[Эта статья представляет собой переработанную версию плана Китая по военному объединению (9): судьба Тайваня (2: окончательная потеря одной страны, двух систем). Поскольку я не мог отказаться от оригинальной версии, я специально сохранил как старую, так и новую версии.]

Предложение по созданию двух систем для Тайваня (2022 год)

краткое содержание:

Учитывая рост настроений в поддержку независимости Тайваня за последние годы, вполне логично ожидать, что тайваньцы будут недовольны принципом «одна страна, две системы». В то же время, тайваньцев ввели в заблуждение, заставив поверить, что материковый Китай навязывает им этот принцип, и что отказ Тайваня не повлечет за собой негативных последствий. Однако реальность совершенно иная. Из-за негативных последствий гонконгской модели «одна страна, две системы» и негативной реакции жителей материкового Китая на него, принцип «одна страна, две системы» широко воспринимается гражданами материкового Китая как государственная измена. Кроме того, частые манипуляции тайваньского правительства вопросом независимости в последние годы вызвали недовольство центрального правительства материкового Китая, что привело к тому, что в августе 2022 года материк официально лишил Тайвань политического пространства для реализации концепции «одна страна, две системы». Одновременно с этим, концепция «одна страна, две системы» наносит ущерб геополитическим интересам Китая, создает возможности для иностранного вмешательства во внутренние дела Китая, препятствует национальной интеграции, замедляет исторический прогресс Китая и закладывает основу для будущих сепаратистских движений. Все это важные причины, по которым центральное правительство отказывается предоставить Тайваню концепцию «одна страна, две системы».

Ключевые слова:

Одна страна, две системы; Тайвань; материковый Китай; общественное мнение; оппозиция.

I. Сопротивление Тайваня принципу «одна страна, две системы»

1.1 Политические устремления тайваньского народа

Термин «одна страна, две системы» в Тайване имеет очень негативный, даже зловещий оттенок. В тайваньской популярной культуре он, среди прочего, означает «аннексию Тайваня материком», «порабощение Тайваня материком», «навязывание Тайваня материком» и «попытку материка навязать Тайваню принцип «одна страна, две системы»».

Опросы общественного мнения, проведенные Центром исследований выборов Национального университета Тайваня, показывают, что с 1994 года доля тех, кто поддерживает сохранение статус-кво и стремление к независимости, значительно превышает долю тех, кто поддерживает объединение. С 2002 года тремя наиболее популярными вариантами неизменно являются «сохранение статус-кво», «сохранение статус-кво навсегда» и «склонность к независимости».

Анализируя политические устремления тайваньских политиков и народа, можно выделить следующие уровни политических требований Тайваня: полная независимость, конфедеративный статус, федеративный статус, существенная автономия и сохранение статус-кво. По крайней мере, сохранение статус-кво — это политический факт, который тайваньский народ в настоящее время в значительной степени принимает. В статистике 2022 и 2023 годов доля тех, кто хотел «сохранить статус-кво навсегда», достигла наивысшего уровня.

Рисунок 1: Позиция тайваньского народа по вопросам объединения и независимости.

Politics Stances in TW

(Источник: Центр исследований выборов, Национальный университет Чэнчи, Тайвань)

1.2 Разрыв между принципом «Одна страна, две системы» и политическими устремлениями Тайваня

С тех пор как Е Цзяньин в 1981 году предложила решение «одна страна, две системы» для Тайваня, это решение материкового Китая претерпело пять этапов развития. Эти пять версий…

Конфедеративная структура, основанная на модели Е Цзютяо;

Существенная и всеобъемлющая система автономии, основанная на «Шести пунктах» Дэн Сяопина;

Комплексная система автономного управления, основанная на демонстрационной версии, разработанной в Гонконге;

Уменьшенная версия системы полной автономии Гонконга после 2020 года;

А также версия двухсистемной системы 2022 года, лишенная содержания.

В таблице 1 показаны основные различия в содержании между следующими пятью версиями.

Gap between Taiwan's political pursuits and the mainland's two-systems proposal

Сравнение в Таблице 1 ясно показывает, что между содержанием предложения «одна страна, две системы», выдвинутого материковым Китаем до 2022 года, и политическими устремлениями Тайваня не было существенной разницы. Единственное существенное различие заключается в международном признании. В других аспектах политические устремления Тайваня и обещания, данные материковым Китаем, очень похожи или равны им.
Однако опубликованная центральным правительством 10 августа 2022 года «белая книга» (китайская версия «Решения о будущем Тайваня») уже существенно ограничила политическое пространство Тайваня. Эти ограничения в основном отражены в следующих трех пунктах:
Тайвань не имеет полномочий командовать войсками;
Тайвань не обладает дипломатическими полномочиями;
Высокопоставленные тайваньские чиновники находятся под надзором центрального правительства.

1.3 Тайвань упустил исторический момент в рамках фактически сложившейся модели «одна страна, две системы».

1.3.1 Чан Цзинго позволил Тайваню прийти в упадок

Анализ хронологии предложения Китая о переговорах по объединению, публикации «Девяти пунктов» Е и «Шести пунктов» Дэн Сяопина показывает, что это произошло в 1979, 1981 и 1983 годах соответственно. Время публикации предложения Китая о переговорах по объединению значительно совпало с периодом укрепления политической власти Чан Цзинго на Тайване.

«Дело Цзяннань» 1984 года и последующая чистка семьи Чан Сяоюна силами, выступавшими за независимость, тесно связаны с возникновением и развитием пронезависимого самосознания. Политическая чистка семьи Чан со стороны сил, выступавших за независимость, полностью положила конец дальнейшему политическому прогрессу семьи Чан на Тайване. Вероятно, это главная причина, по которой Чан Цзинго не стремился к политическим или историческим достижениям. Другие причины, такие как экономические факторы и американский фактор, вероятно, являются второстепенными.

1.3.2 Это не соответствует политическим интересам Соединенных Штатов или экономическим интересам Тайваня.

Соединенные Штаты, один из главных игроков в международной политике, решили сблизиться с материковым Китаем, чтобы противостоять давлению со стороны коммунистической империи. Однако воссоединение материкового Китая и Тайваня абсолютно не отвечает политическим интересам Соединенных Штатов.

