中国武统计划(9.1):台湾之宿命（一国两制台湾版本演进史）

 

 

 

摘要：

2022年8月10日，大陆中央政府发表白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》。这实质上等于大陆版台湾前途决议文。这一版白皮书实质上剥夺了台湾拥有实质性一国两制的权利。大幅度地从叶九条和邓六条的承诺上后退。从以前承诺的“拥有军权，外交权，完全治权；中央为台湾留有专门席位”退缩为“没有军权，没有外交权，高官受中央节制和监管，不一定有特区设置”。台湾的政治空间从叶剑英版的“类邦联体”，到邓小平版的“实质完全自治”，到香港演示版的“部分外交权，完全治权”，到香港删减版的“人大介入立法，特首不能与国家主席平行坐席，扩行政权压立法权”。这一系列演变提示台湾的政治空间在日益缩小。尤其在2019年的复杂的政治气氛刺激下，大陆出现反对和谈要求武统的强大民意。曾有因此人特地提醒台湾方面要抓紧时间和机会，主动追求一国两制。但台湾方面最终失去这一珍贵时间段。直到2022年版白皮书，给予台湾最严厉的政治约束。从而结束了台湾拥有实质性一国两制的政治权力。这一系列演变，实际上是台湾政治人物与大陆长期搏弈的结果。如果台湾再丢失2026年以前的这一段时间窗口，更大的更严重的政治失败难以避免。

 关键词：

一国两制，最新版本，叶九条，邓六条，武力，统一，台湾，前途

一. 一国两制不同版本的演变

自从叶剑英在1981年9月30日首次提出针对台湾的一国两制方案到2022年8月22日中国中央政府提出最新款针对台湾的两制方案，期间经历了41年的时间。在这41年间，大陆对台湾的一国两制方案实际上经历了5个版本的演变。这五个版本是以叶九条为基础的类似邦联体结构；以邓六条为基础的实质性全面自治体制；以香港演示版本为基础的全面自治体制；2020年以后的香港缩减版本为基础的全面自治体制；和2022年版的无实质两制版体制。

表1显示了以下五个版本的主要差异

1.1 最佳惠台版本-叶九条

• 保留军队;
• 拥有外交权力（具体等级未专门指明）;
• 中央不干涉台湾事务;
• 社会制度不变；经济制度不变；生活方式不变；
• 专门为台湾留有领导人席位;
• 公布于1981年9月30日。

1.2 邓六条承认实质完全自治

• 可以有军队，但不能对大陆构成威胁。
• 对等谈判，不提中央与地方谈判。
• 统一后台湾可以有高过其它省区的权力，比如终审权不去大陆。
• 大陆不派人去台湾，党政军都由台湾人自己管；中央政府为台湾留有专门席位。
• 不赞成台湾“完全自治”的提法。
• 制度可有不同，但国际上只能由大陆代表中国。
• 公布于1983年6月25日。提出了对军队的限制，在外交权上面没有专门指明。特别指明不不赞成台湾“完全自治”的提法。

1.3 路演版本—香港一国两制初版

• 香港没有统兵权
• 拥有部分外交权力
• 拥有立法权，行政权，司法权，终审权
• 社会制度和经济制度不变
• 不交税，中央可以派糖
• 中央政府不派人参与香港事务
• 香港特首与国家主席平行就坐
• 卸任香港特首默认任人大常委会副主席（正国级）
• 于1997年7月1日启用。

1.4 删减版香港一国两制

• 人大常委会通过立法权与司法解释权介入香港立法权
• 中联办由中央联系机构升级为中央政府代表
• 建立香港维护国家安全委员会，扩大特首权力，压缩立法会权力
• 香港特首不能与国家主席平行就坐，改坐下首；
• 启用于2020年6月。

1.5 最严厉版本：2022年8月10日最新版

• 台湾没有统兵权
• 外交权全部上交中央
• 行政权受监督（高官受限制与监管），行政架构可以保持
• 经济制度不变
• 可以不交税，中央可以派糖
• 其它细节可以谈，不谈不一定有
• 启用于武统之后，基本不会有和谈机会。政治条件只会比上述的更严厉，不会更宽松。

