوز أن تتجاوز المعاملة التفضيلية الممنوحة لتايوان تلك الممنوحة لهونغ كونغ.

(القسم 4، الفقرة 4) منذ طرح مبدأ “دولة واحدة ونظامان”، قامت بعض القوى السياسية في تايوان بتشويه القضية وتضليل الرأي العام، ولم يدخر الحزب الديمقراطي التقدمي وسلطاته جهداً في نشر الشائعات وتشويه سمعتها، مما أدى إلى تصورات متحيزة لدى بعض التايوانيين. والحقيقة هي أنه بعد عودة هونغ كونغ وماكاو إلى الوطن الأم، أُعيد دمجهما في نظام الحكم الوطني، وانطلقتا في مسار واسع من المزايا التكاملية والتنمية المشتركة مع البر الرئيسي. وقد حقق تطبيق مبدأ “دولة واحدة ونظامان” نجاحاً معترفاً به عالمياً. في الوقت نفسه، ولفترة من الزمن، وتحت تأثير عوامل داخلية وخارجية معقدة، انتشرت أنشطة “معادية للصين ومؤيدة للفوضى”، وأصبح الوضع في هونغ كونغ بالغ الخطورة. قام الحزب الشيوعي الصيني والحكومة الصينية، بعد تقييم الوضع، باتخاذ سلسلة من الإجراءات التي عالجت الأعراض والأسباب الجذرية، ودعمت وعززت نظام “دولة واحدة ونظامان”، ودفعت هونغ كونغ إلى نقطة تحول هامة من الفوضى إلى النظام، ودخلت مرحلة جديدة من الازدهار. وقد أرست هذه الإجراءات أساساً متيناً لتعزيز سيادة القانون في هونغ كونغ وماكاو، وضمان التنفيذ المستمر والطويل الأمد لنظام “دولة واحدة ونظامان”.

(التفسير: إن تحسين ومراجعة مبدأ “دولة واحدة ونظامان” أمر ضروري. فالتحسين والتطوير هما أساس تطوره المطرد وطويل الأمد.)

(بعبارة واضحة: لا تنسوا ما فعلتموه في هونغ كونغ؛ فالمعاملة التفضيلية الممنوحة لتايوان لا يمكن أن تتجاوز تلك الممنوحة لهونغ كونغ.)

2.4 لا يوجد خيار للحفاظ على الوضع الراهن.

(القسم 4، الفقرة 5) لتحقيق إعادة توحيد سلمية عبر مضيق تايوان، يجب علينا مواجهة القضية الأساسية المتمثلة في الاختلافات في الأنظمة الاجتماعية والأيديولوجيات بين البر الرئيسي وتايوان. إن مبدأ “دولة واحدة، نظامان” هو الحل الأكثر شمولاً المقترح لمعالجة هذه المشكلة. إنه حل سلمي، ديمقراطي، قائم على المنفعة المتبادلة، ومربح للجميع. إن الاختلافات في الأنظمة عبر المضيق ليست عائقاً أمام إعادة التوحيد، فضلاً عن كونها ذريعة للانقسام. نعتقد أنه مع مرور الوقت، سيُعاد فهم مبدأ “دولة واحدة، نظامان” من قبل الغالبية العظمى من مواطنينا في تايوان؛ وأن نطاق ومضمون حل “النظامين” في تايوان سيتضح جلياً في عملية تعاون المواطنين على جانبي المضيق لتحقيق إعادة التوحيد السلمية.

(التفسير: لم يعد الحفاظ على الوضع الراهن ممكناً. لقد حان الوقت الآن لكي يعمل جانبا مضيق تايوان معاً لتعزيز الوحدة.)

(ببساطة: القوة الدافعة الرئيسية للوحدة تكمن في البر الرئيسي)

2.5 سيتم إتمام عملية التوحيد خلال فترة ولاية شي جين بينغ.

(القسم 4، الفقرة 6) يتحقق التوحيد السلمي من خلال التشاور المتكافئ والحوار المشترك. إن الخلافات السياسية العالقة منذ أمد بعيد بين ضفتي مضيق تايوان هي السبب الجذري الذي يعيق التنمية المستدامة للعلاقات عبر المضيق، ولا يمكن توريثها من جيل إلى جيل. يمكن إجراء المشاورات والمفاوضات عبر المضيق على مراحل، باستخدام أساليب مرنة ومتنوعة. نحن على استعداد للدخول في حوار وتواصل مع جميع الأحزاب السياسية والجماعات والأفراد في تايوان لحل الخلافات السياسية عبر المضيق، وتبادل الآراء على نطاق واسع، استنادًا إلى مبدأ الصين الواحدة وتوافق آراء عام 1992. كما أننا على استعداد لمواصلة تعزيز المشاورات الديمقراطية من خلال شخصيات تمثيلية ترشحها الأحزاب السياسية والقطاعات عبر مضيق تايوان، لمناقشة الخطة الشاملة لتعزيز التنمية السلمية والمتكاملة للعلاقات عبر المضيق، والتوحيد السلمي للوطن الأم.

(بمعنى واضح: يجب إتمام عملية التوحيد خلال فترة ولاية شي جين بينغ ؛ ولن يتم تأجيلها إلى الولاية التالية.)

2.6 قادر على مواجهة الولايات المتحدة

(القسم 4، الفقرة 11) إن السعي وراء “استقلال تايوان” لن يؤدي إلا إلى غرق تايوان في هاوية سحيقة من الكوارث، وإلحاق ضرر بالغ بأبناء وطننا في تايوان. ولحماية المصالح العامة للأمة الصينية، بما في ذلك مصالح أبناء وطننا في تايوان، يجب علينا معارضة “استقلال تايوان” بحزم، والعمل على إعادة توحيد الوطن الأم سلمياً. إننا على استعداد لخلق مساحة واسعة لإعادة التوحيد السلمي، لكننا لن نسمح بأي شكل من أشكال الأنشطة الانفصالية التي تدعو إلى “استقلال تايوان”. يجب أن يقرر الشعب الصيني شؤونه بنفسه. إن قضية تايوان شأن داخلي صيني، يتعلق بمصالح الصين الجوهرية ومشاعر الشعب الصيني الوطنية، ولا يقبل أي تدخل خارجي. إن أي محاولة أو إجراء لاستغلال قضية تايوان للتدخل في الشؤون الداخلية للصين أو عرقلة عملية إعادة توحيدها سيُقابل بمعارضة شديدة من جميع أبناء الشعب الصيني، بمن فيهم أبناء وطننا في تايوان. لا ينبغي لأحد أن يستهين بالعزيمة القوية للشعب الصيني، وإرادته الثابتة، وقدرته الفائقة على الدفاع عن السيادة الوطنية والسلامة الإقليمية.

