[هذه المقالة هي نسخة منقحة من خطة الصين للتوحيد العسكري (9): مصير تايوان (2: الخسارة الدائمة لنظام دولة واحدة ونظامين). ولأنني لم أستطع التخلي عن النسخة الأصلية، فقد احتفظت بالنسختين القديمة والجديدة على حد سواء.]
ملخص:
مع تصاعد النزعة الاستقلالية في تايوان على مر السنين، من المتوقع أن يستاء التايوانيون من مبدأ “دولة واحدة ونظامان”. في الوقت نفسه، تم تضليل التايوانيين ليظنوا أن البر الرئيسي يفرض عليهم هذا المبدأ، وأن رفض تايوان له لن يترتب عليه عواقب سلبية. إلا أن الواقع عكس ذلك تمامًا. فبسبب الآثار السلبية لنموذج “دولة واحدة ونظامان” في هونغ كونغ، وردود الفعل السلبية تجاه استياء سكان البر الرئيسي، يُنظر إلى هذا المبدأ على نطاق واسع على أنه خيانة عظمى من قبل مواطني البر الرئيسي. علاوة على ذلك، أثار تلاعب الحكومة التايوانية المتكرر بقضية الاستقلال في السنوات الأخيرة غضب الحكومة المركزية في البر الرئيسي للصين، ما دفعها إلى تجريد تايوان رسميًا من الحيز السياسي اللازم لتطبيق مبدأ “دولة واحدة ونظامان” بشكل فعلي في أغسطس/آب 2022. في الوقت نفسه، يُلحق تطبيق مبدأ “دولة واحدة ونظامان” بشكل فعلي ضررًا بالمصالح الجيوسياسية للصين، ويُفسح المجال للتدخل الأجنبي في شؤونها الداخلية، ويعيق التكامل الوطني، ويُبطئ مسيرة الصين التاريخية، ويُمهد الطريق لانفصال مستقبلي. كل هذه أسباب وجيهة لرفض الحكومة المركزية منح تايوان مبدأ “دولة واحدة ونظامان”.
الكلمات المفتاحية:
نظام دولة واحدة ونظامان؛ تايوان؛ الصين القارية؛ الرأي العام؛ المعارضة
أولاً: مقاومة تايوان لمبدأ “دولة واحدة ونظامان”
1.1 التطلعات السياسية للشعب التايواني
يحمل مصطلح “دولة واحدة ونظامان” دلالة سلبية للغاية، بل ومُريبة، في تايوان. ففي الثقافة الشعبية التايوانية، يُشير هذا المصطلح إلى “ضم البر الرئيسي لتايوان”، و”استعباد البر الرئيسي لتايوان”، و”فرض البر الرئيسي لتايوان”، و”محاولة البر الرئيسي فرض نظام ‘دولة واحدة ونظامان’ على تايوان”، من بين أمور أخرى.
تُظهر إحصاءات استطلاعات الرأي الصادرة عن مركز أبحاث الانتخابات بجامعة تايوان الوطنية أنه منذ عام 1994، تجاوزت نسبة المؤيدين للحفاظ على الوضع الراهن والسعي نحو الاستقلال في استطلاعات الرأي التايوانية نسبة المؤيدين للوحدة بكثير. ومنذ عام 2002، كانت الخيارات الثلاثة الأولى باستمرار هي “الحفاظ على الوضع الراهن”، و”الحفاظ على الوضع الراهن إلى الأبد”، و”الميل نحو الاستقلال”.
بمراجعة التطلعات السياسية للسياسيين والشعب التايواني، يمكننا حصر المطالب السياسية التايوانية على النحو التالي: الاستقلال التام، والوضع الكونفدرالي، والوضع الفيدرالي، والحكم الذاتي الفعلي، والحفاظ على الوضع الراهن. ويُعدّ الحفاظ على الوضع الراهن على الأقل خيارًا سياسيًا مقبولًا إلى حد كبير لدى الشعب التايواني حاليًا. فقد سجلت إحصاءات عامي 2022 و2023 أعلى نسبة من المؤيدين لـ”الحفاظ على الوضع الراهن إلى الأبد”.
الشكل 1: موقف الشعب التايواني من الوحدة والاستقلال
(المصدر: مركز أبحاث الانتخابات، جامعة تشنغتشي الوطنية، تايوان)
1.2 الفجوة بين مبدأ “دولة واحدة ونظامان” والتطلعات السياسية لتايوان
منذ أن اقترح يي جيانينغ حل “دولة واحدة ونظامان” لتايوان عام 1981، مرّ هذا الحل، الذي طرحه البر الرئيسي الصيني، بخمس مراحل تطور. وهذه المراحل الخمس هي…
هيكل يشبه الكونفدرالية قائم على يي جيوتياو؛
نظام جوهري وشامل للاستقلال الذاتي قائم على النقاط الست لدينغ شياو بينغ؛
نظام استقلالية شامل قائم على النسخة التجريبية من هونغ كونغ؛
نسخة مصغرة من نظام الحكم الذاتي الكامل في هونغ كونغ بعد عام 2020؛
ونسخة عام 2022 من نظام النظامين بلا جوهر.
يوضح الجدول 1 الاختلافات الرئيسية في المحتوى بين الإصدارات الخمسة التالية.
- تُظهر المقارنة في الجدول 1 بوضوح عدم وجود فرق جوهري بين المضمون الأساسي لمقترح “دولة واحدة ونظامان” الذي طرحته الصين قبل عام 2022 وتطلعات تايوان السياسية. ويكمن الاختلاف الرئيسي الوحيد في الاعتراف الدولي. أما في الجوانب الأخرى، فإن تطلعات تايوان السياسية والوعود التي قطعتها الصين تتشابه إلى حد كبير، أو تساوي، تلك التي قطعتها الصين.
- مع ذلك، فإنّ الكتاب الأبيض الذي أصدرته الحكومة المركزية في 10 أغسطس/آب 2022 (النسخة الصينية من “قرار مستقبل تايوان”) قد قيّد بالفعل الحيز السياسي لتايوان بشكل كبير. وتتجلى هذه القيود بشكل رئيسي في النقاط الثلاث التالية:
- لا تملك تايوان سلطة قيادة القوات؛
- لا تملك تايوان أي سلطة دبلوماسية؛
- يخضع كبار المسؤولين التايوانيين لإشراف الحكومة المركزية.
1.3 فوّتت تايوان فرصة تاريخية في إطار “دولة واحدة ونظامان” بحكم الأمر الواقع.
1.3.1 سمح تشيانغ تشينغ كو لتايوان بالرفض
يُظهر استعراض التسلسل الزمني لمقترح الصين لمفاوضات التوحيد، وإصدار نقاط ييه التسع، ونقاط دنغ الست، أن هذه الأحداث وقعت في أعوام 1979 و1981 و1983 على التوالي. وتزامن توقيت مقترح الصين لمفاوضات التوحيد بشكل كبير مع توطيد تشيانغ تشينغ كو لسلطته السياسية في تايوان وتعزيزها.
ترتبط “قضية جيانغنان” عام 1984 وما تلاها من حملة تطهير ضد تشيانغ شياو يونغ على يد القوى المؤيدة للاستقلال ارتباطًا وثيقًا بظهور وتطور الوعي المؤيد للاستقلال. وقد أنهت هذه الحملة السياسية التي استهدفت عائلة تشيانغ في تايوان مسيرتها السياسية في تايوان. ولعل هذا هو السبب الرئيسي وراء عدم سعي تشيانغ تشينغ كو لتحقيق إنجازات سياسية أو تاريخية. أما الأسباب الأخرى، كالعوامل الاقتصادية والتأثير الأمريكي، فهي على الأرجح ثانوية.
1.3.2 لا يتماشى ذلك مع المصالح السياسية للولايات المتحدة أو المصالح الاقتصادية لتايوان.
اختارت الولايات المتحدة، إحدى القوى الرئيسية في السياسة الدولية، التحالف مع الصين لمواجهة ضغوط الإمبراطورية الشيوعية. إلا أن توحيد الصين وتايوان لا يصبّ إطلاقاً في مصلحة الولايات المتحدة السياسية.