  

  二. 白话译解新版“一国两制”框架

  中国中央政府已经于2022年8月10日正式公开了一份白皮书。它就是《台湾问题与新时代中国统一事业》【1】。这事实上就是一份正式的“台湾一国两制新方案”。它或者也可以被叫做大陆版“台湾前途决议文”。它实际上将大陆与台湾进行和平谈判的条件进行大规模的收缩，从而使台湾的政治空间进一步收缩。从严重程度来讲，可以算是台湾近40年来面临的最大政治挑战。这一白皮书对台湾政治空间的限制，远远超过了2005年颁布的《反分裂国家法》。

  2022年新版本台湾一国两制框架的主要框架简述如下：

  • 叶剑英邓小平的承诺全部失效。
  • 台湾没有外交权，所有外交许可完全归在中央政府手中。
  • 台湾没有统兵权，军事力量必须完全收归中央政府所有。
  • 台湾的行政官员必须拥护大陆管治。行政官员必须接受中央政府的管辖和监督。

  针对台湾一国两制的具体内容，几乎全部被包容于《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书【1】中第四部分和第五部分。现抄录这一部分内容并将其进行白话解释。

2.1 还保留有和平谈判的窗口

（第四节第2段）以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，最有利于中国的长期稳定发展，是中国共产党和中国政府解决台湾问题的第一选择。尽管几十年来遇到困难和阻力，但我们仍然坚持不懈地争取和平统一，这体现了我们对民族大义、同胞福祉与两岸和平的珍视和维护。

（解译：目前还保留有和谈窗口，我们尽到我们的历史责任，民族责任，和告知责任）

（白话：愿谈不谈，别怪我没给机会）

2.2叶剑英邓小平给出的承诺已经全部失效

（第四节第3段）“一国两制”是中国共产党和中国政府为实现和平统一作出的重要制度安排，是中国特色社会主义的一个伟大创举。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。我们主张，和平统一后，台湾可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存、共同发展。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。我们将继续团结台湾同胞，积极探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。

（解译：台湾两制必须服从于一国这个天花板之下。一切都要重新谈，要同时照顾两岸意见）

（白话：叶剑英邓小平给出的承诺已经过期失效。和谈要以大陆民意为主）

2.3给台湾的优惠不能超过香港

（第四节第4段）“一国两制”提出以来，台湾一些政治势力曲解误导，民进党及其当局不遗余力地造谣抹黑，造成部分台湾同胞的偏颇认知。事实是，香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。同时，一个时期内，受各种内外复杂因素影响，“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。中国共产党和中国政府审时度势，采取一系列标本兼治的举措，坚持和完善“一国两制”制度体系，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，进入由治及兴的新阶段，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。

（解译：完善修改一国两制，是必须的。改进和完善才是行稳致远的根本）

（白话：别忘了你在香港捣鬼的事，给台湾的优惠不能超过香港）

2.4 没有维持现状的选项

（第四节第5段）实现两岸和平统一，必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题。“一国两制”正是为解决这个问题而提出的最具包容性的方案。这是一个和平的方案、民主的方案、善意的方案、共赢的方案。两岸制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。我们相信，随着时间的推移，“一国两制”将被广大台湾同胞重新认识；在两岸同胞共同致力实现和平统一的过程中，“两制”台湾方案的空间和内涵将得到充分展现。

（解译：维持现状已经没有可能了。现在是两岸共同推进统一）

（白话：统一的主要推动力量在大陆）

2.5 统一会在习的任期内完成

（第四节第6段）和平统一，是平等协商、共议统一。两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可灵活多样。我们愿意在一个中国原则和“九二共识”的基础上，同台湾各党派、团体和人士就解决两岸政治分歧问题开展对话沟通，广泛交换意见。我们也愿意继续推动由两岸各政党、各界别推举的代表性人士开展民主协商，共商推动两岸关系和平发展、融合发展和祖国和平统一的大计。