Экономический бум на Тайване в 1970-х годах был в основном обусловлен имперским порядком, возглавляемым США. В 1980-х годах Тайвань не мог принимать решения, противоречащие политическим интересам США, поскольку это серьезно подорвало бы экономические интересы Тайваня.

1.3.3 Преданность Ли Тэн-хуэя своей «родине», Японии.

Рисунок 2: Изменения в самоидентификации тайваньского народа.

Позиции ID в Тайване — Изменения в системе удостоверений личности на Тайване (Источник: Центр исследований выборов, Национальный университет Чэнчи, Тайвань)

Ли Тэн-хуэй питал сильную симпатию к Японии. За время своего правления он укрепил существовавшие тогда на Тайване не доминирующие настроения в поддержку независимости и препятствовал сближению между материковым Китаем и Тайванем, следуя своим личным идеалам. За 12 лет своего пребывания у власти Ли значительно усилил силы, выступающие за независимость на Тайване, став таким образом ключевым фактором в передаче власти сторонникам независимости в 2000 году. Ключевые действия Ли по продвижению независимости Тайваня включали: замораживание деятельности провинциальных властей, неверное толкование событий 28 февраля, внедрение «теории правительства материкового Китая», пропаганду «теории двух государств», продвижение выборов в правящий орган Тайваня и поддержку Чэнь Шуйбяня.

1.3.4 Чэнь Шуйбянь способствовал независимости Тайваня

Чэнь Шуйбянь воспользовался прекрасной возможностью для продвижения независимости Тайваня. В 2000 году, в том же году, когда Чэнь Шуйбянь вступил в должность, президент США Джордж Буш-младший проводил жесткую политику в отношении Китая. Таким образом, Чэнь Шуйбянь получил выгодное положение для манипулирования движением за независимость Тайваня. Во время своего второго срока он продвигал принцип «одна страна на каждой стороне», «исправление названия Тайваня» и членство Тайваня в ООН.

Однако из-за терактов 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты вмешались в кампанию по подавлению повстанцев в арабском мире. США нуждались в поддержке Китая, что фактически лишило Тайвань возможности обрести независимость.

Движение «Красные рубашки» 2006 года на Тайване, антиправительственное и антикоррупционное движение против Чэнь Шуйбяня, по сути, представляло собой концентрированное выражение настроений в поддержку независимости. Хотя внешне оно маскировалось под антикоррупционные усилия, на самом деле это было проявлением недовольства медленными темпами действий Чэнь Шуйбяня в направлении независимости. Скандал с фрегатами класса «Лафайет», уже тогда раскрытый, был связан с гораздо большей коррупцией, чем секретные государственные средства Чэнь Шуйбяня, и им было даже легче манипулировать. Тем не менее, никто, похоже, не противостоял Ли Тэнхуэю из-за скандала с фрегатами класса «Лафайет».

Чэнь Шуйбянь знал, что независимость Тайваня практически невозможна, но другие так не считали. Они обвиняли Чэнь Шуйбяня в упущенной исторической возможности. Это основная причина масштабных протестов «Армии красных рубашек» против Чэнь Шуйбяня на Тайване.

1.3.5 Ма Инцзю плывет по течению

За два срока и восемь лет пребывания Ма Инцзю на посту президента группы, выступающие за объединение Тайваня, жаловались, что он упустил прекрасную возможность содействовать сближению материкового Китая и Тайваня. Анализ причин и результатов показывает, что Ма Инцзю проявил типичные оппортунистические черты. Он действовал только в областях с минимальным сопротивлением, избегая как крупных неудач, так и значительных достижений. Он ясно понимал, что антиправительственное движение «Армии красных рубашек» против Чэнь Шуйбяня было мотивировано не коррупцией, а жалобами на независимость Тайваня. За время своего президентства он не осмеливался даже браться за задачи, встречающие минимальное сопротивление, такие как пересмотр учебной программы по истории, не говоря уже о других инициативах, направленных против независимости.

Правление Ма Инцзю совпало с периодом правления Ху Цзиньтао и первыми годами администрации Си Цзиньпина. Экономический, военный и политический баланс в Тайваньском проливе полностью изменился. В этот исторический период принцип «одна страна, две системы» представлял собой наилучшие политические интересы Тайваня и имелось больше политического пространства. Это была лучшая историческая возможность для Тайваня реализовать принцип «одна страна, две системы».

Эпоха Цзян-Ху не отрицала обещаний, данных Е Цзяньином и Дэн Сяопином, и первые годы правления Си Цзиньпина также не содержали явного отрицания этих обещаний. Это предоставило Тайваню историческую возможность обсудить наилучшее решение по принципу «одна страна, две системы», основанное на обещаниях Е и Дэна. К сожалению, Ма Инцзю, человек, лишенный идеалов, упустил эту историческую возможность для Тайваня.

1.3.6 Цай Инг-вэнь идёт против течения.

Хотя с приходом к власти Ма Инцзю тайваньская идентичность значительно укрепилась, в действительности Тайвань полностью утратил всякую возможность независимости. В последние годы правления Ма материнского Китая не только обладали политическими, экономическими и военными преимуществами над Тайванем, но и получили военное превосходство над Соединенными Штатами в некоторых регионах. Этот факт означает, что Соединенные Штаты бессильны предотвратить попытки центрального правительства Китая объединить страну.
В данных исторических условиях активная поддержка принципа «одна страна, две системы» является единственно правильным путем, наилучшим образом отвечающим политическим интересам политического пространства Тайваня.
Одним из главных недостатков демократических избирательных систем является манипулирование популизмом со стороны политиков, что приводит к потере групповых интересов. Чтобы прийти к власти, группа Цай Инг-вэнь намеренно скрывала и вводила в заблуждение основные политические тенденции. В частности, их участие в беспорядках в Гонконге в 2019 году вызвало сильное негодование общественности материкового Китая и центрального правительства.
В августе 2022 года центральное правительство материкового Китая официально опубликовало «белую книгу» о своей политике в отношении Тайваня. В этой «белой книге» было официально заявлено, что «Тайвань навсегда утратил основной принцип «одна страна, две системы»»[1].