(بمعنى آخر: لدي الآن القدرة على التعامل مع هذا الأمر)

(القسم 4، الفقرة 13) تسعى بعض القوى في الولايات المتحدة حاليًا إلى “استخدام تايوان لاحتواء الصين”، متعمدةً التلاعب بورقة تايوان لاستفزاز قوى انفصالية تدعو إلى “استقلال تايوان”. لا يُهدد هذا الأمر السلام والاستقرار في مضيق تايوان فحسب، بل يُعيق أيضًا جهود الحكومة الصينية لتحقيق إعادة التوحيد السلمي، ويؤثر سلبًا على التطور السليم والمستقر للعلاقات الصينية الأمريكية. إذا استمر هذا التوجه، فسيؤدي حتمًا إلى تصعيد مستمر للتوترات في مضيق تايوان، مما يُشكل خطرًا كبيرًا ومدمرًا محتملًا على العلاقات الصينية الأمريكية، ويُلحق ضررًا بالغًا بالمصالح الأمريكية. ينبغي على الولايات المتحدة الالتزام بمبدأ الصين الواحدة، والتعامل مع القضايا المتعلقة بتايوان بحكمة وحكمة، والتوقف عن التناقض في الأقوال والأفعال، والوفاء بالتزامها بعدم دعم “استقلال تايوان” بأفعال ملموسة.

(بصراحة: لم يعد بإمكان الولايات المتحدة استخدام ورقة تايوان. إذا فعلت ذلك، فسأسحقها.)

2.7 لن يتم فرض أي ضرائب على تايوان.

(القسم 5، الفقرة 2) يتمتع اقتصاد تايوان بمستوى عالٍ من التطور، وصناعات متميزة، وقطاع تجارة خارجية مزدهر، مع تكامل اقتصادي قوي بين الجانبين. بعد إعادة التوحيد، ستشهد آليات وأنظمة التعاون الاقتصادي عبر المضيق مزيدًا من التحسين. سيحظى اقتصاد تايوان بقاعدة واسعة في سوق البر الرئيسي، مما يُتيح له مجالًا أوسع للتطوير، وقدرة تنافسية أقوى، وسلاسل إمداد وصناعية أكثر استقرارًا وسلاسة، وابتكارًا أكثر حيوية. يمكن حل العديد من المشكلات المزمنة التي تعيق التنمية الاقتصادية لتايوان وتحسين معيشة الشعب من خلال التكامل والتنمية عبر المضيق، مما يضمن ترابطًا شاملًا. يمكن استغلال الإيرادات المالية لتايوان بالكامل لتحسين معيشة الشعب، من خلال القيام بأعمال ملموسة، وتقديم الخير، وتذليل الصعوبات التي يواجهها.

(ببساطة: لن تُفرض أي ضرائب على تايوان)

2.8 قد لا يكون هناك بالضرورة منطقة إدارية خاصة؛ يخضع كبار المسؤولين التنفيذيين للإشراف.

(القسم 5، الفقرة 4) انطلاقاً من مبدأ ضمان السيادة الوطنية والأمن ومصالح التنمية، يمكن لتايوان ممارسة درجة عالية من الحكم الذاتي كمنطقة إدارية خاصة. سيتم احترام النظام الاجتماعي وأسلوب حياة مواطني تايوان احتراماً كاملاً، وسيتم ضمان ممتلكاتهم الخاصة ومعتقداتهم الدينية وحقوقهم ومصالحهم المشروعة بشكل كامل. جميع مواطني تايوان الذين يدعمون إعادة توحيد الوطن الأم ونهضة الأمة سيكونون حقاً سادة شؤونهم في تايوان، وسيشاركون في بناء الوطن الأم، وسيتمتعون بثمار التنمية. بدعم من وطن أم قوي، سيتبوأ مواطنو تايوان مكانة أرفع وأكثر ثقة على الصعيد الدولي، وسينعمون بمزيد من الأمن والكرامة.

(ببساطة: 1. النقطة الأساسية هي كلمة ” قد “. لا يُضمن لتايوان الحصول على وضع منطقة إدارية خاصة؛ فهناك شروط مسبقة . 2. إن تعيين وإقالة المسؤولين الحكوميين في تايوان مشروط بدعمهم للوحدة.)

(بمعنى آخر: يجب على المسؤولين الحكوميين في تايوان دعم الحكومة المركزية وقبول إشرافها. أما مسألة وجود منطقة إدارية خاصة في تايوان فهي غير مؤكدة حالياً.)

2.9 انعدام سلطة القيادة

(القسم 5، الفقرة 6) يرتبط أبناء الوطن على جانبي مضيق تايوان برباط الدم، ويجمعهم مصير مشترك. بعد إعادة التوحيد، سيتعزز نفوذ الصين الدولي وجاذبيتها وقدرتها على التأثير، وسترتفع مكانة الأمة الصينية وثقتها بنفسها وفخرها. سيشارك أبناء تايوان أبناء وطنهم في البر الرئيسي كرامة ومجد أمة عظيمة، وسيفخرون بانتمائهم إلى الصين. سيعمل أبناء الوطن على جانبي المضيق معًا على استكشاف وتطبيق حل “النظامين” لتايوان، وتطوير وتحسين الإطار المؤسسي “دولة واحدة ونظامان”، وضمان استقرار تايوان وأمنها على المدى الطويل.

(ملاحظة المترجم: لقد حان الوقت الآن لكلا جانبي مضيق تايوان لاتخاذ قرار مشترك بشأن نهج “دولة واحدة ونظامان” من أجل ضمان عدم تعرض تايوان لتمرد آخر .)