كان الازدهار الاقتصادي الذي شهدته تايوان في سبعينيات القرن الماضي مدفوعاً بشكل أساسي بالنظام الإمبراطوري الذي تقوده الولايات المتحدة. وفي ثمانينيات القرن نفسه، لم يكن بوسع تايوان اتخاذ قرارات تتعارض مع المصالح السياسية الأمريكية، لأن ذلك كان سيضر بمصالحها الاقتصادية ضرراً بالغاً.
1.3.3 ولاء لي تنغ هوي لوطنه الأم، اليابان
الشكل 2: التغيرات في هوية الشعب التايواني
كان لي تنغ هوي يكنّ وداً كبيراً لليابان. وخلال فترة حكمه، عزز المشاعر المؤيدة للاستقلال في تايوان، والتي لم تكن سائدة آنذاك، وعرقل التقارب بين الصين وتايوان، بما يتماشى مع مُثله الشخصية. وخلال سنوات حكمه الاثنتي عشرة، عزز لي بشكل كبير القوى المؤيدة للاستقلال في تايوان، ليصبح بذلك عاملاً رئيسياً في تسليم السلطة عام 2000 إلى شخصيات مؤيدة للاستقلال. وشملت أبرز الإجراءات التي اتخذها لي في سبيل تعزيز استقلال تايوان: تجميد عمل الحكومة المحلية، وتفسير حادثة 28 فبراير تفسيراً خاطئاً، وطرح “نظرية حكومة البر الرئيسي”، والدعوة إلى “نظرية الدولتين”، والضغط من أجل إجراء انتخابات حاكمة في تايوان، ودعم تشين شوي بيان.
1.3.4 شجع تشن شوي بيان استقلال تايوان
انتهز تشين شوي بيان فرصة ذهبية للترويج لاستقلال تايوان. ففي عام 2000، وهو العام نفسه الذي تولى فيه منصبه، انتهج الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش سياسة متشددة تجاه الصين. وبذلك، اكتسب تشين شوي بيان موقعًا ملائمًا للتأثير على حركة الاستقلال التايوانية. وخلال ولايته الثانية، روّج لمبدأ “دولة واحدة على كل جانب”، و”تصحيح اسم تايوان”، وانضمام تايوان إلى الأمم المتحدة.
إلا أنه نتيجة لهجمات 11 سبتمبر 2001، انخرطت الولايات المتحدة في حملة قمع المتمردين في العالم العربي. وكانت الولايات المتحدة بحاجة إلى دعم الصين، الأمر الذي حرم تايوان فعلياً من فرصة استقلالها.
كانت حركة القمصان الحمراء في تايوان عام 2006، وهي حركة مناهضة لتشن شوي بيان والفساد، تعبيرًا مكثفًا عن المشاعر المؤيدة للاستقلال. ورغم أنها تظاهرت ظاهريًا بجهود مكافحة الفساد، إلا أنها كانت في الواقع مظهرًا من مظاهر السخط على بطء تشن شوي بيان في اتخاذ خطوات مؤيدة للاستقلال. وقد كشفت فضيحة الفرقاطات من فئة لافاييت، التي تم الكشف عنها آنذاك، عن فساد أكبر بكثير من أموال الحكومة السرية لتشن شوي بيان، بل وكان التلاعب بها أسهل. ومع ذلك، لم يبدُ أن أحدًا يعارض لي تنغ هوي بسبب فضيحة الفرقاطات من فئة لافاييت.
كان تشين شوي بيان يعلم أن استقلال تايوان شبه مستحيل، لكن آخرين لم يوافقوه الرأي. فقد حمّلوه مسؤولية إضاعة فرصة تاريخية. وهذا هو السبب الكامن وراء الاحتجاجات الواسعة النطاق التي شنّها جيش القمصان الحمراء ضد تشين شوي بيان في تايوان.
1.3.5 ما يينغ جيو يساير التيار
خلال فترتي حكم ما يينغ جيو اللتين امتدتا لثماني سنوات، اشتكت جماعات مؤيدة للوحدة من أنه أهدر فرصة ذهبية لتعزيز التقارب بين ضفتي المضيق. ويكشف تحليل الأسباب المستخلصة من النتائج أن ما يينغ جيو أظهر سمات انتهازية نموذجية. فقد اقتصرت تحركاته على المجالات ذات المقاومة الضئيلة، متجنباً بذلك الإخفاقات الكبرى والإنجازات الهامة على حد سواء. وكان يدرك تماماً أن حركة جيش القمصان الحمراء المناهضة لتشن شوي بيان لم تكن مدفوعة بالفساد، بل بالشكاوى من استقلال تايوان. وخلال فترة حكمه، لم يجرؤ حتى على القيام بمهام ذات مقاومة ضئيلة، مثل مراجعة مناهج التاريخ، فضلاً عن مبادرات أخرى مناهضة للاستقلال.
تزامن عهد ما يينغ جيو مع عهد هو جين تاو والسنوات الأولى من إدارة شي جين بينغ. وقد انقلبت موازين القوى الاقتصادية والعسكرية والسياسية عبر مضيق تايوان رأسًا على عقب. خلال هذه الفترة التاريخية، مثّل مبدأ “دولة واحدة ونظامان” مصلحة تايوان السياسية العليا والمساحة السياسية المتاحة لها. وكانت هذه أفضل فرصة تاريخية لتايوان لتبني هذا المبدأ.
لم ينكر عهد جيانغ-هو الوعود التي قطعها يي جيانيينغ ودنغ شياو بينغ، ولم تنكرها صراحةً السنوات الأولى من حكم شي جين بينغ. وقد أتاح هذا لتايوان فرصة تاريخية سانحة لمناقشة أفضل حل “دولة واحدة ونظامان” استنادًا إلى وعود يي ودنغ. ولكن لسوء الحظ، أضاع ما يينغ جيو، وهو رجل يفتقر إلى المبادئ، هذه الفرصة التاريخية لتايوان.
1.3.6 تساي إنغ-وين تسير عكس التيار.
- على الرغم من أن الهوية التايوانية قد تعززت بشكل ملحوظ منذ تولي ما يينغ جيو منصبه، إلا أن الواقع يشير إلى أن تايوان قد فقدت تمامًا أي فرصة للاستقلال منذ ذلك الحين. ففي السنوات الأخيرة من حكم ما، لم تقتصر مزايا الصين القارية على الجوانب السياسية والاقتصادية والعسكرية فحسب، بل تفوقت أيضًا على الولايات المتحدة عسكريًا في بعض المناطق. وهذا يعني أن الولايات المتحدة عاجزة عن منع جهود الحكومة المركزية الصينية لتوحيد تايوان.
- في ظل هذه الظروف التاريخية، فإن تبني مبدأ “دولة واحدة ونظامان” بشكل فعال هو المسار الصحيح الوحيد الذي يخدم المصالح السياسية للفضاء السياسي لتايوان على أفضل وجه.
- من أبرز عيوب الأنظمة الانتخابية الديمقراطية تلاعب السياسيين بالشعبوية، مما يؤدي إلى ضياع مصالح الجماعات. وللوصول إلى السلطة، تعمّدت جماعة تساي إنغ-وين إخفاء وتضليل التوجهات السياسية الرئيسية. وعلى وجه الخصوص، أثار تورطهم في اضطرابات هونغ كونغ عام 2019 غضب الرأي العام في البر الرئيسي الصيني والحكومة المركزية.
- في أغسطس 2022، أصدرت الحكومة المركزية للصين رسمياً ورقة بيضاء حول سياستها تجاه تايوان. وأعلنت هذه الورقة البيضاء رسمياً أن “تايوان قد فقدت إلى الأبد مبدأ ‘دولة واحدة ونظامان’ الجوهري”[1].
1.3.7 موقف تايوان من المعاملة التفضيلية الأخرى في إطار مبدأ “دولة واحدة ونظامان “
لا تزال النسخة المعدلة لعام 2022 من خطة “دولة واحدة ونظامان” الصادرة عن الصين تحتفظ ببعض التفضيلات السياسية في الحياة اليومية للشعب التايواني، بما في ذلك: الضرائب، والنظام الاقتصادي، والهيكل الحكومي، ووجود المناطق الاقتصادية الخاصة.