（白话：统一的事，要在习的任期内完成，不会留给下一任）

2.6 有能力对抗美国

（第四节第11段）搞“台独”分裂只会将台湾推入灾难深渊，给台湾同胞带来深重祸害。维护包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，必须坚决反对“台独”分裂、促进祖国和平统一。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。中国人的事要由中国人来决定。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。任何利用台湾问题干涉中国内政、阻挠中国统一进程的图谋和行径，都将遭到包括台湾同胞在内的全体中国人民的坚决反对。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

（白话：老子现在有能力搞定这件事）

（第四节第13段）当前，美国一些势力图谋“以台制华”，处心积虑打“台湾牌”，刺激“台独”分裂势力冒险挑衅，不仅严重危害台海和平稳定，妨碍中国政府争取和平统一的努力，也严重影响中美关系健康稳定发展。如果任其发展下去，必将导致台海形势紧张持续升级，给中美关系造成颠覆性的巨大风险，并严重损害美国自身利益。美国应该恪守一个中国原则，慎重妥善处理涉台问题，停止说一套做一套，以实际行动履行不支持“台独”的承诺。

（白话：美国不能再玩台湾牌了，再玩，老子就要捶死它）

2.7 不向台湾征税

（第五节第2段）台湾经济发展水平较高，产业特色明显，对外贸易发达，两岸经济互补性强。统一后，两岸经济合作机制、制度更加完善，台湾经济将以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力更加生机勃勃。长期困扰台湾经济发展和民生改善的众多难题，可以在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。台湾财政收入尽可用于改善民生，多为老百姓做实事、办好事、解难事。

（白话：不向台湾征税）

2.8 不一定有特别行政区；行政高官受监管

（第五节第4段）在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治。台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主，参与祖国建设，尽享发展红利。有强大祖国做依靠，台湾同胞在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。

（白话：1. 重点在“可以”两字。台湾不是必然拥有特区地位，有前提。 2. 台湾的管治官员的任免前提是拥护统一。）

（白话：台湾管治官员必须拥护中央政府，接受中央政府监管。有没有台湾特区现在不确定。）

2.9 没有统兵权

（第五节第6段）两岸同胞血脉相连、命运与共。统一后，中国的国际影响力、感召力、塑造力将进一步增强，中华民族的自尊心、自信心、自豪感将进一步提升。台湾同胞将同大陆同胞一道，共享一个伟大国家的尊严和荣耀，以做堂堂正正的中国人而骄傲和自豪。两岸同胞共同探索实施“两制”台湾方案，共同发展完善“一国两制”制度体系，确保台湾长治久安。

（译解：现在是两岸共同决定两制方案，要确保台湾不会再次发生叛乱）

（白话：台湾没有统兵权，军权归中央政府）

2.10 全部外交权力归中央

（第五节第8段）统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办。

（白话：台湾没有外交权。所有涉外权力全部归属中央政府）

III 台湾冷淡应对新版两制的原因

2022年8月10日公开的白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》【1】，它事实上就是一份正式的“台湾一国两制新方案”。它或者也可以被叫做大陆版“台湾前途决议文”。它严重地限制了台湾在回归后的政治空间。它也实际上阻断了大陆与台湾进行和平谈判道路。

从严重程度来讲，这一版白皮书的分布，可以算是台湾近40年来面临的最大政治挑战。这一白皮书对台湾政治空间的限制，远远超过了2005年颁布的《反分裂国家法》。甚至其后续效应，将严重地影响现有的国际秩序。

但是整个政治学界，对这一大型事件的反应是冷处理。受这一政策改变影响的国家和地区，包括中国大陆，台湾方，美国，欧盟，日本，韩国，这几个重要的受影响方对这一白皮书的内容没有作出任何政治反应。

以往大陆出台一项大型的措施，或者改变一个重要的政策，不管是不是与台湾有实质联系，都能引起台湾官方与非官方的一系列的响应与反应。甚至于中国大陆的榨菜滞销，都能在台湾岛掀起一阵热烈的讨论。在2005年中国大陆推出《反分裂国家法》时，还引起了美国，欧洲，日本等诸多国家的强烈反应。

2022年8月10日中国大陆颁布的这份白皮书，是一份从根本上影响台湾今后的政治空间，政治路径，政治方向的提纲性文件。它居然静悄悄地躺在那里一年，无人讨论。这实在是一个极其荒谬的事情。