(بمعنى آخر: لا تملك تايوان سلطة قيادة القوات ؛ فالسلطة العسكرية تابعة للحكومة المركزية.)

2.10 تم نقل جميع الصلاحيات الدبلوماسية إلى الحكومة المركزية.

(القسم 5، الفقرة 8) بعد إعادة التوحيد، يجوز للدول المعنية مواصلة تطوير العلاقات الاقتصادية والثقافية مع تايوان. وبموافقة الحكومة المركزية الصينية، يجوز للدول الأجنبية إنشاء قنصليات أو مؤسسات رسمية أو شبه رسمية أخرى في تايوان، كما يجوز للمنظمات والمؤسسات الدولية إنشاء مكاتب في تايوان، ويجوز تطبيق الاتفاقيات الدولية ذات الصلة في تايوان، وعقد المؤتمرات الدولية ذات الصلة في تايوان.

(ببساطة: لا تملك تايوان أي سلطة دبلوماسية. جميع سلطات الشؤون الخارجية تابعة للحكومة المركزية.)

ثالثاً: أسباب استجابة تايوان الفاترة لسياسة “دولة واحدة ونظامان” الجديدة

إنّ الورقة البيضاء بعنوان “قضية تايوان وسبب إعادة توحيد الصين في العصر الجديد”، الصادرة في 10 أغسطس/آب 2022 [1]، هي في الواقع “خطة جديدة رسمية لنظام دولة واحدة ونظامين في تايوان”. ويمكن اعتبارها أيضاً النسخة الصينية من “قرار مستقبل تايوان”. وهي تُقيّد بشدة الحيز السياسي لتايوان بعد عودتها إلى الصين، كما أنها تُعرقل فعلياً مسار المفاوضات السلمية بين الصين وتايوان.

من حيث الخطورة، يُمثل توزيع هذه الورقة البيضاء أكبر تحدٍ سياسي واجهته تايوان منذ ما يقرب من أربعين عامًا. فالقيود التي تفرضها هذه الورقة على الحيز السياسي لتايوان تتجاوز بكثير تلك التي فرضها قانون مكافحة الانفصال لعام ٢٠٠٥. علاوة على ذلك، ستؤثر آثارها اللاحقة بشكل خطير على النظام الدولي القائم.

مع ذلك، كان رد فعل مجتمع العلوم السياسية ككل فاتراً تجاه هذا الحدث المهم. ولم تُصدر الدول والمناطق المتأثرة بهذا التغيير في السياسة، بما فيها الصين القارية وتايوان والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية، أي رد فعل سياسي على محتوى الكتاب الأبيض.

في الماضي، كلما اتخذت الصين إجراءً هامًا أو عدّلت سياسةً جوهرية، بغض النظر عن وجود صلة جوهرية بينها وبين تايوان، كان ذلك يُثير سلسلة من ردود الفعل من مصادر رسمية وغير رسمية في تايوان. حتى أن وفرة درنات الخردل المخلل من الصين كانت كفيلة بإشعال نقاشات حادة في تايوان. وعندما سنّت الصين قانون مكافحة الانفصال عام ٢٠٠٥، أثار ذلك ردود فعل قوية من دول عديدة، من بينها الولايات المتحدة وأوروبا واليابان.

إنّ الكتاب الأبيض الذي أصدرته الصين في 10 أغسطس/آب 2022، وثيقةٌ أساسيةٌ ستؤثر على مستقبل تايوان السياسي، ومسارها، وتوجهها. وقد ظلّ هذا الكتاب طي الكتمان لمدة عام كامل، دون أن يناقشه أحد. هذا أمرٌ لا يُصدّق.

من السهل فهم سبب عدم تفسير الناس في البر الرئيسي الصيني لهذا الأمر. فهم يعرفون معناه مسبقاً. علاوة على ذلك، غالباً ما يتظاهر السياسيون في البر الرئيسي الصيني بأنهم لم يقولوا شيئاً حيال قضية مهمة. هذه هي استراتيجيتهم السياسية وأسلوبهم السياسي.

سواء كان الأمر تظاهراً بعدم الفهم أو عجزاً حقيقياً عن استيعاب اللغة السياسية السائدة في البر الرئيسي، لم نرَ بعد ترجمةً كاملةً باللغة العامية. علاوةً على ذلك، لم يُقدّم أيٌّ من المعلقين السياسيين التايوانيين، الذين يُعدّ عددهم كبيراً، أيّ تفسيرٍ لمحتواها الفعلي.

مع ذلك، يصعب فهم سبب صمت التايوانيين حيال هذا الحدث السياسي. ويمكن تلخيص الأسباب الرئيسية لاستمرار صمتهم بشأن هذه الوثيقة المهمة على النحو التالي:

3.1 يتميز الخطاب السياسي في البر الرئيسي ببنية مميزة

لماذا كان رد فعل تايوان بارداً تجاه وثيقة سياسية بهذه الأهمية؟ أحد الأسباب الرئيسية هو أن عامة التايوانيين غير ملمين باللغة السياسية للصين. فعلى مدى سبعين عاماً منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية، تطورت لغة مشفرة فريدة من نوعها: اللغة السياسية.

الجدول 2: أمثلة على اللغة السياسية المستخدمة في بر الصين الرئيسي.