يمكن التنبؤ بأن تايوان لن تسعى بنشاط إلى تطبيق هذا “النموذج المجرد لدولة واحدة ونظامين” حتى عام 2026. والأسباب على الأقل هي كما يلي:
-
- إن المشاعر العامة المناهضة لـ “دولة واحدة ونظامان” لا رجعة فيها.
- بغض النظر عن المعسكر الفائز في انتخابات عام 2024، فمن المستحيل عليهم الحصول على تفويض شعبي للتفاوض مع البر الرئيسي.
- لن تجري البر الرئيسي محادثات مع أي مجموعة لم تحصل على تفويض عام، ولن تتولى زمام المبادرة في تقديم المزيد من حسن النية.
- وبصرف النظر عن مبدأ “دولة واحدة ونظامان”، فإن البر الرئيسي لن يناقش أي حلول أخرى.
ثانياً: تخلي الصين القارية عن مبدأ “دولة واحدة ونظامان”
لطالما اتسمت سياسات الصين تجاه البر الرئيسي بالاستمرارية والالتزام طويل الأمد. وبينما تواصل الحكومة المركزية الصينية التمسك بمبدأ “دولة واحدة ونظامان”، فإن هذا لا يعني استمرار البر الرئيسي في الإصرار على المعاملة السياسية التفضيلية الأحادية الممنوحة لتايوان بموجب هذا المبدأ. في الواقع، منذ عام 2016، تصاعدت حدة الرأي العام المعارض للمعاملة التفضيلية في البر الرئيسي بموجب مبدأ “دولة واحدة ونظامان” بشكل سريع ومطرد. وبلغت هذه المعارضة ذروتها بعد تورط السلطات التايوانية بشكل كبير في اضطرابات هونغ كونغ عام 2019. وأخيرًا، في 10 أغسطس/آب 2022، ألغت الحكومة المركزية في البر الرئيسي رسميًا أهم معاملة سياسية تفضيلية كانت تُمنح لتايوان. وأعلن الكتاب الأبيض الصادر في 10 أغسطس/آب 2022 رسميًا “إلغاء مبدأ دولة واحدة ونظامان”. ويرجع ذلك إلى أن العناصر الأساسية لـ “دولة واحدة ونظامان”، بما في ذلك سلطة قيادة الجيش، والسلطة الدبلوماسية، وسلطة تعيين كبار المسؤولين الحكوميين، قد تم نقلها جميعها إلى الحكومة المركزية.
الأسباب الرئيسية التي دفعت البر الرئيسي للتخلي عن سياسته التي استمرت 40 عامًا والمتمثلة في “دولة واحدة ونظامان” هي كما يلي:
- منذ عام 2016، عارض الرأي العام في بر الصين الرئيسي بشدة محادثات السلام.
- منذ عام 2016، أثارت تايوان غضب الحكومة المركزية للصين بشكل خطير.
- إن تطبيق نظامين جوهريين سيضر بالمصالح الجيوسياسية للصين
- إن إطار “دولة واحدة ونظامان” سيترك مجالاً للتدخل الأجنبي في الشؤون الداخلية للصين.
- إن مبدأ “دولة واحدة ونظامان” سيعيق تقدم التاريخ الصيني.
- إن تمكين الأقليات العرقية بهويات ثانوية قد يعيق الاندماج العرقي.
- يؤدي هيكل المناطق الاقتصادية الخاصة إلى زيادة تكاليف الحوكمة الوطنية
- قد يؤدي هيكل المنطقة الإدارية الخاصة وتمكين الهويات العرقية الفرعية إلى زرع بذور انفصال آخر في تايوان.
2.1 معارضة شديدة من الجمهور في البر الرئيسي
منذ عام 2016، تصاعدت حدة الأنشطة المعادية للصين وسكانها والحكومة المركزية في تايوان، وازدادت حدةً. وقد أدى ذلك إلى تدهور نظرة الرأي العام في الصين إلى النظام التايواني والشعب التايواني. فقد تحولت النظرة السابقة لتايوان باعتبارها “جزيرة كنز” و”أجمل ما فيها شعبها” إلى كراهية وازدراء واحتقار للشعب التايواني.
مع تطور تكنولوجيا الإعلام، باتت بعض البرامج التلفزيونية غير التقليدية، وبرامج أخرى تتضمن عبارات مسيئة من التايوانيين، معروفة لدى سكان البر الرئيسي الصيني. على سبيل المثال، تنتشر ادعاءات مثل: “لا توجد مراحيض في البر الرئيسي الصيني”، و”سكان البر الرئيسي لا يغلقون أبواب المراحيض”، و”سكان البر الرئيسي لا يستطيعون شراء بيض الشاي”، و”سكان البر الرئيسي لا يستطيعون شراء الخضراوات المخللة”، و”سكان البر الرئيسي يكملون استهلاكهم من البروتين بصيد فئران الحقول”، و”سكان البر الرئيسي يدمرون بيئة تايوان”، و”سكان البر الرئيسي فقراء”، و”سكان البر الرئيسي يصطفون لمشاهدة الآخرين وهم يأكلون المعكرونة سريعة التحضير”. هذه الأمثلة لا حصر لها، ما يدفع سكان البر الرئيسي إلى اعتبار التايوانيين مزعجين للغاية، وفي الوقت نفسه، إلى الاعتقاد بأن ذكاء التايوانيين ضعيف.
على الإنترنت في الصين، يُستخدم مصطلحان تحديدًا لوصف التايوانيين: “بلد واحد، عقلان” و”الضفدع الأخضر”. يعكس المصطلح الأول الازدراء الشديد الذي يكنّه سكان الصين للتايوانيين، بينما يعكس المصطلح الثاني هذا الازدراء بالإضافة إلى النفور الواسع النطاق تجاههم.
أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2018 أن 97% من مستخدمي الإنترنت في الصين القارية أيدوا إعادة انتخاب تساي إنغ-وين [3]. وكان السبب الرئيسي هو أن إعادة انتخابها من شأنها أن تعزز أو تُسرّع عملية توحيد البر الرئيسي بالقوة. وهذا يُظهر قوة الرأي العام في الصين القارية المُعارض لمحادثات السلام.
اليوم، يكره الصينيون في البر الرئيسي عموماً ويعارضون مبدأ “دولة واحدة ونظامان”. وفي أذهانهم اليوم، يحمل هذا المبدأ دلالات سلبية على الأقل، منها:
1. تاريخ التنازلات وذاكرة الإذلال التاريخي؛
2. المعاملة الوطنية غير المتكافئة؛
3. مشاعر الإذلال في الواقع؛
4. مخططات التوزيع الاقتصادي غير المتكافئ؛
5. دعم أعمال الخيانة؛
2.2 الرأي العام في البر الرئيسي يحتقر الشعب التايواني
لقد شهدت مشاعر الصينيين القادمين من البر الرئيسي تجاه الشعب التايواني تغيرات جذرية.
قبل إقامة روابط مباشرة بين البر الرئيسي الصيني وتايوان، كان لدى سكان البر الرئيسي انطباع غامض عن الشعب التايواني. وكانت المعلومات المتعلقة بتايوان جزءًا إلزاميًا من مناهج اللغة الصينية في المرحلتين الابتدائية والمتوسطة في البر الرئيسي. وقد ساهم هذا النهج التعليمي التقليدي في ترسيخ مفهوم غير واضح لدى سكان البر الرئيسي عن الشعب التايواني.
بدأت التبادلات عبر مضيق تايوان خلال عهد لي تنغ هوي. وخلال عهدي تشن شوي بيان وما يينغ جيو، امتدت هذه التبادلات لتشمل جميع مجالات الاقتصاد تقريبًا ومعيشة الناس. ونظرًا لكثرة زوار تايوان من البر الرئيسي الصيني، واطلاعهم المباشر على ظروف معيشة التايوانيين، بلغت مشاعرهم تجاههم ذروتها خلال هذه الفترة التاريخية. ومن هنا نشأت المقولة الصينية الشهيرة: “أجمل ما في تايوان أهلها”، والتي تعكس بوضوح مدى تقدير وإعجاب الصينيين بالتايوانيين.