大陆的人不出来解读它，很好理解。因为他们都知道讲了些什么。而且对于一个重大的事情，大陆政客们往往要装作什么都没有讲。这既是他们的政治策略，也是他们的政治风格。

不论是故意假装听不懂还是真听不懂大陆的政治语言，至今没有见到一份完整的白话译文。至今也没有见到台湾众多政治评论员解读过它的实际内容。

但是台湾人不出来评价这一政治事件，就难以理解了。推测台湾人至今对这一重要文件保持沉默的原因主要有以下：

3.1  大陆政治语具有特征结构

为什么台湾方面对这么重要的一份政治文件反应如此冷淡？台湾的普通民众是不熟悉大陆的政治语言是一大重要原因。中国大陆建政70年来，形成了一种有特色的密码语言。这就是政治语言。

表2： 大陆政治语言示例。

样板语言	白话译解	政治语言的背景
2012年3月14日。时任总理温家宝在记者招待会上指出，重庆市委市政府要从王立军事件中吸取深刻教训。	薄熙来要为王立军事件负责	2012年2月6日，王立军进入成都美国领事馆24小时。薄熙来是当时的重庆市委书记。
2012年3月27日，人民日报发表社论：别把难处留后任。	请胡锦涛不要把薄熙来的案件留到习的任上来解决	2012年3月15日后，薄熙来从公众视野中消失
2012年5月2日，人民日报发表社论：离任之前别退火。	要求胡锦涛在离任前处理好薄熙来案件。	胡即将离任，习即将上任。
2012年5月18，人民日报发表社论：卸任之前铺好路。	要求胡锦涛在离任前处理好薄熙来案件。	胡即将离任，习即将上任。
2012年6月–8月，多家省级党报转载一篇采访基层官员的报道。题目为：本届的工作本届完成，不把工作留下任。	“别把烂事留给我来做”。再拖我就要掀桌子了。（非常强硬和不客气）	胡即将离任，习即将上任。薄熙来案件尚未结案。

对于中国大陆的政治语言，长期浸润于大陆环境中的人士也需要结合具体的政治背景来进行解读。这也是台湾普通民众难以正确理解大陆政治语言与政治宣示的主要原因。

3.3特殊的文化氛围，看不见自身的政治利益受损

• 台湾普通民众的意识被一些“有心人士”操纵和误导，导致一国两制的五个版本一步一步地演化，导致台湾的政治空间和政治权利一步一步地被缩小。
• 一边倒的“反一国两制气氛”，导致一部分清醒人士不敢轻易地挑起讨论一国两制的话题，从而坐失政治良机。
• 2019年就有人预见中国大陆正在放弃一国两制政策。从旁观者的角度这个人认为一国两制符合台湾人的中期和远期政治利益。题头图片1是这一份证据。它证明了这个人尽力向台湾人传递它的预测。它提醒台湾人要追求一国两制。可惜无论这种声音多么努力，也无法有效地传入台湾大众视野。充分显示台湾社会舆论并不十分开放，并阻碍了有利于台湾中期和长期利益的声音得不到传播。

  

  3.4 大陆不愿渲染最新版两制的实质内容

  大陆方面这次出台重大政策，这一政策严重地影响台湾的政治空间和政治生态。相对于以往中国大陆常常大声地警告台湾方面，这一次大陆方面选择冷处理这一重大事件。大陆从民间到官方一致性地冷处理这一重大事件的原因大致有以下：

  中国大陆民意反对和平统一，期待武装统一。大陆官方不愿意激发台湾方的和谈意愿。

  官方已经做好了武装准备，且确信这一武装统一行动不会出现意外。不愿台湾方提起和谈。

  相比较与和平统一，武装统一更符合中国整体的国家利益。[2]