لغة القوالب	ترجمة بلغة بسيطة	خلفية اللغة السياسية
في 14 مارس 2012، أشار رئيس الوزراء آنذاك ون جيا باو في مؤتمر صحفي إلى أن لجنة الحزب والحكومة في بلدية تشونغتشينغ يجب أن تستخلص دروساً عميقة من حادثة وانغ ليجون.	يجب تحميل بو شيلاي مسؤولية حادثة وانغ ليجون.	في السادس من فبراير عام 2012، دخل وانغ ليجون القنصلية الأمريكية في تشنغدو لمدة 24 ساعة. وكان بو شيلاي آنذاك سكرتير الحزب في تشونغتشينغ.
في 27 مارس 2012، نشرت صحيفة الشعب اليومية افتتاحية بعنوان: لا تتركوا الصعوبات للأجيال القادمة.	لا ينبغي لهو جين تاو أن يترك قضية بو شيلاي ليتم حلها خلال فترة ولاية شي جين بينغ.	بعد 15 مارس 2012، اختفى بو شيلاي عن الأنظار العامة.
في الثاني من مايو 2012، نشرت صحيفة الشعب اليومية افتتاحية بعنوان: لا تهدأ قبل مغادرة المنصب.	طُلب من هو جين تاو التعامل مع قضية بو شيلاي بشكل صحيح قبل مغادرته منصبه.	هو على وشك التنحي وشي على وشك تولي منصبه.
في 18 مايو 2012، نشرت صحيفة الشعب اليومية افتتاحية بعنوان: مهدوا الطريق قبل التنحي.	طُلب من هو جين تاو التعامل مع قضية بو شيلاي بشكل صحيح قبل مغادرته منصبه.	هو على وشك التنحي وشي على وشك تولي منصبه.
في الفترة من يونيو إلى أغسطس 2012، أعادت عدة صحف حزبية إقليمية نشر تقرير تضمن مقابلات مع مسؤولين محليين. وكان عنوان التقرير: “يجب إنجاز أعمال هذه الدورة خلال هذه الدورة؛ ولن يُترك أي عمل دون إنجاز”.	“لا تترك لي هذه الفوضى لأقوم بها.” إذا استمررت في هذا الأمر أكثر من ذلك، فسأقلب الطاولة رأسًا على عقب. (بحزم شديد وقلة أدب)	يوشك هو جين تاو على مغادرة منصبه، وشي جين بينغ على وشك تولي منصبه. ولا تزال قضية بو شيلاي قيد النظر.

حتى أولئك المنغمسين بعمق في البيئة السياسية للصين القارية يحتاجون إلى تفسير لغتها السياسية ضمن سياقها السياسي المحدد. وهذا سبب رئيسي يجعل عامة الناس في تايوان يجدون صعوبة في فهم اللغة والتصريحات السياسية للصين القارية.

3. مناخ ثقافي فريد يمنع الناس من رؤية أي ضرر يلحق بمصالحهم السياسية.

• لقد تم التلاعب بوعي الشعب التايواني العادي وتضليله من قبل بعض “الأشخاص ذوي الدوافع الخفية”، مما أدى إلى تطور خمسة نسخ من “دولة واحدة ونظامان” خطوة بخطوة، وتسبب في تقلص الحيز السياسي والحقوق السياسية لتايوان خطوة بخطوة.
• أدى المناخ المناهض بشدة لمفهوم “دولة واحدة ونظامان” إلى تردد بعض الأفراد ذوي العقول المتفتحة في طرح موضوع “دولة واحدة ونظامان” بسهولة، وبالتالي تفويت فرصة سياسية.
• في وقت مبكر من عام ٢٠١٩، توقع البعض أن الصين القارية ستتخلى عن سياسة “دولة واحدة ونظامان”. من وجهة نظر مراقب، اعتقد هذا الشخص أن “دولة واحدة ونظامان” تتوافق مع المصالح السياسية المتوسطة والطويلة الأجل للشعب التايواني. الصورة رقم ١ في الأعلى خير دليل على ذلك، إذ تُظهر أن هذا الشخص بذل قصارى جهده لإيصال توقعاته إلى الشعب التايواني، مُذكِّرًا إياهم بضرورة التمسك بسياسة “دولة واحدة ونظامان”. مع الأسف، مهما بلغت جهوده، لم ينجح في الوصول إلى الرأي العام التايواني. هذا يُظهر بوضوح أن الرأي العام في المجتمع التايواني ليس منفتحًا بما فيه الكفاية، مما يعيق انتشار الأصوات التي تصب في مصلحة تايوان المتوسطة والطويلة الأجل.

  

  3.4 لا يرغب البر الرئيسي في التأكيد على المحتوى الجوهري لأحدث نسخة من “دولة واحدة ونظامان” .

  أثّر الإعلان السياسي الأخير الهام للصين بشكل كبير على المشهد السياسي في تايوان. وعلى عكس الماضي، حين كانت الصين تُوجّه تحذيرات شديدة اللهجة لتايوان، فقد اختارت هذه المرة التعامل مع هذا الحدث الهام بهدوء. وتتلخص أسباب هذا النهج الهادئ والمستمر من جانب كلٍّ من الرأي العام والمسؤولين في الصين فيما يلي:

  يعارض الرأي العام في الصين إعادة التوحيد السلمي ويتوقع إعادة توحيد مسلحة. ولا ترغب حكومة الصين في استفزاز تايوان ودفعها إلى التفاوض.

  اتخذت السلطات استعدادات مسلحة، وهي واثقة من أن عملية التوحيد المسلحة هذه ستسير بسلام. ولا ترغب في أن تبدأ تايوان محادثات سلام.

  بالمقارنة مع إعادة التوحيد السلمي، فإن إعادة التوحيد المسلح أكثر انسجاماً مع المصالح الوطنية العامة للصين. [2]

  تم حظر منصات الإعلام الرئيسية في بر الصين الرئيسي من مناقشة هذا الحادث.