إلا أنه مع بداية السنوات الأخيرة من حكم ما يينغ جيو في تايوان، بدأت تظهر أعمال عدائية ضد الصين القارية. وتصاعدت هذه الأعمال المعادية للصين القارية بعد عام ٢٠١٦. وفي نهاية المطاف، أدت هذه الأعمال ضد الصين القارية وحكومتها المركزية وسكانها إلى تراجع نظرة سكان الصين القارية إلى الشعب التايواني. وازداد هذا التراجع حدةً مع تصاعد الأعمال العدائية التايوانية.
صاغ مستخدمو الإنترنت الصينيون مصطلحي “دولة واحدة ونظامان” و”الضفدع الأخضر” لوصف التايوانيين تحديدًا. لا يُعرف أصل هذين المصطلحين بدقة، لكنهما بدآ بالظهور على الإنترنت حوالي عام ٢٠٠٧. ويستخدم الصينيون حاليًا هذين المصطلحين بشكل شبه حصري للإشارة إلى التايوانيين، مما يعكس بوضوح الازدراء والاحتقار والنفور الشديد الذي يكنّه الصينيون للتايوانيين.
في ظل هذه البيئة السياسية التي تحتقر الشعب التايواني وتستخف به، إذا منحت الحكومة المركزية للصين القارية الشعب التايواني معاملة سياسية واقتصادية أعلى من مواطني البر الرئيسي، فسيتعين عليها بالتأكيد مراعاة مستوى المقاومة من مواطني البر الرئيسي.
2.3 أغضبت الحكومة التايوانية الحكومة المركزية للصين القارية.
منذ تولي تساي إنغ-وين السلطة عام 2016، دأبت على التلاعب بقضية استقلال تايوان. فقد استخدمت “النظرية الوطنية التايوانية” لتعريف تايوان بأنها “دولة ذات سيادة ومستقلة”، وللترويج لـ”التوافق التايواني” و”القيم التايوانية” و”جمهورية الصين (تايوان)”.
أثار تورط الولايات المتحدة وتايوان بشكل كبير في الاحتجاجات المناهضة لمشروع قانون تسليم المطلوبين في هونغ كونغ عام 2019 غضباً شديداً لدى الحكومة المركزية للصين القارية.
في أغسطس 2021، أدلت تساي إنغ-وين بتصريح حول “دولة مجاورة”.
ستزور عدة مجموعات من المشرعين الأمريكيين تايوان ابتداءً من عام 2022.
قام رئيس مجلس النواب الأمريكي بزيارة تايوان في أغسطس 2022.
2.4 إن مبدأ “دولة واحدة ونظامان” يضر بالمصالح الجيوسياسية للصين.
من منظور العلاقات السياسية الدولية، يُعدّ توحيد الصين نتيجة حتمية لتنامي قوتها السياسية والاقتصادية. مع ذلك، لا بدّ من الإقرار بأنّ العلاقة بين الصين والولايات المتحدة لم تُدار بالشكل الأمثل. فقبل بدء الصين جهودها للتوحيد، ولفترةٍ بعد ذلك، ستبقى العلاقة بين البلدين محفوفة بالغموض، ما قد يُفضي إلى مخاطر جسيمة. في ظلّ هذه الظروف، سيختلف فهم كلٍّ من الصين والولايات المتحدة للعلاقات الدولية والجغرافيا السياسية. ومن المنطقي توقّع أن يُقدم أيٌّ من الطرفين، انطلاقًا من مواقفه المتباينة، على اتخاذ إجراءات تحمي مصالحه على حساب مصالح الطرف الآخر.
من المحتمل جداً أن تقوم الولايات المتحدة بطرد الصين من نظامها الاقتصادي الحالي، أو أن تقوم الصين بطرد الولايات المتحدة من المجال الجيوسياسي لشرق آسيا.
من المعقول أن نتوقع من الولايات المتحدة أن تعرقل التوسع الاقتصادي والسياسي للصين في جميع أنحاء العالم، أو أن تحاول الصين بناء تحالف ضخم مناهض للولايات المتحدة في الجزيرة العالمية.
في هذا السياق، يُعدّ تعظيم المزايا الجيوسياسية للصين في شرق آسيا مسعىً سياسياً حتمياً وخطة عمل منطقية. مع ذلك، فإن تقديم تنازلات سياسية مفرطة لتايوان سيحدّ بشدة من هذه المزايا، وبالتالي سيقيد قدرات الصين العملياتية هناك.
2.4.1 يتطلب التقدم الاقتصادي المشترك الأمن الجيوسياسي للصين
-
- إن إعادة توحيد الصين القارية وتايوان نتيجة حتمية لتنامي قوة الصين الوطنية الشاملة. ومحاولة إيقاف هذا التوجه، أو حتى عكسه، أمر غير واقعي وغير منطقي. لقد تغير الوضع، ولا سبيل إلا قبوله.
- مع ازدياد قوة الصين الوطنية، ستتوسع أسواقها الاقتصادية حتماً، مما سيؤدي إلى دفع دول أخرى لتعزيز قوتها الاقتصادية.
- وكما دفعت الولايات المتحدة التقدم الاقتصادي الأوروبي من خلال خطة مارشال وقادت التنمية الاقتصادية الآسيوية من خلال نموذج “الأوز الطائر” من الخمسينيات إلى السبعينيات، ستصبح الصين قوة رئيسية تدفع النمو الاقتصادي في أمريكا الجنوبية وأفريقيا وآسيا وحتى أوروبا في الفترة المقبلة.
- سيستهدف التوسع الاقتصادي الصيني بشكل أساسي أو حصري الدول النامية. ونظرًا لقوة الصين وخبرتها في تنمية الاقتصاد الحقيقي، فإنها تمتلك القدرة على قيادة المزيد من الدول نحو عملية التصنيع أو الاقتراب منها. وهذا التوجه هو ما تطمح إليه معظم الدول النامية.
يتطلب إطلاق عملية تصنيع مشتركة القدرة على ضمان توازنها الأساسي. وتعتمد هذه القدرة في المقام الأول على قدرات الأمن القومي الصيني. ويُعدّ الأمن الجيوسياسي للصين في مناطقها الشرقية والجنوبية الشرقية عاملاً بالغ الأهمية، إذ يُمكن لهذا العامل أن يُضعف أو يُعزز بشكل كبير قدرة الصين على تحقيق التقدم الاقتصادي.
2.4.2 إن مبدأ “دولة واحدة ونظامان” سيضعف القدرات الجيوسياسية للصين.
- إن تطبيق مبدأ “دولة واحدة ونظامان” في تايوان من شأنه أن يضعف قدرة الحكومة المركزية على مركزة السلطة والحفاظ على الأمن في تايوان، مما يقوض بشدة الأمن الجيوسياسي للصين في الشرق وقدرتها على قيادة الدول الأخرى في التصنيع.
- سيؤدي ضعف الصين الجيوسياسي في جزيرة تايوان إلى نتيجة أخرى أكثر خطورة. فعدم قدرتها على كبح جماح القوة البحرية لليابان وكوريا الجنوبية سيترك فجوة استراتيجية كبيرة في شرق الصين.
- سيؤدي ضعف الصين الجيوسياسي في جزيرة تايوان إلى إضعاف قدرتها على التعاون الجيوسياسي مع روسيا. وسيؤثر ذلك على قدرة الصين على كبح جماح القوة البحرية لليابان وكوريا الجنوبية، ويضعف قوتها الجيوسياسية الشاملة في شمال شرق آسيا. بل قد يؤثر ذلك بشكل خطير على نفوذ الصين السياسي الدولي في أوروبا.
2.5 إن إطار “دولة واحدة ونظامان” سيترك نافذة للتدخل الخارجي في الشؤون الداخلية للصين.
2.5.1 الاضطرابات في عينة هونغ كونغ
كان عودة هونغ كونغ إلى الصين حدثاً هاماً في التاريخ الصيني الحديث. كما أنه يُعد مثالاً نادراً في التاريخ العالمي على حل القضايا التاريخية المعقدة عبر المفاوضات السلمية، وإنجازاً بارزاً في التطور السياسي لجمهورية الصين الشعبية.