1.3.7 Отношение Тайваня к другим странам, предоставляющим преференции в рамках принципа «одна страна, две системы ».

Пересмотренная в 2022 году версия плана «одна страна, две системы» из материкового Китая по-прежнему сохраняет политические предпочтения, влияющие на повседневную жизнь тайваньцев. К ним относятся: налогообложение, экономическая система, структура правительства и существование специальных экономических зон.

Можно предположить, что Тайвань не будет активно продвигать концепцию «одна страна, две системы» до 2026 года. Причины как минимум следующие:

- Общественные настроения, направленные против принципа «одна страна, две системы», необратимы.
- Независимо от того, какой лагерь победит на выборах 2024 года, ему не удастся получить народный мандат для переговоров с материковым Китаем.
- Материковый Китай не будет вести переговоры ни с одной группой, не получившей публичного разрешения, и не будет брать на себя инициативу в дальнейшем проявлении доброй воли.
- Помимо принципа «одна страна, две системы», материковый Китай не будет обсуждать никакие другие решения.

II. Материковый Китай отказывается от принципа «одна страна, две системы».

Политика Китая в отношении материкового Китая всегда характеризовалась преемственностью и долгосрочной приверженностью. Хотя центральное правительство Китая продолжает придерживаться принципа «одна страна, две системы», это не означает, что материковый Китай продолжает настаивать на одностороннем политическом преференциальном режиме, предоставляемом Тайваню в соответствии с этим принципом. На самом деле, с 2016 года общественное мнение о материковом Китае, выступающее против преференциального режима в рамках принципа «одна страна, две системы», быстро и неуклонно росло. Это достигло очень высокого уровня после активного участия тайваньских властей в беспорядках в Гонконге в 2019 году. Наконец, 10 августа 2022 года центральное правительство материкового Китая официально отменило важнейший политический преференциальный режим, предоставляемый Тайваню. В Белой книге от 10 августа 2022 года официально провозглашена «отмена принципа «одна страна, две системы»». Это связано с тем, что основные элементы принципа «одна страна, две системы», включая полномочия командования армией, дипломатические полномочия и полномочия по назначению высокопоставленных государственных чиновников, были переданы центральному правительству.

Основные причины, по которым материковый Китай отказался от своей 40-летней политики «одна страна, две системы», заключаются в следующем:

С 2016 года общественное мнение в материковом Китае решительно выступает против мирных переговоров.
С 2016 года Тайвань вызывает серьезное недовольство центрального правительства материкового Китая.
Введение двух основных систем нанесет ущерб геополитическим интересам Китая.
Концепция «одна страна, две системы» оставит лазейку для иностранного вмешательства во внутренние дела Китая.
Принцип «одна страна, две системы» будет препятствовать прогрессу в китайской истории.
Предоставление этническим меньшинствам вторичных идентичностей может препятствовать этнической интеграции.
Структура специальных экономических зон увеличивает издержки на национальное управление.
Структура особых административных районов и усиление влияния этнических субидентичностей могут посеять семена новой сецессии на Тайване.

2.1 Сильное противодействие со стороны населения материкового Китая

С 2016 года антикитайские, антикитайские и антицентральные настроения на Тайване усилились и стали более жесткими. Это привело к ухудшению восприятия тайваньского режима и тайваньского народа со стороны населения материкового Китая. Прежнее представление о Тайване как об «острове сокровищ» и «самое красивое, что есть на Тайване, — это его жители» полностью сменилось неприязнью, презрением, пренебрежением и ненавистью к тайваньскому народу.

С развитием медиатехнологий некоторые нетрадиционные телевизионные программы и программы, в которых тайваньцы оскорбляют жителей материкового Китая, стали известны жителям материкового Китая. Например, встречаются такие утверждения, как «В материковом Китае нет туалетов», «Жители материкового Китая не закрывают дверь туалета», «Жители материкового Китая не могут позволить себе чайные яйца», «Жители материкового Китая не могут позволить себе маринованные овощи», «Жители материкового Китая восполняют свой белковый рацион, ловя полевых мышей», «Жители материкового Китая разрушают окружающую среду Тайваня», «Жители материкового Китая бедны» и «Жители материкового Китая выстраиваются в очередь, чтобы посмотреть, как другие едят лапшу быстрого приготовления». Эти примеры бесчисленны, что приводит к тому, что жители материкового Китая одновременно считают тайваньцев крайне раздражающими и, с другой стороны, считают, что у тайваньцев низкий уровень интеллекта.

В китайском интернете для описания тайваньцев используются два термина: «Одна страна, два разума» и «Зеленая лягушка». Первый отражает крайнее презрение, которое жители материкового Китая испытывают к тайваньцам. Второй отражает как это презрение, так и широко распространенную неприязнь к ним.

Опрос 2018 года показал, что 97% пользователей интернета материкового Китая поддержали переизбрание Цай Инг-вэнь [3]. Главная причина заключалась в том, что переизбрание Цай Инг-вэнь способствовало бы или ускорило бы процесс объединения материкового Китая силой. Это свидетельствует о сильном общественном мнении в материковом Китае против мирных переговоров.

Сегодня жители материкового Китая в целом негативно относятся к принципу «одна страна, две системы» и выступают против него. В сознании современных жителей материкового Китая этот принцип несет как минимум следующие негативные коннотации:

1. История уступок и память об историческом унижении;

2. Неравное обращение на национальном уровне;

3. Чувство унижения в реальности;

4. Неравномерные схемы экономического распределения;

5. Поддержка актов государственной измены;

2.2. В материковом Китае общественное мнение презирает тайваньцев.

Отношение жителей материкового Китая к тайваньцам претерпело значительные изменения.

До установления прямых связей между материковым Китаем и Тайванем у жителей материка сложилось смутное представление о тайваньцах. Информация о Тайване была обязательной частью учебников китайского языка для начальной и средней школы в материковом Китае. Такой традиционный подход к образованию увековечивал нечеткое представление о тайваньцах у населения материкового Китая.