  中国大陆的各大媒体平台被禁止谈论这一事件。

  四. 台湾与大陆围绕一国两制的搏弈过程

  4.1 叶九条和邓六条和三不原则

  • 依据1981年叶九条，台湾可以获得类似于邦联体，甚至高于邦联体（完全统兵权）的实质性的完全自治地位。
  • 1983年邓六条虽然明确限制“完全自治”的提法，但没有否认完全自治的实质。虽然邓六条对台湾军队规模提出限制，但也没有取消台湾的统兵权。而且明确指出中央不派人去台湾。台湾可以派人来中央。中央专门给台湾留下席位（暗指主家副主席及其它席位）。
  • 时任台湾领导人蒋经国先生先以“三民主义统一中国”为借口拒绝大陆提议。其后又用三不政策（不接触，不谈判，不妥协）回绝大陆提议。
  • 当时台湾GDP为535亿美元，大陆为2312亿。台湾约占大陆四分之一比重。这是台湾不愿意与大陆统一的重要原因。
  • 其次台湾1970年代的经济起飞，与美国的经济政策密切相关。台湾没有政治力量能违抗美国的外交政策。两岸分治是美国的政治目标。
  • 蒋经国先生无力阻止台湾台独力量对蒋家的政治清算。这或许也是蒋经国失去追求历史功绩的另一个重大原因。

  4.2李登辉访问美国，突破蒋氏父子与大陆的政治默契（1995年）

  • 1995年李登辉在“台湾总统”任上访问美国大学，突破蒋氏父子与大陆多年的政治默契。引发1995年台海导弹危机。

  4.3李登辉在卸任前抛“特殊国与国关系”论（1999年），

  • 1999年李登辉在卸任前抛“特殊国与国关系”论，再次激化陆岛矛盾。李登辉日奴思想严重，阻碍陆岛接近是他的内心驱使。
  • 李登辉虽然阻止了两岸的接近，但当时的全台民意又达不到支持台独的地步。国际政治态势也没有给予台湾获得独立的机会。
  • 1999年台湾GDP为2988亿美元，大陆为14212亿美元。台湾约占大陆的五分之一。台湾的经济优势依然非常明显。

  4.4 陈水扁称“一边一国”（2002年）

  • 2002年陈水扁抛出“一边一国”论，使陆岛关系空前紧张。
  • 但事实上自从2001本.拉登制造911事件后，台湾事实上已经完全失去了独立的政治机会。但是台湾岛内台独的气氛已经被李登辉和陈水扁空前拉高，无法驾御。陈水扁的一边一国论也只能稍微缓解台独力量对他的政治压力。但此举却招致大陆与美国共同对台湾施加制裁。
  • 美国将陈水扁定义为麻烦制造者，并对台湾进行制裁的前提是美国需要中国的帮助来镇压阿拉伯世界的反叛。

  4.5 大陆出台“反分裂国家法”（2005年）

  • 由于陈水扁多次暗示及明示要进行“公投”准备，大陆出台“反分裂国家法”直接将台湾公投等事项定为引发武统的事由。因为反恐战争需要中国的帮助，以致于美国无法阻止这一法律的出台。
  • 这一法律的出台的另一个影响是：大陆默认维持现状。大陆也默认遵守叶九条和邓六条承诺的条件。这一阶段其实是台湾获得‘近乎完全自治’的政治空间的最好时机。
  • 但是台湾方面由于台独气氛的提升，没有清醒地认识到政治环境已变，以致空失大好谈判时机。

  4.6 台湾红衫军反扁（2006年）

  • 2006年台湾发生大规模反扁反贪大游行。主要切入点就是找到陈水扁在国务机要费上的贪腐。
  • 但是李登辉涉及到的“拉法叶军舰案”远比陈水扁的国务机要费案严重，而且还有更多更容易入手的表观证据。但是没有人出来反李登辉的贪腐。
  • 论实质，这场红衫军运动，反贪只是借口。实质是反对陈水扁在台独进程上犹豫不前。尽管陈水扁深知台独完全没有机会，但此时的台湾民意却认为陈水扁在台独行动上坐失时机。这是台湾台独力量起来责怪他的根本原因。
  • 台湾红衫军的反扁大游行，披了反贪的名义，实质上是在台湾的台独力量的一次集中展示。