لكن منذ عودة هونغ كونغ إلى الصين، لم تشهد استقراراً سياسياً قط. وبلغ هذا الاضطراب ذروته في عام 2019.
2.5.2 تسبب عذر تافه في فوضى عارمة
- تُعد احتجاجات عام 2019 المناهضة لمشروع قانون تسليم المطلوبين، مثل الاحتجاجات السابقة، مثالاً نموذجياً على كيفية تسبب ذريعة صغيرة في إثارة اضطرابات اجتماعية في هونغ كونغ.
- سافر زوجان شابان من هونغ كونغ إلى تايوان. قام الشاب بقتل الشابة في تايوان وفرّ عائدًا إلى هونغ كونغ. لم تتمكن تايوان من إلقاء القبض على المشتبه به، وبالتالي لم تتمكن من محاكمته. تخضع هونغ كونغ للولاية القضائية الإقليمية؛ ولأن الجريمة وقعت في تايوان، لم تتمكن هونغ كونغ أيضًا من إلقاء القبض على المشتبه به ومحاكمته. إن وجود مشتبه به في جريمة قتل طليقًا في المجتمع دون أن تتم محاكمته يُعدّ تحديًا خطيرًا وتجاهلًا صارخًا للنظام العالمي والنظام القانوني برمته.
- لا توجد في هونغ كونغ قوانين لتسليم المجرمين بين تايوان والصين القارية. تكشف هذه القضية عن ثغرة قانونية في قانون هونغ كونغ، لذا فإن معالجة هذه الثغرات القانونية إجراء طبيعي ومنطقي.
- حدثٌ قانوني ومعقول ومنظم كهذا، أثار بطريقة ما فوضى عارمة في جميع أنحاء هونغ كونغ. ما يُعدّ غير منطقي تماماً في أي مكان آخر، هو أمر شائع في هونغ كونغ.
2.5.3 تدخل القوى الأجنبية في الشؤون الداخلية للصين
إنّ تورط الولايات المتحدة وتايوان بشكلٍ كبير في احتجاجات هونغ كونغ عام 2019 ضد مشروع قانون تسليم المطلوبين حقيقةٌ لا جدال فيها. لن يتناول هذا القسم هذه الحقيقة، بل سيركز فقط على المشاكل الهيكلية في هونغ كونغ وعيوب مبدأ “دولة واحدة ونظامان”.
| مقارنة بين احتجاجات هونغ كونغ عام 2019 ضد مشروع قانون تسليم المطلوبين واقتحام مبنى الكابيتول الأمريكي عام 2021. | ||||||
| دولة | السبب/المثال | الأساس القانوني للحادث | مستوى الفوضى | التأثير على المستوى القانوني | توصيف الرأي العام الأمريكي | التبعات القانونية اللاحقة |
| الصين | التساؤل حول الآثار السلبية لتعديل القانون | معارضة تعديل نص قانوني قائم | وقد أدى ذلك إلى 15 شهراً من الفوضى. | خطير للغاية | إنه منظر جميل. | حكومة هونغ كونغ تسحب التعديل؛ اعتقال أكثر من 500 شخص. |
| الولايات المتحدة الأمريكية | التشكيك في نزاهة نتائج الانتخابات/تزوير الانتخابات | حرية التعبير | تسبب ذلك في ساعات من الفوضى | طفيف للغاية | “لقد كانت جريمة جنائية”، “حادثة إرهابية داخلية”، “تمرد فاشل”. | تمت مقاضاة العديد من المشاركين جنائياً، ويواجه العديد منهم أحكاماً تصل إلى 33 عاماً. |
| الصين | النطاق: التأثير على هونغ كونغ بأكملها | التجمع غير المصرح به | جاد | خطير للغاية | الإجراءات الديمقراطية وإجراءات الحرية، والإجراءات الرامية إلى دعم حقوق الإنسان | تم احتواء الأمر بتعديلات على القانون من قبل الحكومة المركزية؛ وتم اعتقال 589 شخصًا خلال تلك الفترة. |
| الولايات المتحدة الأمريكية | النطاق: هجوم على مبنى الكابيتول الأمريكي | التجمع غير المصرح به | طفيف | طفيف جداً | “الجرائم الجنائية”، “التمرد”، “الإرهاب” | تم نشر القوات العسكرية (الحرس الوطني) والشرطة؛ وتم فرض حظر التجول؛ وتم اعتقال 13 شخصًا وقُتل أحدهم بالرصاص؛ وتدخل مكتب التحقيقات الفيدرالي، وبدأ أكثر من 500 عملية تفتيش وأكثر من 400 تهمة جنائية. |
| الصين | اقتحموا مبنى المجلس التشريعي لهونغ كونغ، وألحقوا أضراراً بممتلكات المجلس التشريعي، وهاجموا ضباط الشرطة بالبارود والسائل، ورفعوا أعلام التمرد علناً، وطالبوا علناً بتشكيل حكومة مؤقتة. | إنه في جوهره انتهاك للقانون ويقترب من التحريض على الفتنة. | جاد | خطير، ينطوي على جرائم خطيرة تتعلق بالتمرد أو الخيانة. | إجراءات لتعزيز حرية التعبير وحماية حقوق الإنسان | اعتقال 589 شخصاً |
| الولايات المتحدة الأمريكية | اقتحموا مبنى الكابيتول الأمريكي؛ والتقطوا الصور، وأخذوا أشياء صغيرة كتذكارات. | قاد أفراد الأمن الطريق؛ ولم تتضرر أي ممتلكات؛ ولم تُدلَ بأي تصريحات خيانة. | طفيف | ممنوع قول أو فعل التمرد أو الخيانة | التمرد، الجرائم الجنائية، الإرهاب | تم اعتقال 970 شخصاً؛
أكثر من 500 أمر تفتيش؛ أكثر من 400 قضية جنائية؛ |
| الصين | تم استخدام المواد التالية علنًا: حواجز الطرق، والأسوار الحديدية، والقضبان الحديدية، والمظلات، وزجاجات المولوتوف، والخوذات، والدروع، ومؤشرات الليزر، والشرائح الخشبية، والمساحيق الكيميائية، والسوائل المسببة للتآكل، والطوب، والحجارة. | يدوم لأكثر من عام واحد | أعمال السلام، ونداءات السلام | |||
| الولايات المتحدة الأمريكية | الاستخدام العام للأقنعة والهواتف المحمولة والكاميرات | أقل من 24 ساعة | أعمال شغب وإرهاب | |||
| الصين | الاستيلاء على سلاح ضابط شرطة، وعض إصبع ضابط شرطة، والاعتداء على ضابط شرطة، وتقييد الآخرين وضربهم، وإلحاق إصابات خطيرة بالمعارضين، وإشعال النار في المعارضين وحرقهم. | نداءات سلمية، تحركات ديمقراطية، مشهد جميل | تم إعفاء معظمهم من قبل الحكومة المركزية، وتم اعتقال 589 شخصًا. | |||
| الولايات المتحدة الأمريكية | لقد اقتحموا مبنى الكابيتول لالتقاط الصور وأخذوا الأضواء والملفات والطاولات من داخل المبنى. | أعمال شغب، جرائم جنائية، إرهاب داخلي | باستخدام الجيش والشرطة ومكتب التحقيقات الفيدرالي، الملاحقة الجنائية | |||
- لا داعي لمناقشة ما إذا كانت القوى الأجنبية تتدخل في الشؤون الداخلية للصين؛ فمجرد النظر إلى هذا الجدول يكفي لاستخلاص نتيجة: لن تطبق الولايات المتحدة وحلفاؤها نفس المعايير على الأحداث المماثلة التي تحدث في الصين والولايات المتحدة.
- لقد منح مبدأ “دولة واحدة ونظامان” القوى الأجنبية أداة ومنصة للتدخل في الشؤون الداخلية للصين، مما يشكل خطراً كبيراً على الأمن القومي الصيني.
2.6 إن تمكين “الهويات العرقية الثانوية” يعيق عملية الاندماج العرقي.