Обмены между материковым Китаем и Тайванем начались в эпоху Ли Тэнхуэя. В эпоху Чэнь Шуйбяня и Ма Инцзю эти обмены распространились почти на все сферы экономики и жизни населения. Благодаря большому количеству жителей материкового Китая, посещавших Тайвань и лично знакомившихся с реальными условиями жизни тайваньцев, отношение китайского народа к тайваньцам достигло своего пика в этот исторический период. В это время зародилась известная поговорка из материкового Китая: «Самое прекрасное в Тайване — это его люди». Эта поговорка в полной мере отражает теплое отношение и восхищение тайваньцами со стороны китайского народа.

Однако, начиная с последних лет правления Ма Инцзю на Тайване, начали появляться враждебные действия против материкового Китая. Эти антикитайские действия еще больше усилились после 2016 года. В конечном итоге, эти действия против материкового Китая, центрального правительства и жителей материка привели к снижению оценки тайваньского народа со стороны жителей материкового Китая. Этот негативный процесс оценки усилился по мере эскалации враждебных действий Тайваня.

Термины «Одна страна, две системы» и «Зеленая лягушка» были придуманы пользователями интернета из материкового Китая специально для описания тайваньцев. Их точное происхождение неизвестно, но эти термины начали появляться в сети примерно в 2007 году. В настоящее время жители материкового Китая почти исключительно используют эти два термина для обозначения тайваньцев. Эти термины в полной мере демонстрируют крайнее презрение, пренебрежение и неприязнь, которые жители материкового Китая испытывают к тайваньцам.

В этой политической обстановке, где презирают и принижают тайваньский народ, если бы центральное правительство материкового Китая предоставило тайваньцам более высокие политические и экономические права, чем гражданам материкового Китая, ему, безусловно, пришлось бы учитывать уровень сопротивления со стороны граждан материкового Китая.

2.3. Правительство Тайваня вызвало недовольство центрального правительства материкового Китая.

С момента прихода к власти Цай Инг-вэнь в 2016 году она неоднократно манипулировала вопросом независимости Тайваня. Она использовала «тайваньскую национальную теорию», чтобы определить Тайвань как «суверенное и независимое государство», а также продвигать «тайваньский консенсус», «тайваньские ценности» и «Китайскую Республику (Тайвань)».

Активное участие Соединенных Штатов и Тайваня в протестах против законопроекта об экстрадиции в Гонконге в 2019 году вызвало серьезное недовольство центрального правительства материкового Китая.

В августе 2021 года Цай Инг-вэнь сделала заявление в адрес «соседней страны».

Начиная с 2022 года, несколько групп американских законодателей посетят Тайвань.

Спикер Палаты представителей США посетил Тайвань в августе 2022 года.

2.4 Принцип «одна страна, две системы» наносит ущерб геополитическим интересам Китая.

С точки зрения международных политических отношений, воссоединение Китая является неизбежным результатом его постоянно растущей политической и экономической мощи. Однако следует также признать, что отношения между Китаем и Соединенными Штатами не были должным образом урегулированы. До и в течение некоторого времени после начала Китаем усилий по воссоединению отношения между двумя странами будут оставаться напряженными и неопределенными. Эта неопределенность потенциально может спровоцировать значительные риски. В этих условиях как Китай, так и Соединенные Штаты будут иметь различное понимание международных отношений и геополитики. Разумно ожидать, что каждая из сторон, исходя из своих различных позиций, может предпринять действия, которые защитят ее саму, нанеся вред другой.

Весьма вероятно, что Соединенные Штаты вытеснят Китай из его нынешней экономической системы, или что Китай вытеснит Соединенные Штаты из геополитической сферы Восточной Азии.

Вполне логично ожидать, что Соединенные Штаты заблокируют экономическую и политическую экспансию Китая по всему миру, или что Китай попытается создать масштабный антиамериканский альянс на этом мировом острове.

В этих условиях максимизация геополитических преимуществ Китая в Восточной Азии является как неизбежной политической целью, так и рациональным планом действий для Китая. Однако слишком большие политические уступки Тайваню серьезно ограничат геополитические преимущества Китая в Восточной Азии и, следовательно, ограничат его оперативные возможности там.

2.4.1 Для общего экономического прогресса необходима геополитическая безопасность Китая.

- Воссоединение материкового Китая и Тайваня — неизбежный результат растущей всеобъемлющей национальной мощи Китая. Пытаться остановить эту тенденцию или даже обратить её вспять нереалистично и иррационально. Ситуация изменилась; другого пути нет, кроме как принять это.
- По мере роста национальной мощи Китая неизбежно будет расширяться его экономическая рыночная экономика, что побудит другие страны к наращиванию своей экономической силы.
- Подобно тому, как Соединенные Штаты способствовали экономическому прогрессу Европы благодаря плану Маршалла и возглавляли экономическое развитие Азии с помощью модели «летающих гусей» в период с 1950-х по 1970-е годы, Китай в ближайшее время станет главной движущей силой экономического роста в Южной Америке, Африке, Азии и даже Европе.
- Экономический подъем Китая будет в первую очередь или исключительно направлен на развивающиеся страны. Учитывая силу и опыт Китая в развитии реальной экономики, он обладает потенциалом, чтобы вывести больше стран на путь индустриализации или приблизить их к нему. К этой тенденции стремится и большинство развивающихся стран.
Для начала совместного процесса индустриализации необходима способность обеспечить его фундаментальный баланс. Эта способность в первую очередь зависит от возможностей Китая в области национальной безопасности. Геополитическая безопасность Китая в восточных и юго-восточных регионах становится чрезвычайно важным фактором. Этот фактор может значительно ослабить или укрепить способность Китая к экономическому прогрессу.

2.4.2 Принцип «одна страна, две системы» ослабит геополитические возможности Китая.

Внедрение принципа «одна страна, две системы» на Тайване ослабит способность центрального правительства централизовать власть и поддерживать безопасность на Тайване, что серьезно подорвет геополитическую безопасность Китая на Востоке и его способность лидировать среди других стран в области индустриализации.
Геополитическая слабость Китая на острове Тайвань приведет к еще одному, еще более серьезному последствию. Неспособность подавить морскую мощь Японии и Южной Кореи создает значительную стратегическую брешь на востоке Китая.
Геополитическая слабость Китая на острове Тайвань ослабит его способность к геополитическому сотрудничеству с Россией. Это повлияет на способность Китая подавлять морскую мощь Японии и Южной Кореи и ослабит его общую геополитическую силу в Северо-Восточной Азии. Это может даже серьезно повлиять на международное политическое влияние Китая в Европе.