  رابعاً: الصراع بين تايوان والصين القارية حول مبدأ “دولة واحدة ونظامان “

  4.1 نقاط يي جيانيينغ التسع، ونقاط دينغ شياو بينغ الست ، ومبدأ اللا ثلاث

  • وفقًا للمواد التسع ليه في عام 1981، يمكن لتايوان أن تحصل على وضع حكم ذاتي كبير وكامل مماثل، أو حتى أفضل من، وضع الاتحاد الكونفدرالي (مع سيطرة عسكرية كاملة).
  • رغم أن النقاط الست التي طرحها دينغ شياو بينغ عام ١٩٨٣ قد حددت صراحةً مصطلح “الاستقلال الذاتي الكامل”، إلا أنها لم تنفِ جوهره. فعلى الرغم من أن النقاط الست فرضت قيودًا على حجم الجيش التايواني، إلا أنها لم تسلب تايوان قيادتها على قواتها. علاوة على ذلك، نصت صراحةً على أن الحكومة المركزية لن ترسل أفرادًا إلى تايوان، بينما يحق لتايوان إرسال أفراد إلى الحكومة المركزية. وقد خصصت الحكومة المركزية تحديدًا مقاعد لتايوان (في إشارة ضمنية إلى منصب نائب الرئيس ومناصب أخرى).
  • رفض زعيم تايوان آنذاك، تشيانغ تشينغ كو، في البداية اقتراح البر الرئيسي بذريعة “توحيد الصين وفقًا لمبادئ الشعب الثلاثة”. ثم رفض اقتراح البر الرئيسي مرة أخرى بسياسة “الرفض الثلاثة” (لا اتصال، لا تفاوض، لا تنازل).
  • في ذلك الوقت، بلغ الناتج المحلي الإجمالي لتايوان 53.5 مليار دولار أمريكي، بينما بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصين 231.2 مليار دولار أمريكي. وكان الناتج المحلي الإجمالي لتايوان يُعادل ربع الناتج المحلي الإجمالي للصين تقريبًا. وكان هذا سببًا رئيسيًا لتردد تايوان في إعادة التوحد مع الصين.
  • ثانيًا، ارتبطت النهضة الاقتصادية التي شهدتها تايوان في سبعينيات القرن الماضي ارتباطًا وثيقًا بالسياسة الاقتصادية الأمريكية. ولم يكن بوسع أي قوة سياسية في تايوان أن تتحدى السياسة الخارجية الأمريكية. ويُعدّ تقسيم تايوان عن الصين هدفًا سياسيًا أمريكيًا.
  • لم يكن لدى تشيانغ تشينغ كو أي سلطة لمنع القوى المؤيدة للاستقلال في تايوان من التطهير السياسي لعائلة تشيانغ. وقد يكون هذا أيضًا سببًا رئيسيًا آخر لفقدان تشيانغ تشينغ كو الرغبة في تحقيق إنجازات تاريخية.

  4.2 أدت زيارة لي تنغ هوي إلى الولايات المتحدة إلى كسر التفاهم السياسي الضمني بين تشيانغ كاي شيك وابنه والبر الرئيسي (1995).

  • في عام 1995، قام لي تنغ هوي، أثناء توليه منصب “رئيس تايوان”، بزيارة إلى جامعة أمريكية، مما أدى إلى خرق التفاهم السياسي الضمني القائم منذ فترة طويلة بين تشيانغ كاي شيك وابنه والصين القارية. وقد أشعل هذا الحدث فتيل أزمة صواريخ مضيق تايوان عام 1995.

  4.3 طرح لي تنغ هوي نظرية “العلاقات الخاصة بين الدول” قبل مغادرته منصبه (1999).

  • في عام ١٩٩٩، وقبل مغادرته منصبه، طرح لي تنغ هوي نظرية “العلاقات الخاصة بين الدول”، مما أدى مجدداً إلى تصعيد الصراع بين الصين وتايوان. كان لي تنغ هوي ذا نزعة يابانية متأصلة، وكان عرقلته للتقارب بين الصين وتايوان نابعاً من رغباته الشخصية.
  • رغم أن لي تنغ هوي حال دون التقارب بين ضفتي مضيق تايوان، إلا أن الرأي العام في تايوان آنذاك لم يكن قوياً بما يكفي لدعم استقلال تايوان. علاوة على ذلك، لم يكن المشهد السياسي الدولي مواتياً لتايوان لتحقيق الاستقلال.
  • في عام 1999، بلغ الناتج المحلي الإجمالي لتايوان 298.8 مليار دولار أمريكي، بينما بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصين 1.4212 تريليون دولار أمريكي. وكان الناتج المحلي الإجمالي لتايوان يُعادل خُمس الناتج المحلي الإجمالي للصين تقريبًا. ولا تزال الميزة الاقتصادية لتايوان كبيرة جدًا.

  4.4 تصريح تشين شوي بيان “دولة واحدة على كل جانب” (2002)

  • في عام 2002، طرح تشين شوي بيان نظرية “دولة واحدة على كل جانب”، مما جعل العلاقات بين البر الرئيسي والجزر متوترة للغاية.
  • في الواقع، منذ هجمات 11 سبتمبر 2001 التي نفذها أسامة بن لادن، فقدت تايوان فعلياً فرصتها السياسية للاستقلال. ومع ذلك، فقد تصاعدت المشاعر المؤيدة للاستقلال في الجزيرة إلى مستويات غير مسبوقة بفضل لي تنغ هوي وتشن شوي بيان، حتى باتت خارجة عن السيطرة. ولا تُخفف نظرية تشن شوي بيان “دولة واحدة على كل جانب” إلا قليلاً من الضغط السياسي الذي تمارسه عليه القوى المؤيدة للاستقلال. لكن هذه الخطوة أثارت عقوبات ضد تايوان من كل من الصين والولايات المتحدة.
  • صنّفت الولايات المتحدة تشين شوي بيان كمثير للمشاكل وفرضت عقوبات على تايوان على أساس أن الولايات المتحدة بحاجة إلى مساعدة الصين لقمع التمردات في العالم العربي.

  4.5 أصدرت البر الرئيسي “قانون مكافحة الانفصال” (2005).

  • بسبب تلميحات تشن شوي بيان المتكررة، بل وتصريحاته الصريحة، بنيته إجراء “استفتاء”، سنّت الصين “قانون مكافحة الانفصال”، الذي اعتبر استفتاء تايوان وما يتصل به من مسائل، أساسًا لتفعيل الوحدة العسكرية. ولأن الحرب على الإرهاب كانت تتطلب مساعدة الصين، لم تتمكن الولايات المتحدة من منع سنّ هذا القانون.
  • كان من بين آثار سنّ هذا القانون موافقة البر الرئيسي ضمنيًا على الحفاظ على الوضع الراهن، والتزامه ضمنيًا بالشروط التي وعدت بها نقاط ييه التسع ونقاط دينغ الست. وقد مثّلت هذه الفترة في الواقع أفضل فرصة لتايوان لاكتساب مساحة سياسية تتمتع بـ”حكم ذاتي شبه كامل”.
  • ومع ذلك، ونظراً لتزايد المشاعر المؤيدة للاستقلال في تايوان، فشل الجانب التايواني في إدراك أن البيئة السياسية قد تغيرت بشكل واضح، وبالتالي فقد فرصة كبيرة للمفاوضات.