2.6.1 الاغتراب عن الهوية هو أرض خصبة للاغتراب السياسي
أحد العوامل النفسية الرئيسية التي تساهم في تحيز الأوروبيين ضد الروس هو الاعتقاد بأن “كل روسي يحمل دماً منغولياً”.
تشير مراجعة الأدبيات البحثية من ستينيات وسبعينيات القرن الماضي إلى أنه، على الأقل خلال تلك الفترة في شرق وجنوب أوكرانيا، لم ينكر أي مقيم أوكراني كونه روسيًا أو جزءًا من الأمة الروسية. وقبل انقلاب عام 2013، كان المقيمون الأوكرانيون يفتقرون أيضًا إلى شعور نموذجي بالهوية الأوكرانية.
مع ذلك، لا بدّ لنا من الاعتراف بحقيقة سياسية: انفصال أوكرانيا وبيلاروسيا عن الاتحاد السوفيتي السابق هو الأساس والدافع وراء العداء السياسي الحالي بين أوكرانيا وروسيا. فالشعبان، اللذان كانا مندمجين بشكل شبه كامل في مجموعة عرقية واحدة خلال الحقبة السوفيتية، طوّرا تدريجياً سمات عرقية مميزة نتيجة لانفصال البلدين. وقد أصبحت هذه السمات العرقية الثانوية تدريجياً أرضاً خصبة للاغتراب السياسي. والمأزق الذي تواجهه روسيا حالياً في أوكرانيا هو نتاج هذا الاغتراب عن الهوية العرقية.
يمكن التنبؤ ببساطة بأنه، لفترة معينة من التاريخ، ستجد روسيا صعوبة في تجنب المأزق البيلاروسي الناجم عن اغتراب الهوية الوطنية. على الرغم من أن بيلاروسيا وروسيا حليفتان استراتيجيتان مترابطتان بعمق في الوقت الراهن، فقد بدأت أصوات معارضة بالظهور. “لبيلاروسيا تاريخ يمتد لآلاف السنين”؛ “لا تقل إن لنا أي صلة بروسيا”؛ “أنا بيلاروسي”؛ “أيها الصينيون، من فضلكم لا تسمونا بيلاروسيين، نحن بيلاروسيون”.
لقد أظهرت الصين أيضاً عواقب اغتراب الهوية الذي يؤدي إلى الاغتراب السياسي. فقد استُخدم نموذج “دولة واحدة ونظامان” في هونغ كونغ وماكاو سابقاً كأداة لجذب تايوان إلى المفاوضات السياسية. ويُظهر هذا النموذج، ولا سيما نموذج هونغ كونغ، بوضوح العيب الجوهري لنموذج “دولة واحدة ونظامان”: فهو يُفسح المجال للتدخل الخارجي في الشؤون الداخلية للصين.
على مدار قرن تقريبًا خلال فترة الاستعمار البريطاني لهونغ كونغ، دأب سكانها على تعريف أنفسهم بأنهم “صينيون” أو “من غوانغدونغ”. خلال حقبة جمهورية الصين، أُقيمت بطولة كرة قدم تُعرف باسم “كأس غوانغدونغ-هونغ كونغ”. لم تُسمَّ هذه البطولة بكأس غوانغدونغ-هونغ كونغ، أو كأس المدن التوأم، أو كأس الإخوة، ولم تتضمن أي مصطلحات تُشير إلى المساواة. كان معنى المصطلح أن غوانغدونغ هي مقاطعة تابعة لهونغ كونغ. بين خمسينيات وسبعينيات القرن العشرين، وبغض النظر عن انتماء سكان هونغ كونغ لحكومة البر الرئيسي أو حكومة تايوان، فقد شهدت المدينة العديد من حالات تبني الهوية السياسية الصينية.
بعد أن تبنت هونغ كونغ مبدأ “دولة واحدة ونظامان” وأصبحت منطقة إدارية خاصة، ظهرت هوية فرعية جديدة: “هونغ كونغي”. يختلف معنى “هونغ كونغي” عن المصطلحات الشائعة الاستخدام مثل “بكين” أو “شخص من غويتشو” أو “شخص من غوانغدونغ” أو “شخص من غوانغشي”. فهو يُمثل فئة خاصة من الناس. لا يقتصر الأمر على أن العديد من سكان هونغ كونغ لم يعودوا يُعرّفون أنفسهم كسكان غوانغدونغ الأصليين، بل إن نسبة كبيرة منهم تُنكر أصلها الصيني. وهذا مثال آخر على الاغتراب السياسي الناجم عن اغتراب الهوية.
منذ عودة هونغ كونغ إلى الصين عام ١٩٩٧، بدأت تظهر تدريجياً مشاعر معادية للصين وسكان البر الرئيسي الصيني. وقد تفاقمت هذه المشاعر وتطورت على أساس الهوية الثانوية لـ”سكان هونغ كونغ”. وبلغت هذه العملية من الاغتراب السياسي ذروتها خلال احتجاجات عام ٢٠١٩ ضد مشروع قانون تسليم المطلوبين. ولم يتوقف هذا الاغتراب السياسي إلا بعد سن قانون الأمن القومي لهونغ كونغ في يونيو ٢٠٢٠. وفي السنوات الثلاث الماضية، تراجعت هذه العملية بشكل ملحوظ. ويُظهر هذا الدرس بوضوح أهمية منع اغتراب الهوية الوطنية من أجل التكامل السياسي لأي بلد.
2.6.2 “الهوية العرقية الفرعية” تعيق الاندماج العرقي
- يُعد تاريخ الصين في مجال التكامل العرقي أحد أنجح الأمثلة في العالم.
بالنظر إلى تاريخ الصين الموثق لأكثر من ألفي عام، نجدها الدولة الأكثر نجاحًا في مجال الاندماج العرقي. فقد اندمجت ثماني أقليات عرقية موثقة على الأقل اندماجًا كاملًا في المجتمع الصيني (الهان). وحتى اليوم، لا تُظهر مجموعات المياو والتوجيا والدونغ واليي العرقية انفصالًا ثقافيًا ملحوظًا عن الهان. في المقابل، احتل الأنجلو ساكسون بريطانيا العظمى لأكثر من ألف عام، ومع ذلك لا تزال الفروقات بين الإنجليز والاسكتلنديين والويلزيين والأيرلنديين قائمة. أما الولايات المتحدة، فقد ظلت قوة عظمى لما يقرب من قرن، ومع ذلك لم تتبلور بعدُ “أمة أمريكية” موحدة.
- إن تمكين “الهويات العرقية الفرعية” يعيق الاندماج العرقي.
تتمتع مقاطعات سيتشوان وقويتشو وأجزاء من يونان بتاريخ طويل من حكم الزعماء (التوسي). وقد عاش شعب يي، على وجه الخصوص، في ظل نظام التوسي بشكل شبه كامل في هذه المناطق. ومع ذلك، ومنذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية، مثّلت سياسات الأقليات العرقية في هذه المقاطعات الثلاث مثالاً ناجحاً لسياسات الصين العرقية. وعلى وجه الخصوص، لم يُمنع شعب يي في سيتشوان، على الرغم من اختلاف مساراتهم التاريخية وأنماط حياتهم وخلفياتهم الثقافية اختلافاً كبيراً، من الاندماج بنجاح في الحضارة الصينية الحديثة.