2.5. Концепция «одна страна, две системы» оставит возможность для внешнего вмешательства во внутренние дела Китая.

2.5.1. Неразбериха в выборке из Гонконга

Возвращение Гонконга Китаю стало значимым событием в современной истории Китая. Это также редкий пример в мировой истории разрешения сложных исторических вопросов путем мирных переговоров и выдающееся достижение в политическом развитии Китайской Народной Республики.

Однако после возвращения Гонконга в состав Китая политическая ситуация там никогда не была стабильной. Пик этой нестабильности пришелся на 2019 год.

2.5.2 Незначительная отговорка вызвала огромный хаос.

Протесты против законопроекта об экстрадиции 2019 года, как и предыдущие, являются типичным примером того, как незначительный повод может спровоцировать социальные волнения в Гонконге.
Молодая пара из Гонконга отправилась на Тайвань. Молодой человек убил девушку на Тайване и скрылся обратно в Гонконг. Тайвань не смог арестовать подозреваемого в убийстве и, следовательно, не смог возбудить уголовное дело. Гонконг находится под территориальной юрисдикцией; поскольку преступление произошло на Тайване, Гонконг также не смог арестовать и привлечь к ответственности подозреваемого в убийстве. Тот факт, что подозреваемый в убийстве открыто действует в обществе, но не может быть привлечен к ответственности, является серьезным вызовом и вопиющим пренебрежением ко всему мировому порядку и правовой системе.
В Гонконге отсутствуют законы об экстрадиции, регулирующие сотрудничество с Тайванем или материковым Китаем. Это дело об убийстве выявляет эту лазейку в гонконгском законодательстве. Устранение этих правовых пробелов является естественной и логичной процедурой.
Подобное законное, разумное и упорядоченное событие каким-то образом вызвало хаос по всему Гонконгу. То, что было бы совершенно нелогичным в других местах, в Гонконге является обычным явлением.

2.5.3 Вмешательство иностранных сил во внутренние дела Китая

Глубокое участие Соединенных Штатов и Тайваня в протестах против законопроекта об экстрадиции в Гонконге в 2019 году является неоспоримым фактом. В этом разделе этот факт обсуждаться не будет. Будут рассмотрены только структурные проблемы в Гонконге и недостатки принципа «одна страна, две системы».

Сравнение протестов против законопроекта об экстрадиции в Гонконге в 2019 году и штурма Капитолия США в 2021 году.
Страна	Причина/Пример	Правовая основа инцидента	уровень хаоса	Влияние на правовой уровень	Характеристика американского общественного мнения	Последующие юридические последствия
Китай	Ставится под сомнение негативные последствия внесения поправок в закон.	Выступить против внесения поправок в существующее положение закона.	Начало 15 месяцев хаоса	Крайне серьезно	Это прекрасное зрелище.	Правительство Гонконга отозвало поправку; арестовано более 500 человек.
США	Ставится под сомнение честность результатов выборов/фальсификация выборов	Свобода слова	Это вызвало многочасовой хаос.	Крайне незначительный	«Это было уголовное преступление», «инцидент внутреннего терроризма», «неудачное восстание».	Несколько участников были привлечены к уголовной ответственности, некоторым из них грозит наказание до 33 лет лишения свободы.
Китай	Масштаб: Затрагивает весь Гонконг.	Несанкционированная сборка	серьезный	Крайне серьезно	Действия, направленные на демократизацию и свободу, действия по защите прав человека.	Дело было урегулировано поправками к закону, внесенными центральным правительством; за этот период было арестовано 589 человек.
США	Тема: Нападение на Капитолийский холм США	Несанкционированная сборка	небольшой	Очень незначительный	«Уголовные преступления», «восстание», «терроризм»	Были развернуты военные силы (Национальная гвардия) и полиция; введен комендантский час; арестованы 13 человек, один застрелен; вмешалось ФБР, проведя более 500 обысков и предъявив более 400 уголовных обвинений.
Китай	Они штурмовали здание Законодательного совета Гонконга, повредили имущество Законодательного совета, облили полицейских порошком и жидкостью, открыто демонстрировали флаги повстанцев и публично требовали создания временного правительства.	Это, по сути, нарушение закона и граничит с подстрекательством к мятежу.	серьезный	Серьезные преступления, связанные с мятежом или государственной изменой.	Действия по содействию свободе слова и защите прав человека.	Арестовано 589 человек.
США	Они штурмовали Капитолий США, фотографировали и забирали с собой мелкие сувениры.	Сотрудники службы безопасности шли впереди; никакого ущерба имуществу нанесено не было; и никаких предательских высказываний не прозвучало.	небольшой	Никаких слов или действий, связанных с восстанием или изменой.	Восстание, уголовные преступления, терроризм	Было арестовано 970 человек; Более 500 ордеров на обыск; Более 400 уголовных дел;
Китай	В ходе операции открыто использовались следующие материалы: блокпосты, железные заграждения, железные прутья, зонты, коктейли Молотова, каски, щиты, лазерные указки, деревянные бруски, химические порошки, едкие жидкости, кирпичи и камни.			Действует более 1 года	Мирные акции, мирные призывы
США	Использование масок, мобильных телефонов и фотоаппаратов в общественных местах			Менее 24 часов	беспорядки, терроризм
Китай	Изъятие пистолета у полицейского, откусывание пальца полицейскому, нападение на полицейского, связывание и избиение других лиц, нанесение серьезных телесных повреждений диссидентам, а также поджог диссидентов.				Мирные призывы, демократические действия, прекрасное зрелище.	Большинство получили освобождение от ответственности по решению центрального правительства, и 589 человек были арестованы.
США	Они протиснулись в Капитолий, чтобы сделать фотографии, и убрали оттуда осветительные приборы, документы и столы.				Беспорядки, уголовные преступления, внутренний терроризм	Использование армии, полиции и ФБР для уголовного преследования

Нет необходимости обсуждать, вмешиваются ли иностранные силы во внутренние дела Китая; достаточно взглянуть на эту таблицу, чтобы сделать вывод: Соединенные Штаты и их союзники не будут применять одинаковые стандарты к аналогичным событиям, происходящим в Китае и США.
Принцип «одна страна, две системы» предоставил иностранным державам инструмент и платформу для вмешательства во внутренние дела Китая, что представляет собой значительную угрозу национальной безопасности страны.