  l 4.7 马英九维持现状（2008-2016）

  • 2006年台湾红衫军反扁运动，本质上是台独势力指责陈水扁拖慢台独进程的行为。 但这一指控是打着“反腐败”的幌子提出的。 这张反腐面纱促成了“清廉的马英九”在2008年台湾选举中的胜利。
  • 马英九在2008年立法院选举中获得压倒性胜利。 但在他执政期间，台湾人口中认为自己是中国人的比例迅速下降，而认为自己是台湾人的比例却急剧上升。 马英九甚至没有纠正历史教科书中的台独宣传，这是相对容易做到的。 他的行为导致许多工会成员一致谴责他。
  • 但更深层次上，正是2006年红衫军的反腐运动，让马英九惧怕台独势力，不敢采取任何纠正或限制台独的措施。
  • 与此同时，中国大陆新出台的《反分裂国家法》给了马英九维持现状的空间。 这使得他能够在大陆反对台独和台湾追求台独之间进行周旋。
  • 受限于当时中国大陆的实力，大陆并没有找到更多更好的办法来控制台独运动的发展。 由此，台湾与大陆的关系日益疏远。。

  4.8 蔡英文操纵台独意识（2016–）

  • 蔡英文是一个典型的依赖台独意识赢得台湾选举的政客。她事实上有诸多缺陷，都依靠她的台独外衣保护她平稳执政。甚至可能在她卸任后还能继续保护她的平安。
  • 但是政治环境已经发生大改变，她不可能在台独的实际进程上取得成绩。

  在她的任内，中国的政治力量与经济力量能完全对抗美国。在军事力量上也能在区域内获取优势。这使得蔡英文事实上成为台湾最弱势的政客。

  • 但是蔡英文有更高超的政治技巧，通过一系列虚假的台独行动，她继续地取得台湾民意支持。并保护她的一系列缺陷。
  • 蔡的这一系列与中央政府对立的游戏的另一个效应是：大陆民意转向要求武统台湾。大陆民意从拥抱台湾人到反感，讨厌，再到轻视甚至鄙视台湾人。从把台湾人视为“最美风景”变迁到“一国两智”，再到“绿蛙”，最终到“卖国”。

  2020年的台湾选举中，近97%的大陆民众支持蔡英文。出发点竟是蔡英文执政能推动中国的武统进程。可见大陆中央政府承受的武统压力的程度。

  4.9 大陆民意反对和谈要求武统（2019， 2020）

  • 2019年事实上是一国两制的关键节点。这一年，大陆民众对一国两制的态度发生根本性转折。
  • 2019年香港发生重大混乱。美国与台湾当局深入地介入其中。这使得大陆民众对台湾当局与台湾人从轻视迅速转变为仇视。视台湾当局和台湾人“卖国”。
  • 2019年的香港混乱后，不论是微信公众号文章，新浪微博，还是凤凰网博客，凡是出现有反战内容的博客文章，甚至是可能联想到反战的文章，都被读者迅速举报，从而迅速消失。一面倒地出现大量的纪念战争，纪念英雄人物的博文。
  • 2019年9月3日，国家主席习在中央党校讲话。一篇讲话出现56次“斗争”【3】。
  • 2019年9月8日，叶其泉在多维博客上发文，指明一国两制正在远离台湾，提醒台湾要主动出来争取，以免政治利益严重受损。
  • 2020年6月30日，中国人大常委会利用立法权，直接订立港版国安法。
  • 2020年的台湾选举中，近97%的大陆民众支持蔡英文。出发点竟是蔡英文执政能推动中国的武统进程。足见大陆中央政府承受的重大武统压力。

  4.10 冲突，台湾一再丢失政治利益 （2022年）

  • 2022年8月，美国众议院议长洛佩希出访台湾。大陆启动军演，涉及台湾岛12海里以内水域。涉及日本专属经济区。
  • 在这一波军演中，大陆军机正式及频繁地越过维持了70年的台湾海峡中间分界线。台湾正式丢失台海中间线的军事隔离作用。
  • 有不确定的消息源指大陆军舰曾经出现在高雄港目视能及的距离上。
  • 2022年8月10日，大陆中央政府出台白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》。台湾被剥夺“实质一国两制”的权利。此版白皮书明确强调：叶剑英邓小平作出的许诺失效作废；台湾没有统兵权；台湾没有外交权；台湾的高官要受中央直接监督；台湾统一问题一定要在习近平的任期内解决。这被视为台湾近40年来的最大政治权利的倒退。
  • 大陆对台湾出台最严厉的最实质的惩戒措施。但台湾方与大陆方均对此重大事件保持低调，不予张扬。
  • 叶其泉预测2026年是中国大陆发起武装统一的最迟期限【4】。