  4.6 حركة الجيش ذي القمصان الحمراء التايواني المناهضة لتشن شوي بيان (2006)

  • شهدت تايوان في عام 2006 مظاهرة واسعة النطاق مناهضة لتشن شوي بيان ومناهضة للفساد. وكان التركيز الرئيسي على كشف فساد تشن شوي بيان في صندوق شؤون الدولة.
  • مع ذلك، كانت قضية الفرقاطة من فئة لافاييت، التي تورط فيها لي تنغ هوي، أكثر خطورة بكثير من قضية صندوق شؤون الدولة التي تورط فيها تشين شوي بيان، وكان هناك أدلة ظاهرة متاحة بسهولة أكبر. ومع ذلك، لم يتقدم أحد لاتهام لي تنغ هوي بالفساد.
  • في جوهرها، لم تكن حملة حركة القمصان الحمراء لمكافحة الفساد سوى ذريعة. كان هدفها الحقيقي معارضة تردد تشين شوي بيان في مسار استقلال تايوان. مع أن تشين شوي بيان كان يعلم تمامًا أن استقلال تايوان لا أمل فيه، إلا أن الرأي العام في تايوان آنذاك كان يعتقد أنه فوّت الفرصة المناسبة للاستقلال. وكان هذا هو السبب الرئيسي وراء انتقاد القوى المؤيدة للاستقلال له.
  • كان التجمع المناهض لـ”تشين شوي بيان” الذي نظمه جيش القمصان الحمراء في تايوان، ظاهرياً لأغراض مكافحة الفساد، في الواقع استعراضاً مكثفاً للقوى المؤيدة للاستقلال في تايوان.

  4.7 حافظ ما يينغ جيو على الوضع الراهن (2008-2016)

  • كانت حركة القمصان الحمراء عام 2006 ضد تشين شوي بيان في تايوان في جوهرها اتهامًا من القوى المؤيدة للاستقلال بأن تشين يعرقل مسيرة استقلال تايوان. إلا أن هذا الاتهام قُدِّم تحت ستار “مكافحة الفساد”. وقد ساهمت هذه الواجهة في فوز ما يينغ جيو “النزيه” في انتخابات تايوان عام 2008.
  • حقق ما يينغ جيو فوزًا ساحقًا في انتخابات المجلس التشريعي عام ٢٠٠٨. إلا أنه خلال فترة رئاسته، انخفضت نسبة التايوانيين الذين يُعرّفون أنفسهم كصينيين انخفاضًا حادًا، بينما ارتفعت نسبة من يُعرّفون أنفسهم كتايوانيين ارتفاعًا كبيرًا. ولم يُصحّح ما يينغ جيو حتى الدعاية المؤيدة للاستقلال في كتب التاريخ المدرسية، وهو أمر كان من السهل نسبيًا القيام به. وقد أدت تصرفاته إلى إدانة واسعة النطاق من قِبل العديد من أعضاء النقابات العمالية.
  • لكن على مستوى أعمق، كانت حملة حركة القمصان الحمراء لمكافحة الفساد في عام 2006 هي التي جعلت ما يينغ جيو يخشى القوى المؤيدة للاستقلال ولا يجرؤ على اتخاذ أي إجراءات لتصحيح أو تقييد المؤيدين للاستقلال.
  • في الوقت نفسه، منح قانون مكافحة الانفصال الذي سُنّ حديثاً في بر الصين الرئيسي ما يينغ جيو مساحةً للحفاظ على الوضع الراهن. وقد سمح له ذلك بالمناورة بين معارضة البر الرئيسي لاستقلال تايوان وسعي تايوان إلى الاستقلال.
  • نظراً لمحدودية قدرات الصين القارية آنذاك، لم تجد تايوان طرقاً أفضل أو أكثر فعالية للسيطرة على تطور حركة الاستقلال. ونتيجة لذلك، تباعدت العلاقات بين تايوان والصين القارية تدريجياً.

  4.8 تساي إنغ-وين تتلاعب بالمشاعر المؤيدة للاستقلال (2016-)

  • تساي إنغ-وين سياسية نمطية فازت بالانتخابات في تايوان بالاعتماد على المشاعر المؤيدة للاستقلال. لديها العديد من العيوب، وكلها ترتكز على موقفها المؤيد للاستقلال لحماية حكمها المستقر. بل قد يستمر هذا الموقف في حمايتها حتى بعد تركها منصبها.
  • إلا أن البيئة السياسية قد تغيرت بشكل جذري، ومن غير المرجح أن تحقق أي نجاح في العملية الفعلية لاستقلال تايوان.

  خلال فترة ولايتها، تمكنت الصين من منافسة الولايات المتحدة سياسياً واقتصادياً بشكل كامل، كما حققت تفوقاً عسكرياً في المنطقة. هذا الأمر جعل تساي إنغ-وين فعلياً أضعف سياسية في تايوان.

  • ومع ذلك، تمتلك تساي إنغ-وين مهارات سياسية فائقة؛ فمن خلال سلسلة من الإجراءات المؤيدة للاستقلال الزائفة، تستمر في حشد الدعم الشعبي في تايوان وتحمي نقاط ضعفها المتصورة.
  • من بين الآثار الأخرى لسلسلة الإجراءات التصادمية التي اتخذتها تساي ضد الحكومة المركزية، تحوّل الرأي العام في البر الرئيسي الصيني نحو المطالبة بإعادة توحيد تايوان عسكريًا. فقد تطور هذا الرأي من الترحيب بالشعب التايواني إلى النفور والكراهية، ثم الازدراء والاحتقار. وتغيرت النظرة إليه من اعتباره “أجمل المناظر الطبيعية” إلى “دولة واحدة ونظامان”، ثم إلى “الضفادع الخضراء” (مصطلح ازدرائي يُطلق على الجماعات المؤيدة للاستقلال)، وأخيرًا إلى “بيع الوطن”.

  في انتخابات تايوان عام 2020، أيّد ما يقارب 97% من مواطني البر الرئيسي الصيني تساي إنغ-وين. وكان الدافع وراء ذلك هو اعتقادهم بأن إدارة تساي إنغ-وين قادرة على تسهيل عملية إعادة توحيد الصين بالقوة. وهذا يُظهر حجم الضغط الذي تواجهه الحكومة المركزية في البر الرئيسي فيما يتعلق باستخدام القوة لتحقيق التوحيد.