2.6. Укрепление «вторичных этнических идентичностей» препятствует процессу этнической интеграции.

2.6.1 Отчуждение идентичности является благодатной почвой для политического отчуждения.

Одним из главных психологических факторов, способствующих предвзятому отношению европейцев к русским, является убеждение, что «в каждом русском течет монгольская кровь».

Анализ научной литературы 1960-х и 1970-х годов показывает, что, по крайней мере в этот период, ни один житель Украины не отрицал свою принадлежность к русской нации или русскоязычному сообществу. До переворота 2013 года у жителей Украины также отсутствовало типичное чувство украинской идентичности.

Однако необходимо признать политический факт: отделение Украины и Беларуси от бывшего Советского Союза является предпосылкой и основой нынешней политической вражды между Украиной и Россией. Народы, которые в советскую эпоху были практически полностью ассимилированы в единую этническую группу, постепенно, в результате отделения стран, выработали отдельные этнические признаки. Эти вторичные этнические признаки постепенно стали почвой и благодатной почвой для политического отчуждения. Нынешнее затруднительное положение России в Украине является продуктом этого отчуждения этнической идентичности.

Можно с уверенностью предсказать, что в определённый период истории России будет трудно избежать белорусского затруднительного положения, вызванного отчуждением национальной идентичности. Хотя Беларусь и Россия в настоящее время являются тесно связанными стратегическими союзниками, начинают появляться голоса несогласных. «У Беларуси тысячелетняя история»; «Не говорите, что у нас есть какая-либо связь с Россией»; «Я белорус»; «Китайцы, пожалуйста, не называйте нас белорусами, мы белорусы».

Китай также продемонстрировал последствия отчуждения идентичности, ведущего к политическому отчуждению. Модель «одна страна, две системы» в Гонконге и Макао когда-то использовалась в качестве рекламной кампании для привлечения Тайваня к политическим переговорам. Эта модель, особенно гонконгская, в полной мере демонстрирует фатальный недостаток модели «одна страна, две системы»: она оставляет возможность для внешнего вмешательства во внутренние дела Китая.

На протяжении почти столетия британской колонизации Гонконга жители Гонконга неизменно идентифицировали себя как «китайцы» или «жители Гуандуна». В эпоху Китайской Республики существовал футбольный турнир под названием «Кубок Гуандун-Гонконг». Этот турнир не назывался Кубком Гуандун-Гонконг, Кубком городов-близнецов или Кубком братьев. В его названии не было никаких терминов, подразумевающих равенство. Смысл термина заключался в том, что Гуандун был провинцией Гонконга. В период с 1950-х по 1970-е годы, независимо от того, идентифицировали ли себя жители Гонконга с правительством материкового Китая или правительством Тайваня, наблюдались многочисленные случаи стремления к китайской политической идентичности.

После того как Гонконг принял принцип «одна страна, две системы» и стал особым административным районом, возникла новая субидентичность: «гонконгец». Значение слова «гонконгец» отличается от общепринятых терминов, таких как «пекинец», «житель Гуйчжоу», «житель Гуандуна» или «житель Гуанси». Оно обозначает особую группу людей. Многие гонконгцы не только перестали считать себя уроженцами Гуандуна, но и значительная их часть даже отрицает свою китайскую принадлежность. Это еще один пример политического отчуждения, вызванного отчуждением идентичности.

С момента возвращения Гонконга в состав Китая в 1997 году постепенно начали нарастать антикитайские настроения, направленные против материкового Китая. Эти настроения развивались на основе вторичной идентичности «гонконгца». Процесс политического отчуждения достиг своего пика во время протестов против законопроекта об экстрадиции в 2019 году. Только после принятия Закона о национальной безопасности Гонконга в июне 2020 года этот динамичный процесс политического отчуждения был остановлен. За последние три года этот процесс политического отчуждения заметно ослаб. Этот урок наглядно демонстрирует важность предотвращения отчуждения национальной идентичности для политической интеграции страны.

2.6.2 «Этническая субидентичность» препятствует этнической интеграции

История этнической интеграции в Китае является одним из самых успешных примеров в мире.

Анализируя более чем 2000-летнюю, четко задокументированную историю Китая, можно сказать, что страна является наиболее успешной в плане этнической интеграции. По меньшей мере восемь зарегистрированных этнических меньшинств полностью ассимилировались с ханьцами. Даже сегодня этнические группы мяо, туцзя, дун и и не демонстрируют значительного культурного отделения от ханьцев. В отличие от них, англосаксы оккупировали Великобританию более тысячи лет, однако различия между англичанами, шотландцами, валлийцами и ирландцами остаются неразрешенными. Соединенные Штаты являются сверхдержавой почти столетие, но единая, целостная «американская нация» до сих пор не сформировалась.

Усиление «этнических субидентичностей» препятствует этнической интеграции.

В провинциях Сычуань, Гуйчжоу и некоторых частях Юньнани долгая история правления туси (вождей). Народ и, в частности, почти полностью жил под властью туси в этих регионах. Однако со времени основания Китайской Народной Республики политика в отношении этнических меньшинств в этих трех провинциях служила успешным примером этнической политики Китая. Особенно народ и в Сычуани, несмотря на совершенно разные исторические пути, образ жизни и культурное происхождение, успешно интегрировался в современную китайскую цивилизацию.

