事例解説：政治予測と詳細分析、第1巻、第1号、2026年2月

香港には国家安全維持法をごまかす余地はもうない

イェ・キクアン

初回リリース日：

2020年6月18日（木）

この記事を引用する場合：（APA形式）

葉啓泉. (2026). 香港はもはや国家安全維持法をごまかす余地はない.政治予測と詳細研究. 2026年2月. 第1巻(1)、33-36頁.

要旨：より大きな利益を追求することは、ビジネスに内在する性質である。しかし、国益を犠牲にして短期的な利益を得ることは愚かな行為である。秦慧のような策略家でさえ、最終的には利益を上回る損失に直面する。国家安全保障のメカニズムは、香港市民の固有の責任であると同時に、中央政府に「陰で香港を管理する」権限を与えるものでもある。この権限を放棄することを拒否すれば、中央政府は「公然と」香港を統治せざるを得なくなる。中央政府が公然とした管理に頼るようになれば、香港の「一国二制度」空間の侵食を示唆することになる。さらに、これは2047年以降の「一国二制度」の枠組みの継続を直接的に脅かすことになるだろう。

2003年以来、香港で約16年間にわたって行われてきた大規模な抗議活動は、ある中心的なテーマによって結びついてきた。それは、憲法第23条の施行に対する反対である。

中国中央政府と香港の統治勢力との間の相互信頼の崩壊は、驚くべきことに、10年以上にわたる混乱の根本原因となった。

2003年に大規模デモを開始し、当初成功を収めて以来、香港は中央政府に圧力をかけ、政治的利益を強制するという政治的マーケティングモデルを採用してきた。この政治的脅迫戦術は一貫して効果を発揮してきた。毎年行われるデモのスローガンは多少異なるものの、その核心的な要求は変わらない。それは、香港に対する中央政府のいかなる監督にも反対することである。単なる反対にとどまらず、中央政府に完全な行政権限の放棄を要求する。これこそが、香港市民が声高に訴える「二重普通選挙」と「真の普通選挙」の本質である。

私の見解では、香港市民に完全な行政権限を委譲することは、本質的に不可能ではありません。しかし、香港は依然として「特別行政区」としての役割を堅持したいのでしょうか？「一国一行政区」としての役割を堅持したいのでしょうか？

現代の国家権力構造の理解によれば、国家権力は立法権、司法権、行政権の3つの要素に分けられる。香港は既に完全な立法権を有しているだろうか？香港は既に完全な司法権を有しているだろうか？答えはイエスである。

香港の皆さんは今、「二重普通選挙」と「真の普通選挙」を要求していますが、これは事実上、完全な行政権の要求に等しいものです。そこで質問させてください。香港は既に独立国家としてのあらゆる権限を完全に獲得したのでしょうか？中央政府からすべての国家権力を奪い取り、事実上の「香港独立」を達成しようとしているのでしょうか？

現在、中央政府が保持している権力は、香港特別行政区行政長官の任命権という、最後の名残に過ぎません。当初、中央政府は「香港を密かに管理する手段」として、香港憲法第23条の制定を望んでいました。しかし残念ながら、この道は過去16年間、香港市民の抵抗によって阻まれてきました。香港市民の皆さんは、中央政府による「密かな手段」での管理を拒否していますが、中央政府は皆さんの意思を無視することはできません。そのため、中央政府は皆さんを管理するために「公然の手段」に頼らざるを得ません。中央政府がこれらの「公然の手段」を発動すれば、香港の「一国二制度」体制の余地は必然的に縮小します。中央政府が香港を管理する効果的な手段を手に入れた時、その権限を皆さんに完全に返還する日が来るのでしょうか？「一国二制度」体制は2047年以降も存続する見込みはあるのでしょうか？私の予測では、香港は2047年以降、「一国二制度」体制や実質的な自治を維持する可能性はほぼ皆無です。

香港人の政治的知性は、私には到底理解できません。あなた方はイギリスの課税を支持していたのに、中央政府があなた方を税金から免除した時には、一度も感謝の意を表さなかったのですから。

イギリスが三合会のようなやり方で総督を送り込んであなた方を支配した時、あなた方は一度も抗議しなかった。返還前、イギリスが中央政府から「香港を統治する権限」を奪い、あなた方に与えた時、あなた方はすぐにイギリスを父のように敬い始めた。しかし、中央政府が実際に香港の統治権をあなた方に移譲した時、あなた方は一度たりとも感謝の意を表さなかった。

1999年、中央政府が居住権の過剰な拡大を抑制するよう促した際、あなた方は「全国人民代表大会の居住権解釈に反対する」デモ行進を行った。数年後、今度は香港で本土出身の母親から生まれた子供たちが香港市民の福祉を奪っていると訴え、再びデモ行進を行った。どうやら中央政府は、あなた方にとって何をやってもうまくいかないようだ。問題が起きると中央政府を非難し、自分たちの尻拭いを要求し、中央政府が左派であろうと右派であろうと非難する。つまり中央政府は、板挟みの親のようなものなのだろうか？