وبالمثل، ثمة دروس جديرة بالدراسة بعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية. فعلى سبيل المثال، دأب سكان إحدى المقاطعات على بيع السكاكين التقليدية في المناطق الداخلية منذ ستينيات وسبعينيات القرن الماضي. في ذلك الوقت، كانت إدارة السوق، بل وحتى الإدارة الاجتماعية، تعتمد على عدد قليل جدًا من الموظفين الإداريين، وتُدار من خلال الكوميونات، وفرق الإنتاج، وفرق الميليشيات، والمكاتب الصناعية والتجارية. ورغم وجود مكاتب الأمن العام ومراكز الشرطة في المدن، إلا أنها لم تتدخل فعليًا في الإدارة الاجتماعية. ومع ذلك، كان سكان هذه المقاطعة مسالمين عمومًا ونادرًا ما يثيرون المشاكل (على الأقل، لم يُسمع عن أي منهم). ولكن لاحقًا، خلال فترة التركيز على الوحدة العرقية، بدأ سكان هذه المقاطعة بإثارة المشاكل في جميع أنحاء المناطق الداخلية. ورغم أن قوات الأمن العام ومراكز الشرطة كانت تعمل بانتظام آنذاك، وأن الدولة كانت تمتلك القدرة على حفظ النظام، إلا أن سمة الهوية العرقية الفرعية أدت إلى مزيد من التباعد بدلًا من توثيق العلاقات العرقية. لم يقتصر تأثير التطورات اللاحقة على إثارة المشاكل من قبل سكان هذه المقاطعة فحسب، بل امتدّ ليشمل سكان المقاطعات المجاورة، الذين كان أغلبهم من الصينيين الهان، والذين بدأوا بإثارة اضطرابات واسعة النطاق في المناطق الداخلية. من الواضح أنه حتى في غياب هوية عرقية فرعية معترف بها قانونًا، فإنها قد تعيق عملية الاندماج العرقي.
- أصبحت “الهوية التايوانية” “هوية عرقية فرعية”.
على الرغم من أن غالبية التايوانيين من عرقية الهان الصينية، ويتحدثون بشكل أساسي لغتي هوكين والماندرين، ويعبدون نفس الإله مازو الذي يعبده سكان فوجيان، فقد أصبح مصطلح “تايواني” فعلياً هوية فرعية. ينكر التايوانيون هذه الحقائق عمداً، مؤكدين أن مظاهر حياتهم المختلفة مطابقة لتلك الخاصة بسكان فوجيان. كما يحاولون محو أي ارتباطات أو ذكريات تربطهم بالصين. ولأن تايوان ليست كياناً سياسياً مستقلاً تماماً، وليست “منطقة إدارية خاصة” معتمدة من الحكومة المركزية الصينية، فإن هوية “التايواني” لم تحصل بعد على الاعتراف القانوني الكامل. ويُعدّ منح السلطة السياسية لهوية “التايواني” الفرعية أو تقليص أهميتها السياسية خياراً مصيرياً يواجه الحكومة المركزية الصينية.
2.6 يؤدي هيكل المنطقة الإدارية الخاصة إلى زيادة تكلفة الحوكمة الوطنية.
خلال فترة عمل حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، يمكن ملاحظة العديد من الأمور الغريبة. على الأقل…
- تيان باي تشن الغريب، فهو يدعم أحياناً المعسكر المؤيد للمؤسسة، ويعارضه أحياناً أخرى؛
- لجأ الديمقراطيون المتشددون مراراً وتكراراً إلى المماطلة واستخدام الإجراءات لعرقلة جدول الأعمال؛
- وقد قدمت الأحزاب التي تشغل أغلبية المقاعد تنازلات ونسقت مراراً وتكراراً مع أحزاب الأقلية؛
- بمجرد أن يخسر الديمقراطيون في المجلس التشريعي، فإنهم يطلقون على الفور حركات شعبية في الشوارع؛
- تؤكد حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة على استقلالها بينما تطلب مراراً وتكراراً من الحكومة المركزية تقديم تنازلات؛
في الواقع، وراء هذه الظواهر الغريبة منطق مشترك: وهو حاجة الحكومة المركزية إلى دفع تكاليف سياسية باستمرار لمختلف القوى السياسية داخل المنطقة الإدارية الخاصة.
يكشف استعراض التاريخ الصيني أن جميع المؤسسات التشغيلية الخاصة، دون استثناء، فرضت تكاليف اقتصادية إضافية على الحكومة المركزية. فقد أدى نظام جيدوشي إلى إضعاف قدرة حكومة أسرة تانغ المركزية على تحصيل الضرائب بسرعة. كما أضعف نظام تشومو الموارد المالية لحكومة أسرة هان المركزية. وزاد نشر البوذية من إعاقة قدرة الحكومة المركزية على تحصيل ضرائب كبيرة. وتعود هذه العيوب إلى مزاياها الأولية في تمكين الحكومة المركزية من تنفيذ سياسات ومبادرات هامة. في البداية، كان لكل منها مبررات وجيهة وقيمة كبيرة. بل إنها ساهمت بشكل كبير في تحقيق أهداف سياسية معينة للحكومة المركزية. إلا أنها في نهاية المطاف أصبحت جميعها أعباءً على الحكومة المركزية وأسبابًا رئيسية لانهيار السلالات الحاكمة.
تخضع هونغ كونغ، بصفتها منطقة إدارية خاصة متاخمة للبر الرئيسي، لسيطرة الصين الكاملة. ولا تزال الحكومة المركزية عاجزة عن التخلص تمامًا من المطالب المتواصلة لمختلف القوى السياسية في هونغ كونغ. أما تايوان، المفصولة عن البر الرئيسي بمضيق تايوان، فمن المتوقع أن تتكبد تكاليف إدارية أكبر. ويُعدّ كيفية تعزيز النفوذ الإداري للبر الرئيسي على تايوان مع تقليل تكاليفه، من منظور تاريخي، موضوعًا بحثيًا رئيسيًا.
2.8 إن هيكل تايوان كمنطقة إدارية خاصة من شأنه أن يعيق وتيرة التاريخ الصيني.
وصلت الصين إلى هذه المرحلة التاريخية وأتمت إعادة توحيد تايوان. وفي الوقت نفسه، تواجه الصين مفترق طرق حاسم آخر: كيف تمضي قدماً؟ إن قدرتها على الاستفادة الكاملة من المزايا الجيوسياسية التي أتاحتها إعادة توحيد تايوان ستحدد سرعة وتيرة تقدمها المستمر.
يُعدّ الأمن الجيوسياسي للصين شرقًا وجنوب شرقًا أمرًا بالغ الأهمية لوتيرة وسرعة تقدمها. وستُحدّ منطقة تايوان الإدارية الخاصة، في إطار “دولة واحدة ونظامان”، بشكلٍ كبير من قدرة الحكومة المركزية الصينية على استغلال نفوذ تايوان الجيوسياسي. وبالتالي، سيُضعف ذلك النفوذ الجيوسياسي للصين عمومًا في شرق آسيا. ونتيجةً لذلك، سيُضعف حتمًا قدرات الصين على التعاون الجيوسياسي مع روسيا في شرق ووسط آسيا. كما سيُضعف حتمًا قدرات الصين التنفيذية والفاعلة في مجالات سياسية أخرى.
إذا لم تبادر الولايات المتحدة بمفاوضات ما قبل وما بعد إعادة توحيد تايوان عند إتمام الصين لهذه العملية، فإن التحالف الصيني الأمريكي سيواجه حتماً مواجهة شاملة، قد تكون ناعمة أو حتى ساخنة، تمتد من ثلاث إلى سبع سنوات. وخلال هذه المواجهة، إذا لم تفصل الصين اليابان وكوريا الجنوبية عن النظام الأمريكي، فستواجه فترة طويلة من التخلف الجيوسياسي. إن تطبيق مبدأ “دولة واحدة ونظامان” في تايوان سيقيد بشدة قدرة الصين على استغلال نفوذ تايوان الجيوسياسي.
قد يتضمن المسار السياسي للصين بعد توحيد تايوان الخطوات التالية.
(1. باستخدام تايوان كقاعدة، إنشاء نقطة دعم قوية لجزيرة برية أو جسر بري أو سيف بري. توسيع النفوذ البري للصين إلى بحر اليابان.)
(2. قمع القوة البحرية لليابان وكوريا الجنوبية. يمكن تحقيق هذا الهدف باستخدام تايوان كقاعدة، أو حتى بالتعاون مع أطراف ثالثة أخرى في بحر اليابان الشمالي. على أي حال، فإن الاستفادة الكاملة من القوة الجيوسياسية لتايوان هي الأساس لجميع الاحتمالات.)
(3. طرد القوات الأمريكية من منطقة شرق آسيا الجيوسياسية. من خلال الاستخدام المستقل للمزايا الجغرافية لتايوان، من الممكن تحقيق هدف طرد القوات العسكرية الأمريكية من شرق آسيا. على أقل تقدير، من الممكن قمع القدرات الجيوسياسية الأمريكية في شرق آسيا بشكل مستقل.)