Соответственно, есть и некоторые уроки, которые стоит усвоить после основания Китайской Народной Республики. Например, жители одной из провинций продавали традиционные ножи внутри страны с 1960-х и 1970-х годов. В то время управление рынком и даже социальное управление опирались на очень небольшое количество административного персонала, осуществляемого через коммуны, производственные бригады, отряды милиции и промышленно-торговые управления. Хотя в городах существовали управления общественной безопасности и полицейские участки, они фактически не вмешивались в социальное управление. Однако жители этой провинции в целом были миролюбивы и редко создавали проблемы (по крайней мере, о них никто не слышал). Но позже, в период акцента на этническом единстве, жители этой провинции начали создавать проблемы во внутренних районах страны. Хотя к этому времени силы общественной безопасности и полицейские участки уже действовали в обычном режиме, и государство обладало достаточной силой для поддержания порядка, признак субэтнической идентичности привел к большему отчуждению, а не к более тесным этническим связям. Последующие события привели к тому, что беспорядки начали создавать не только жители этой провинции, но и выходцы из соседних провинций, изначально преимущественно населенных ханьцами, которые стали причиной масштабных волнений во внутренних районах страны. Очевидно, что даже без четко закрепленной в законе «этнической субидентичности» процесс этнической интеграции может быть затруднен.

«Тайванец» превратился в «субэтническую идентичность».

Хотя большинство тайваньцев — ханьцы, говорящие преимущественно на хоккиенском и мандаринском диалектах и поклоняющиеся тому же божеству Мацзу, что и жители Фуцзяня, термин «тайваньцы» фактически стал субидентичностью. Тайваньцы намеренно отрицают эти факты, утверждая, что их различные жизненные черты идентичны чертам жителей Фуцзяня. Они также пытаются стереть любые ассоциации или воспоминания, связанные с Китаем. Поскольку Тайвань еще не является полностью независимым политическим образованием и не является «специальным административным районом», утвержденным центральным правительством Китая, идентичность «тайваньцев» еще не получила полного юридического обоснования. Перед центральным правительством Китая стоит важный выбор: предоставить ли политическую власть субидентичности «тайваньцев» или уменьшить ее политическое значение.

2.6. Структура специальных административных районов увеличивает затраты на национальное управление.

В ходе деятельности правительства Специального административного района Гонконг можно наблюдать множество странных вещей. По крайней мере…

Странный Тянь Пэй-Чен, то поддерживающий проправительственный лагерь, то выступающий против него;
Представители пан-демократической партии неоднократно использовали обструкцию и процедуры для препятствования реализации повестки дня;
Партии, занимающие большинство мест в парламенте, неоднократно шли на уступки и координировали свои действия с партиями меньшинства;
После поражения пандемократов в Законодательном Юане они немедленно начинают уличные протесты;
Правительство Специального административного района Гонконг подчеркивает свою независимость, при этом неоднократно обращаясь к центральному правительству с просьбой о уступках;

На самом деле, за этими странными явлениями скрывается общая логика: необходимость для центрального правительства постоянно платить политические издержки различным политическим силам внутри специального административного района.

Анализ китайской истории показывает, что без исключения все специальные оперативные институты налагали дополнительные экономические издержки на центральное правительство. Система Цзедуши быстро подорвала способность центрального правительства династии Тан собирать налоги. Система Чжоуму также ослабила финансовые ресурсы центрального правительства династии Хань. Продвижение буддизма еще больше затруднило способность центрального правительства собирать значительные налоги. Эти недостатки проистекали из их первоначальных преимуществ, позволявших центральному правительству реализовывать важные политические решения и инициативы. Первоначально все они имели веские основания для существования и значительную ценность. Фактически, они внесли существенный вклад в достижение определенных политических целей центрального правительства. Однако в конечном итоге все они стали бременем для центрального правительства и основными причинами краха династий.

Гонконг, как особый административный район, граничащий с материком, полностью находится под контролем материкового Китая. Центральное правительство по-прежнему не может полностью избежать постоянных требований различных политических сил в Гонконге. Ожидается, что Тайвань, отделенный от материка проливом, понесет большие административные издержки. Вопрос о том, как с исторической точки зрения усилить административное влияние материка на Тайвань, одновременно снизив издержки, является важной темой исследований.

2.8. Структура Тайваня как особого административного района замедлит темпы развития китайской истории.

Китай достиг исторического поворотного момента и завершил воссоединение Тайваня. В то же время перед Китаем стоит еще одна важнейшая задача: как двигаться дальше. Способность в полной мере использовать геополитические преимущества, полученные благодаря воссоединению Тайваня, определит скорость и темпы дальнейшего прогресса Китая.

Геополитическая безопасность Китая на востоке и юго-востоке имеет решающее значение для темпов и скорости его прогресса. Создание Специального административного района Тайвань в рамках принципа «одна страна, две системы» значительно ограничит возможности центрального правительства Китая использовать геополитическую мощь Тайваня. Соответственно, это ослабит общую геополитическую мощь Китая в Восточной Азии. Следовательно, это неизбежно ослабит возможности Китая по геополитическому сотрудничеству с Россией в Восточной и Центральной Азии. Соответственно, это неизбежно ослабит возможности Китая по реализации и осуществлению действий в других политических направлениях.

Если Соединенные Штаты не начнут переговоры до и после воссоединения Тайваня после завершения Китаем этой операции, китайско-американский альянс неизбежно столкнется с всеобъемлющей мягкой или даже горячей конфронтацией, которая может продлиться от 3 до 7 лет. В ходе этой конфронтации, если Китай не отделит Японию и Южную Корею от американской системы, он столкнется с длительным периодом геополитического невыгодного положения. Внедрение принципа «одна страна, две системы» на Тайване серьезно ограничит возможности Китая использовать геополитическую мощь Тайваня.

После объединения Тайваня политический путь Китая может включать следующие этапы.

(1. Используя Тайвань в качестве базы, создать прочную опорную точку для создания сухопутного острова, сухопутного моста или сухопутного меча. Расширить сухопутную мощь Китая в Японское море.)

(2. Подавление военно-морской мощи Японии и Южной Кореи. Эта цель может быть достигнута с использованием Тайваня в качестве базы или даже путем сотрудничества с другими третьими сторонами в северной части Японского моря. В любом случае, полное использование геополитической мощи Тайваня является основой для всех возможностей.)

(3. Вытеснить американские войска из восточноазиатского геополитического региона. Самостоятельно используя географические преимущества Тайваня, можно достичь цели вытеснения американских военных сил из Восточной Азии. По меньшей мере, можно самостоятельно подавить геополитический потенциал США в Восточной Азии.)