あなた方の曽祖父の時代と同じように、イギリスがあなた方を支配していた時、あなた方は一言も不満を口にしなかった。1998年にジョージ・ソロスが香港を攻撃した時、中央政府があなた方を救済しなければならなかった。あなた方は感謝の言葉を述べたことがあるだろうか？

アジア金融危機後、香港経済が低迷していた時、あなた方は経済活性化のために中国本土からの香港への自由渡航を中央政府に要求しました。ところがその後、一転して「香港に中国本土からの人が多すぎる」と不満を漏らすようになりました。結局、あなた方は中央政府に甘やかされたわがままな子供たちだったのです！

上海は毎年6000億元以上を中央政府の財政に納めているのに、香港の皆さんは自分たちで稼いだお金を自由に使いながら、毎日あれこれと文句ばかり言っている。返還前には、国家安全保障に関する事項は香港独自の法律で処理すると定められていた。20年以上経った今も、香港はそれを怠り、今度は中央政府から「完全な行政権」を奪おうとしている。イギリスが香港を犬のように支配していた時は、笑顔でそれを受け入れていた。今や中央政府がほぼ全ての管理権限を香港に委譲したにもかかわらず、香港は未だに何にでも文句を言う。中央政府は一体どのように香港を評価するつもりなのか？

あなたは香港経済が返還以来衰退していると主張していますが、どうしてそれを中央政府のせいにできるのでしょうか？香港はあなた方の統治下にあるのではないですか？1997年以来、香港は毎年一貫して資本の自由度で世界第1位にランクされています。よくもまあ、経済低迷を中央政府のせいにできるものですね？1840年以降の歴史を振り返ってみてください。香港が上海の経済を上回ったことはほとんどありません。一時的に上回ったとしても、それは歴史的に特異な時期に「中国とヨーロッパの架け橋」としての役割を果たしたことに過ぎません。長期的に見れば、香港の政治的・経済的重要性の低下は避けられない歴史的傾向です。この周期的な変化も中央政府のせいにできるのでしょうか？

香港は完全な立法権を有しているだけでなく、司法制度も実質的に英国政府が任命した裁判官によって管理・統制されている。世界中を探し回ってみても、香港以外でこれと似たような状況にある国や地域が他に見つかるだろうか？

アメリカ合衆国は、州政府が最高行政権限を持つ国である。それでもなお、司法執行システムは単一の垂直的な制度のみを維持している。州と連邦の司法執行権限の間で衝突が生じた場合、州政府には一切の優先権がない。カナダで最も反抗的な州であるケベック州は、連邦政府から独立した最高司法権限を与えられたことは一度もない。香港特別行政区は、完全な司法権を有するだけでなく、最終的な司法権限と裁定権も有している。香港の人々は、このことについて中央政府に感謝の意を表したことがあるだろうか？

香港の人々は、中国本土の子供たちが路上で小便をしている例を挙げて本土の人々を攻撃できるのと同様に、第23条の制定に反対する理由をいくつも捏造できる。しかし、彼らは常に最も基本的な法的根拠を見落としている。「香港は中国政府の統治下にある省レベルの行政区域である」という点だ。ヨーロッパ諸国はコソボを半自治地域として確立しようと試み、そのためには10カ国以上から軍隊を派遣し、5年以上にも及ぶ戦争を繰り広げた。それなのに、香港の人々は大規模な抗議活動によって香港を「完全独立地域」に変えようとしているのか？それはまさに絵空事だ！

返還から20年以上が経過したが、香港は国境を越えた統合の研究に資源を投入してこなかった。新カリキュラムに反対することは、中国人になることを公然と拒否する意思表示に他ならない。大規模な抗議活動を執拗に繰り返すことは、中国中央政府に対する英国の政治的脅迫に迎合する行為である。これは単なる貪欲さで片付けられるものではない。香港の人々は、歴史の中で裏切り者の烙印を押されることを恐れていないのだろうか？

2003年とは状況が大きく異なる。現在の政権は習近平政権であり、2003年の胡温・湖北省政権ではない。この政権は香港に対する独自の統治方針を明確に打ち出している。国家安全保障の仕組みに関して、香港市民にはほとんど選択肢が残されていない。戦略を迅速に調整しなければ、厳しい制裁を受ける可能性は極めて高い。しかし、大規模な抗議活動は香港市民にとってもはや日常的なものとなっており、強固な政治的慣性の下では、ブレーキをかけたり方向転換したりすることは極めて困難である。中央政府の懲罰措置は既に準備されている。香港市民は厳しい制裁を受ける運命にあるようで、逃れる術はないように見える。

イギリスについても同じことが言える。イギリスの審判の日も近づいている。私は2003年からイギリスに警告してきた。残念ながら、彼らは一貫して自分たちの政治的手腕を過大評価してきた。もし私の予言が最終的に現実になれば、ハハハ、私の政治的先見の明がイギリスとアメリカの外交機関、情報機関、政策決定機関のそれをはるかに凌駕していることが証明されるだろう。

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