  4.9 الرأي العام في بر الصين الرئيسي يعارض محادثات السلام ويطالب بإعادة التوحيد بالقوة (2019، 2020)

  • كان عام 2019، في الواقع، عاماً محورياً لمبدأ “دولة واحدة ونظامان”. ففي ذلك العام، شهدت مواقف الشعب الصيني تجاه هذا المبدأ تحولاً جذرياً.
  • شهدت هونغ كونغ في عام 2019 اضطرابات كبيرة. وتدخلت الولايات المتحدة والسلطات التايوانية بشكل كبير. وقد أدى ذلك إلى تحول سريع في مشاعر الشعب الصيني من الازدراء إلى العداء تجاه السلطات والشعب التايوانيين، واعتبارهم “خونة”.
  • في أعقاب الاضطرابات التي شهدتها هونغ كونغ عام 2019، سُرعان ما قام القراء بالإبلاغ عن أي منشور على المدونات يتضمن محتوى مناهضًا للحرب، أو حتى تلك التي قد تُشير إلى مشاعر مناهضة للحرب، واختفى هذا المنشور. في المقابل، ظهر عدد هائل من منشورات المدونات التي تُخلّد ذكرى الحرب وأبطالها.
  • في 3 سبتمبر 2019، ألقى الرئيس شي جين بينغ خطاباً في مدرسة الحزب المركزية. وظهرت كلمة “النضال” 56 مرة في الخطاب. [3]
  • في 8 سبتمبر 2019، نشر ييه تشي تشوان مقالاً على مدونة دووي، مشيرًا إلى أن مبدأ “دولة واحدة ونظامان” يبتعد عن تايوان، ومذكرًا تايوان بضرورة أخذ زمام المبادرة للدفاع عنها لتجنب إلحاق ضرر جسيم بمصالحها السياسية.
  • في 30 يونيو 2020، استخدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني سلطتها التشريعية لإصدار نسخة هونغ كونغ من قانون الأمن القومي بشكل مباشر.
  • في انتخابات تايوان عام 2020، أيّد ما يقارب 97% من مواطني البر الرئيسي الصيني تساي إنغ-وين. وكان الدافع وراء ذلك هو اعتقادهم بأن إدارة تساي إنغ-وين قادرة على تسهيل عملية إعادة توحيد الصين بالقوة. وهذا يُظهر الضغط الكبير الذي تواجهه الحكومة المركزية في البر الرئيسي فيما يتعلق باستخدام القوة لتحقيق التوحيد.

  4.10 الصراعات: تايوان تفقد مصالحها السياسية بشكل متكرر (2022)

  • في أغسطس/آب 2022، زارت رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي تايوان. وأطلقت الصين مناورات عسكرية شملت المياه الواقعة ضمن نطاق 12 ميلاً بحرياً من تايوان، وامتدت إلى المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان.
  • خلال هذه الموجة من المناورات العسكرية، عبرت طائرات عسكرية صينية بشكل رسمي ومتكرر الخط الفاصل في مضيق تايوان، وهو خط قائم منذ 70 عامًا. وبذلك، فقدت تايوان رسميًا وظيفة الردع العسكري التي كان يمثلها الخط الفاصل في مضيق تايوان.
  • تشير مصادر غير مؤكدة إلى أن السفن الحربية الصينية كانت في وقت من الأوقات ضمن نطاق الرؤية لميناء كاوهسيونغ.
  • في العاشر من أغسطس/آب 2022، أصدرت الحكومة المركزية للصين ورقة بيضاء بعنوان “قضية تايوان وقضية إعادة توحيد الصين في العصر الجديد”. وقد جُرِّدت تايوان من حقها في “مبدأ دولة واحدة ونظامين”. وأكدت هذه الورقة البيضاء صراحةً أن الوعود التي قطعها يي جيانينغ ودنغ شياو بينغ باطلة ولاغية؛ وأن تايوان لا تملك الحق في قيادة القوات؛ وأنها لا تتمتع بأي نفوذ دبلوماسي؛ وأن كبار مسؤوليها يخضعون لإشراف مباشر من الحكومة المركزية؛ وأن قضية إعادة توحيد تايوان يجب أن تُحسم خلال فترة رئاسة شي جين بينغ. واعتُبر هذا أكبر انتكاسة للحقوق السياسية لتايوان منذ نحو أربعين عامًا.
  • فرضت الصين أشدّ العقوبات وأكثرها صرامةً على تايوان. ومع ذلك، التزمت كلٌّ من تايوان والصين الصمت وامتنعتا عن نشر هذا الحدث الجلل.
  • يتوقع يي تشيكوان أن يكون عام 2026 هو الموعد النهائي الأخير للصين لإطلاق عملية التوحيد المسلح.[4]

  خامساً: احتمال تطبيق أحدث نسخة من مبدأ “دولة واحدة ونظامان” في تايوان

  رغم أن النسخة الأخيرة من مقترح “دولة واحدة ونظامان” الصادر في أغسطس/آب 2022 جردت تايوان صراحةً من صلاحياتها العسكرية والدبلوماسية، إلا أنها قدمت التزامات واضحة في مجالات وثيقة الصلة بالمواطنين العاديين. وتشمل هذه الالتزامات الحفاظ على النظام الاقتصادي، وعدم فرض ضرائب على تايوان، والحفاظ على مستوى المعيشة، والسماح للحكومة المركزية بتقديم الدعم المالي عند الضرورة. كما أشارت إلى أن النظام الإداري قابل للنقاش، وأن إنشاء منطقة إدارية خاصة أمر ممكن.

  مع ذلك، تتضمن الورقة البيضاء الجديدة دلالة قوية: يجب الحصول على جميع المساحات السياسية المحفوظة عبر مفاوضات سلمية. ولعل هذا يشير إلى جانب متشائم آخر: وهو أن الالتزامات المذكورة أعلاه ليست مضمونة في ظل نهج التوحيد العسكري.