(4. Достижение регионального сотрудничества в Восточной и Северо-Восточной Азии. Эта цель является дополнительной задачей после изгнания Соединенных Штатов из Восточной Азии. Однако достижение этой цели более сложно и требует большего хаоса, большего геополитического давления и более сложной международной ситуации.)

(5. Если Китай не желает полностью свергнуть существующий международный порядок, его геополитическая мощь в Восточной и Северо-Восточной Азии является основой для переговоров о разделе власти.)

(6. Если Соединенные Штаты хотят вытеснить Китай из существующего экономического порядка, то геополитическая мощь Китая в Восточной и Северо-Восточной Азии является основой для интеграции региональной мощи и создания параллельного экономического порядка.)

(7. В основе вышеизложенных предположений лежит полное использование географических преимуществ Тайваня. Вопрос о создании или несоздании структуры специального административного района на Тайване станет одним из важнейших решений для центрального правительства Китая.)

2.9. Особая административная структура региона и усиление влияния этнических субидентичностей могут посеять семена новой сецессии на Тайване.

Нынешние риски для России не ограничиваются Украиной. В течение 50-100 лет Россия неизбежно столкнется с политическим сепаратистским давлением со стороны Беларуси и Казахстана. Если пока оставить Казахстан в стороне, Беларусь, по меньшей мере, является ярким примером политического минного поля, созданного из-за различий в идентичности (этнической отчужденности).

Если проследить историю до Украины, можно обнаружить короткий период, когда существовало название «Украина». Однако для Беларуси крайне сложно найти четко обозначенное историческое название «Беларусь». Даже историческое название субгосударства «казаки» гораздо более определенно, чем «Беларусь». Тем не менее, белорусы сейчас в различных формальных и неформальных ситуациях подчеркивают, что у них «тысячелетняя история». Никакой связи с Россией не упоминают. «Я белорус». Китайцы, пожалуйста, не называйте нас «белорусами», мы — «белорусы».

Ельцин, стремясь избежать нищеты и невозможности содержать свой народ, отделил Беларусь от Украины. Политические риски существуют не только сейчас, но и еще большие риски ожидаются в ближайшие 50-100 лет. Украинцы уже из братьев (или, по крайней мере, двоюродных братьев) превратились во врагов. В течение 50-100 лет (а возможно, и раньше) существует более чем 50% вероятность того, что белорусы станут врагами России.

Термин «тайванец», нравится нам это или нет, в политическом плане теперь считается врагом «китайцев». Хорошая новость в том, что он еще не получил «расширения своих прав». Поэтому его легко ослабить, размыть и в конечном итоге он исчезнет. Как предотвратить «расширение прав» на ярлык «тайванец» — вероятно, одна из главных задач, стоящих перед центральным правительством материкового Китая.

Если кто-то постоянно подчеркивает, что жители Цзэнчэна отличаются от жителей Гуанчжоу, или жители Хуэйаня отличаются от жителей Цюаньчжоу, неизбежно возникнет мысль: «Мы разные». Этот менталитет постепенно будет использоваться политиками в своих целях. В Соединенных Штатах политики могут использовать различия между «красными штатами» и «синими штатами», а также идентичность для достижения политической выгоды. В Турции политики могут использовать различия между «светскими искателями» и «антисекулярными силами». В Индии политики могут использовать религиозные конфликты. В Таиланде различия между сельскими и городскими жителями вызывают национальную нестабильность. На Украине отчуждение и разграничение идентичностей лежат в основе войны. Нынешняя эксплуатация политиками ярлыка «тайваньцы» следует тому же принципу. Тайваньцы сейчас создают для себя новую идентичность. Эта новая идентичность — «тайваньцы». Эта новая тайваньская идентичность станет политической основой для их следующего восстания против материкового Китая.

краткое содержание

Учитывая рост настроений в поддержку независимости на Тайване за последние годы, вполне логично ожидать, что тайваньцы будут недовольны концепцией «одна страна, две системы». Поэтому также логично ожидать, что Тайвань (как тайваньский народ, так и тайваньское правительство) откажется от мирных переговоров с центральным правительством материкового Китая до 2026 года. В настоящее время среди тайваньцев существует ошибочное мнение, что материковый Китай навязывает Тайваню концепцию «одна страна, две системы», и что отказ Тайваня от неё не будет иметь негативных последствий. Однако реальность прямо противоположна. И население материкового Китая, и центральное правительство в значительной степени выступают против предоставления Тайваню особых привилегий в рамках концепции «двух систем». Центральное правительство материкового Китая официально лишило Тайвань его существенного политического пространства в рамках концепции «одна страна, две системы» в августе 2022 года. Причины, по которым центральное правительство лишает Тайвань его существенного статуса «одна страна, две системы», следующие: негативные последствия модели «одна страна, две системы» в Гонконге; Реакция населения материкового Китая на ненависть тайваньцев к жителям материка; широко распространенное мнение о том, что «одна страна, две системы» является изменой со стороны населения материкового Китая; гнев тайваньского правительства по отношению к центральному правительству; план «двух систем», наносящий ущерб общим национальным интересам Китая; план «двух систем», наносящий ущерб геополитическим интересам Китая; структура специальных административных районов, оставляющая возможность для вмешательства иностранных сил во внутренние дела Китая; усиление этнических субидентичностей, препятствующее этнической интеграции; замедление исторического прогресса Китая со стороны структуры специальных административных районов; и усиление субэтнических идентичностей, сеющее семена следующего отделения Тайваня.

Ссылки

Тайваньский вопрос и дело воссоединения Китая в новую эпоху. Белая книга. Китайская Народная Республика. Центральное народное правительство Китайской Народной Республики. https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
Е Цзычуань. План Китая по военному воссоединению (9): Судьба Тайваня (1: Эволюция тайваньской версии «Одна страна, две системы» ) . https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-01/
Ван Фань. Почему подавляющее большинство пользователей интернета в материковом Китае поддерживают переизбрание Цай Инг-вэнь? Deutsche Welle. 2018. https://p.dw.com/p/2qwJ3