(4. تحقيق التعاون الإقليمي في شرق وشمال شرق آسيا. هذا الهدف هو هدف إضافي بعد طرد الولايات المتحدة من شرق آسيا. ومع ذلك، فإن تحقيق هذا الهدف أكثر صعوبة ويتطلب فوضى أكبر، وضغطًا جيوسياسيًا أكبر، ووضعًا دوليًا أكثر تعقيدًا.)
(5. إذا كانت الصين غير راغبة في قلب النظام الدولي القائم رأساً على عقب، فإن قوتها الجيوسياسية في شرق وشمال شرق آسيا تشكل الأساس للمفاوضات بشأن تقسيم حصص السلطة.)
(6. إذا أرادت الولايات المتحدة طرد الصين من النظام الاقتصادي القائم، فإن القوة الجيوسياسية للصين في شرق وشمال شرق آسيا هي الأساس لدمج القوى الإقليمية وإقامة نظام اقتصادي موازٍ.)
(7. إن الاستفادة الكاملة من المزايا الجغرافية لتايوان هي أساس الافتراضات المذكورة أعلاه. وسيكون قرار إنشاء هيكل منطقة إدارية خاصة في تايوان من عدمه خياراً رئيسياً للحكومة المركزية الصينية.)
2.9 قد يؤدي هيكل المنطقة الإدارية الخاصة وتمكين الهويات العرقية الفرعية إلى زرع بذور انفصال آخر في تايوان.
لا تقتصر المخاطر التي تواجهها روسيا حاليًا على أوكرانيا. فعلى مدى فترة تتراوح بين 50 و100 عام، ستواجه روسيا حتمًا ضغوطًا انفصالية سياسية من بيلاروسيا وكازاخستان. وبغض النظر عن كازاخستان في الوقت الراهن، تُعد بيلاروسيا مثالًا بارزًا على حقل ألغام سياسي مزروع بسبب اختلافات الهوية (الاغتراب العرقي).
بالعودة إلى أوكرانيا، نجد فترة وجيزة استُخدم فيها مصطلح “أوكرانيا”. أما بالنسبة لبيلاروسيا، فمن الصعب للغاية إيجاد تسمية تاريخية واضحة لـ”بيلاروس”. حتى التسمية التاريخية لدولة “القوزاق” أكثر وضوحًا من “بيلاروس”. ومع ذلك، يؤكد البيلاروسيون اليوم في مختلف المناسبات الرسمية وغير الرسمية على أن لديهم “تاريخًا يمتد لآلاف السنين”. لا تذكر أي صلة بروسيا. “أنا بيلاروسي”. أيها الصينيون، من فضلكم لا تسمونا “بيلاروسيين”، فنحن “بيلاروسيون”.
في محاولةٍ منه للهروب من الفقر وعجزه عن إعالة شعبه، فصل يلتسين بيلاروسيا عن أوكرانيا. لا تقتصر المخاطر السياسية على الوضع الراهن فحسب، بل تلوح في الأفق مخاطر أكبر خلال الخمسين إلى المئة عام القادمة. لقد تحوّل الأوكرانيون بالفعل من إخوة (أو على الأقل أبناء عمومة) إلى أعداء. وفي غضون خمسين إلى مئة عام (أو ربما أقل)، تزيد احتمالية أن يصبح البيلاروسيون أعداءً لروسيا عن 50%.
مصطلح “تايواني”، شئنا أم أبينا، يُعتبر سياسياً عدواً لمصطلح “صيني”. والخبر السار هو أنه لم يُمنح بعدُ أي امتيازات أو امتيازات. لذا، فهو عرضة للضعف والتلاشي، وفي نهاية المطاف، للاختفاء. ولعلّ كيفية منع “منح” امتيازات أو امتيازات مصطلح “تايواني” تُشكّل تحدياً كبيراً أمام الحكومة المركزية في الصين.
إذا استمرّ أحدهم في التأكيد على اختلاف سكان تشنغتشنغ عن سكان غوانغتشو، أو اختلاف سكان هويآن عن سكان تشوانتشو، فسيعتقد الناس حتمًا: “نحن مختلفون”. هذه العقلية سيستغلها السياسيون تدريجيًا. ففي الولايات المتحدة، يستغلّ السياسيون الاختلافات بين الولايات المحافظة والولايات الديمقراطية، فضلًا عن اختلاف الهوية، لتحقيق مكاسب سياسية. وفي تركيا، يستغلّون الاختلافات بين دعاة العلمانية والقوى المعادية لها. وفي الهند، يستغلّون الصراعات الدينية. وفي تايلاند، تُسبّب الاختلافات بين سكان الريف والحضر زعزعة للاستقرار الوطني. وفي أوكرانيا، يُشكّل الاغتراب والتمييز في الهوية أساسًا للحرب. وينطبق المبدأ نفسه على الاستغلال الحالي لصفة “التايواني”. فالتايوانيون يُشكّلون حاليًا هوية جديدة لأنفسهم، هي هويتهم “التايوانية”. وستُصبح هذه الهوية التايوانية الجديدة الأساس السياسي لثورتهم القادمة ضد البر الرئيسي.
ملخص
بالنظر إلى تصاعد المشاعر المؤيدة للاستقلال في تايوان على مر السنين، فمن المنطقي توقع استياء الشعب التايواني من مبدأ “دولة واحدة ونظامان”. لذا، من المنطقي أيضاً توقع رفض تايوان (شعبها وحكومتها) للمفاوضات السلمية مع الحكومة المركزية للصين قبل عام 2026. حالياً، يسود اعتقاد خاطئ بين التايوانيين بأن الصين تفرض مبدأ “دولة واحدة ونظامان” على تايوان، وأن رفض تايوان له لن يكون له آثار سلبية. إلا أن الواقع عكس ذلك تماماً. فكل من الشعب والحكومة المركزية في الصين يعارضان بشدة منح تايوان امتيازات خاصة في إطار “النظامين”. وقد جردت الحكومة المركزية للصين تايوان رسمياً من مساحتها السياسية الفعلية في إطار “دولة واحدة ونظامان” في أغسطس/آب 2022. وتتلخص أسباب حرمان الحكومة المركزية لتايوان من وضعها الفعلي في إطار “دولة واحدة ونظامان” فيما يلي: الآثار السلبية لنموذج “دولة واحدة ونظامان” في هونغ كونغ؛ رد الفعل العنيف من كراهية سكان البر الرئيسي للشعب التايواني تجاه سكان البر الرئيسي؛ والوصم الواسع النطاق لمبدأ “دولة واحدة ونظامان” بالخيانة من قبل سكان البر الرئيسي؛ وغضب الحكومة التايوانية تجاه الحكومة المركزية؛ وخطة “النظامان” التي تضر بالمصالح الوطنية العامة للصين؛ وخطة “النظامان” التي تضر بالمصالح الجيوسياسية للصين؛ وهيكل المنطقة الإدارية الخاصة الذي يترك نافذة للقوى الأجنبية للتدخل في الشؤون الداخلية للصين؛ وتمكين الهويات العرقية الفرعية الذي من شأنه أن يعيق الاندماج العرقي؛ وهيكل المنطقة الإدارية الخاصة الذي يبطئ التقدم التاريخي للصين؛ وتمكين الهويات العرقية الفرعية الذي من شأنه أن يزرع بذور انفصال تايوان التالي.
مراجع
- قضية تايوان وقضية إعادة توحيد الصين في العصر الجديد. ورقة بيضاء. جمهورية الصين الشعبية. الحكومة الشعبية المركزية لجمهورية الصين الشعبية. https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
- يه تشي تشوان. خطة الصين لإعادة التوحيد العسكري (9): مصير تايوان (1: تطور النسخة التايوانية من “دولة واحدة ونظامان” ) . https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-01/
- وانغ فان. لماذا يدعم مستخدمو الإنترنت في البر الرئيسي الصيني إعادة انتخاب تساي إنغ-وين بأغلبية ساحقة؟ دويتشه فيله. 2018. https://p.dw.com/p/2qwJ3