  هل ستختار سلطات تايوان المفاوضات السلمية في إطار مبدأ “دولة واحدة ونظامان”؟ هل ثمة فرصة لإعادة التوحيد السلمي عبر مضيق تايوان؟ تتوقع هذه المقالة النفي. ففرص بدء الطرفين مفاوضات سلمية ضئيلة للغاية. وسيكون المسار الرئيسي لإعادة التوحيد في نهاية المطاف هو العمل العسكري. والأسباب الرئيسية هي كالتالي:

  يفرض هذا “النموذج المبسط لدولة واحدة ونظامين” قيودًا أشدّ بكثير على الحيز السياسي لتايوان مقارنةً بنقاط يي التسع ونقاط دينغ الست. وتفتقر تايوان إلى الدعم الشعبي الكافي لقبوله.

  لا توجد فرصة لظهور بطل عظيم في تايوان لتغيير المناخ السياسي الحالي؛ [2]

  الرأي العام في البر الرئيسي يعارض محادثات السلام؛ [2]

  [2] لمحادثات السلام آثار سلبية كبيرة على المصالح العامة للبلاد؛

  تتمتع البر الرئيسي بميزة سياسية وعسكرية على الولايات المتحدة في ساحات المعارك الإقليمية؛

  ستجد الولايات المتحدة وحلفاؤها صعوبة بالغة في مواجهة حملة توحيد مسلحة تقودها الصين القارية. [5]

  بناءً على ما سبق، فإن فرص مفاوضات السلام بين الجانبين ضئيلة للغاية. وسيكون المسار الرئيسي للتوحيد في نهاية المطاف هو العمل العسكري. ثم ستلي ذلك فترة طويلة من السيطرة العسكرية، إلى أن يتحقق اندماج متبادل جيد بين الجانبين. ويتوقع يي تشي تشوان أن تستمر فترة سيطرته العسكرية حوالي 30 عامًا. [6]

  ملخص:

  في العاشر من أغسطس/آب 2022، نشرت الحكومة المركزية للصين ورقة بيضاء بعنوان “قضية تايوان وسبب إعادة توحيد الصين في العصر الجديد”. تُعدّ هذه الورقة نسخةً صينيةً من القرار المتعلق بمستقبل تايوان. وقد جرّدت هذه الورقة تايوان فعلياً من حقوقها الجوهرية في مبدأ “دولة واحدة ونظامان”، ما يُمثّل تراجعاً كبيراً عن الوعود التي قطعتها “النقاط التسع” ليي جيانينغ و”النقاط الست” لدينغ شياو بينغ. فقد تقلّصت الوعود السابقة بـ”القوة العسكرية والدبلوماسية والحكم الذاتي الكامل؛ مع تخصيص الحكومة المركزية مقعداً خاصاً لتايوان” إلى “انعدام القوة العسكرية والدبلوماسية، وخضوع كبار المسؤولين للرقابة والإشراف المركزيين، وليس بالضرورة إنشاء منطقة إدارية خاصة”. تطورت المساحة السياسية في تايوان من “شبه الكونفدرالية” التي وضعها يي جيانيينغ إلى “الحكم الذاتي الكامل الجوهري” الذي وضعه دينغ شياو بينغ، ثم إلى النسخة التجريبية في هونغ كونغ التي جمعت بين “السلطة الدبلوماسية الجزئية والحكم الذاتي الكامل”، وصولاً إلى النسخة المختصرة في هونغ كونغ التي اعتمدت على “تدخل المجلس الوطني لنواب الشعب في التشريعات؛ وعدم جلوس الرئيس التنفيذي إلى جانب الرئيس؛ وتوسيع السلطة التنفيذية وقمع السلطة التشريعية”. تشير هذه السلسلة من التطورات إلى تقلص المساحة السياسية لتايوان. لا سيما بعد المناخ السياسي المعقد الذي شهده عام 2019، حيث برز رأي عام قوي في البر الرئيسي الصيني يعارض محادثات السلام ويطالب بإعادة التوحيد بالقوة. دفع هذا البعض إلى الاعتقاد بأن الحكومة المركزية في البر الرئيسي تتخلى عن سياسة “دولة واحدة ونظامان”. مع ذلك، فقدت تايوان في نهاية المطاف فرصتها الأخيرة الثمينة لتحقيق “دولة واحدة ونظامان” جوهريًا. فقد فرض الكتاب الأبيض لعام 2022 قيودًا سياسية صارمة على تايوان، منهيًا بذلك قدرتها السياسية على امتلاك “دولة واحدة ونظامان” جوهريًا. إن هذه التطورات المتلاحقة هي في الواقع نتاج صراع طويل الأمد بين السياسيين التايوانيين والصين. وإذا ما أضاعت تايوان هذه الفرصة سانحةً لإجراء مفاوضات سلمية قبل عام ٢٠٢٦، فسيكون من المحتّم أن تواجه هزيمة سياسية أشدّ وطأة.

  مراجع

  1. قضية تايوان وقضية إعادة توحيد الصين في العصر الجديد. ورقة بيضاء. جمهورية الصين الشعبية. الحكومة الشعبية المركزية لجمهورية الصين الشعبية. https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
  2. يي تشيكوان. خطة الصين لإعادة التوحيد العسكري (9): مصير تايوان (2: الخسارة الدائمة لنظام دولة واحدة ونظامين) . 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-02/
  3. وكالة أنباء شينخوا. ألقى شي جين بينغ خطابًا هامًا في حفل افتتاح الدورة التدريبية للكوادر الشابة والمتوسطة العمر في مدرسة الحزب المركزية (الأكاديمية الوطنية للحوكمة). شبكة الحكومة الصينية. https://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426920.htm
  4. يي تشي تشوان. خطة توحيد الصين بالقوة (1) أ: وُضعت عام 2012، ونُفذت في شبكة الشراكة بين القطاعين العام والخاص. 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan-1-shaped-by-2012-works-in-2026-1cn/
  5. يي تشي تشوان. خطة الصين للتوحيد بالقوة (2): متغيرات حول الصين والولايات المتحدة. 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan-2-high-weight-variables-on-china-and-usa/
  6. يي تشيكوان. خطة الصين للتوحيد بالقوة (9): مصير تايوان (3: مسارات وخصائص التوحيد) . 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-03/