  五. 最新版一国两制落地台湾的机率

  2022年8月最新版本的两制方案虽然明确剥夺了台湾的统兵权和外交权，但是在与普通民众关系密切的领域作出了明确的承诺。这些包括，经济体制不变，不向台湾征税，生活体制保持不变，必要时中央政府可进行财政支持。同时也暗示行政体制可以谈，可以有特别行政区结构等。

  但是在新版白皮书中，有一个强烈的暗示。就是所有预留的政治空间，都要在和平谈判的前提下获得。这或许暗示另一个悲观的另一面，就是军事统一途径下，并不肯定地保留以上的承诺。

  台湾当局会选择和平谈判一国两制吗？两岸有和平统一的机会吗？本文的预测是没有。两岸发起和平谈判的机率极其渺小。统一的主要途径最终将会落在军事行动上。原因主要有下面：

  这样一个“壳一国两制”，相比叶九条和邓六条，更为严重地约束了台湾方面的政治空间。台湾方面没有接受它的民意基础。

  台湾没有出现大英雄逆转当前政治气氛的机率；【2】

  大陆民意反对和谈；【2】

  和谈对国家整体利益有重大负面效应；【2】

  大陆在区域战场握有对美国的政治与军事优势；

  美国与美国联盟极难面对大陆的武装统一行动。【5】

  基于以上情况，两岸发起和平谈判的机率极其渺小。统一的主要途径最终将会落在军事行动上。然后持续相当长时间的军事管制期，直到两岸之间有相当好的相互融合。叶其泉的预期的军事管制期是30年左右。【6】

  小结：

  2022年8月10日，大陆中央政府发表白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》。这实质上等于大陆版台湾前途决议文。这一版白皮书实质上剥夺了台湾拥有实质性一国两制的权利。大幅度地从叶九条和邓六条的承诺上后退。从以前承诺的“拥有军权，外交权，完全治权；中央为台湾留有专门席位”退缩为“没有军权，没有外交权，高官受中央节制和监管，不一定有特区设置”。台湾的政治空间从叶剑英版的“类邦联体”，到邓小平版的“实质完全自治”，到香港演示版的“部分外交权，完全治权”，到香港删减版的“人大介入立法；特首不能与国家主席平行就坐；扩行政权压立法权”。这一系列演变提示台湾的政治空间在日益缩小。尤其在2019年的复杂的政治气氛后，大陆出现反对和谈要求武统的强大民意。曾因此有人觉察到大陆中央政府有放弃一国两制政策的趋势。但台湾方面最终失去了最后的追求实质一国两制的珍贵时间窗口。直到2022年出版版白皮书，它给予了台湾最严厉的政治约束，结束了台湾拥有实质性一国两制的政治权力。这一系列演变，实际上是台湾政治人物与大陆长期搏弈的结果。如果台湾再丢失2026年以前的这一段和平谈判的时间窗口，更严重的政治失败难以避免。

  参考文献

  1. 台湾问题与新时代中国统一事业. 白皮书。中华人民共和国。中华人民共和国中央人民政府。 https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
  2. 叶其泉。中国武统计划（9）：台湾之宿命（2：永失一国两制）。 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-02/
  3. 新华社. 习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话. 中国政府网。 https://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426920.htm
  4. 叶其泉. 中国武统计划(1) A：成型于2012，实践于 PPPNet. 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan-1-shaped-by-2012-works-in-2026-1cn/
  5. 叶其泉。中国武统计划（2）：中美双方的变量。 2023. https://pppnet.at/ chinas-unifying-plan-2-high-weight-variables-on-china-and-usa/
  6. 叶其泉。中国武统计划（9）：台湾之宿命（3：统一方式的路径和特征）。 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-03/