中国の武力統一計画（9.1）台湾の運命（一国二制度版台湾発展史）

要旨

2022年8月10日、大陸中央政府は「台湾問題と新時代における中国統一の大義」と題する白書を発表した。これは実質的に大陸版の台湾の将来に関する決議に相当する。このバージョンの白書は、台湾が実質的な一国二制度を持つ権利を実質的に否定した。葉の9カ条と鄧の6カ条の公約から大幅に後退している。軍事力、外交力、完全な統治権、中央政府は台湾のために特別席を確保する」という以前の約束から、「軍事力を持たず、外交力を持たず、高官は中央政府の管理監督に服し、特別区は必ずしも設置しない」という約束へと後退している。台湾の政治空間は、葉剣英版の「連邦的」から鄧小平版の「実質的な完全自治」、香港のデモ版の「部分的な外交権と完全な統治権」、香港の削除版の「全国人民代表大会」へと発展してきた。そして、鄧小平版「実質的完全自治」、香港デモ版「一部外交権、完全統治権」、香港簡略版「全国人民代表大会が立法に介入し、行政長官が国家主席と並列に座ることができず、行政権の拡大が立法権を抑制する」。この一連の進化は、台湾の政治空間が縮小していることを示唆している。特に2019年は複雑な政治的雰囲気の刺激の下で、大陸では和平交渉に反対し、武力統一を求める世論が強い。そのため、台湾側に対して、積極的に一国二制度を追求する時と機会を捉えるよう特に念を押す人々がいた。しかし、台湾側は結局、この貴重な時期を失ってしまった。台湾に最も厳しい政治的制約が与えられたのは、2022年版の白書になってからである。こうして、台湾が実質的な一国二制度を持つための政治的パワーは終わりを告げた。この一連の展開は、実は台湾の政治家と大陸との長期的な駆け引きの結果である。もし台湾が2026年までのこの期間を再び失えば、より大きく深刻な政治的敗北は避けられない。

 キーワード

一国二制度、最新版、葉九箇条、鄧六箇条、力、統一、台湾、未来

I. 一国二制度の進化

1981年9月30日に葉剣英が初めて台湾一国二制度案を提唱してから、2022年8月22日に中国中央政府が最新版の台湾二制度案を提唱するまで、実に41年の歳月が流れた。この41年の間に、中国大陸の台湾に対する一国二制度案は、実際には5つのバージョンに進化してきた。葉氏の9カ条に基づく連邦制のような構造、鄧氏の6カ条に基づく実質的な完全自治制、香港のデモ版に基づく完全自治制、2020年以降の香港の縮小版に基づく完全自治制、そして2022年版の非実体的な二制度版である。

表1に5つのバージョンの主な違いを示す。

1.1 台湾に利益をもたらすベスト版 - 葉第9条

• 軍の保持。;
• 外交権を持つ（具体的なランクは明記されていない）。;
• 中央当局による台湾への不干渉。;
• 社会システムに変化はなく、経済システムにも変化はなく、生活様式にも変化はない；
• (a) 指導者席は台湾のために独占的に確保される。;
• 1981年9月30日発行。

1.2 鄧6世は実質的な完全自治を認める

• 軍隊はあってもいいが、本土に脅威を与えることはできない。
• 中央と地方の交渉に言及しない、互恵的な交渉。
• 統一後、台湾は他の省・地域よりも高い権力を持つことができる。例えば、本土に行かないという最終的な決定権を持つことができる。
• 大陸は台湾に人を派遣せず、党、政府、軍隊は台湾人自身によって運営され、中央政府は台湾のために特別席を確保している。
• 私は台湾の「完全な自治」という言及には賛成できない。
• 制度は違っても、中国は国際的には中国本土にしか代表されない。
• 1983年6月25日発行。外交力については特に言及せず、軍事力の制限を示唆。台湾の「完全な自治」には賛成しないと明記。

1.3 ロードショー・バージョン - 香港一国二制度予備版

• 香港には軍隊を指揮する力はない。
• 一定の外交権の保有
• 立法権、行政権、司法権、最終権限を有する。
• 社会・経済システムに変化なし
• 税金を納めなければ、センターはお菓子を配ることができる
• 中央政府は香港の問題に参加するために人を派遣しない
• 香港の行政長官は中華人民共和国の国家主席と平行して着席した。
• 退任する香港行政長官が全国人民代表大会常務委員会副主席に就任することが既定路線（国家レベル）。
• 1997年7月1日発足

1.4 打ち切り香港 一国二制度

• 立法権と司法解釈権による香港の立法権へのNPCSCの介入
• 中央人民政府連絡弁公室の中央連絡機関から中央政府代表機関への格上げ
• 国家安全保障維持香港委員会の設立、行政長官の権限の拡大、立法会の権限の圧縮
• 香港行政長官は国家主席と並列に座ることはできず、代わりにテーブルの先頭に座る；
• 2020年6月オープン

1.5 最もタフなバージョン：2022年8月10日最多新版

• 台湾には軍を統一する権利はない。
• 外交権は完全に中央へ移譲
• 行政権力が監視の対象となり（高官は制限され、規制される）、行政機構を維持することができる。
• 経済システムに変化なし
• 税金は払わなくていいし、中央がお菓子を配ってもいい。
• その他の詳細については要相談。
• 武力支配の発動後は、基本的に和平交渉のチャンスはない。政治的条件は上記よりも厳しくなるだけで、甘くはならない。

  

  II. 一国二制度」枠組みの新バージョンの言語的解釈

  中国中央政府は2022年8月10日、正式に白書を公表した。それは「新時代における台湾問題と中国統一の大義」である[1]。これは事実上、公式の「台湾における一国二制度の新提案」である。大陸版「台湾の将来に関する決議」とも言える。実際には、大陸と台湾の和平交渉の条件を大幅に縮小し、台湾の政治的空間をさらに狭めている。深刻さという点では、台湾が過去40年間で直面した最大の政治的挑戦といえる。この白書によって台湾の政治的空間が制限されることは、2005年に制定された「分離独立防止法」による制限をはるかに凌ぐものである。

  2022年の台湾の一国二制度の新バージョンの主な枠組みを以下に簡単に説明する：

  • 葉剣英・鄧小平の約束はすべて無効だ。
  • 台湾には外交権がなく、すべての外交許可は中央政府のみが握っている。
  • 台湾には軍を統一する権利はなく、中央政府に完全に返還されなければならない。
  • 台湾の行政官は大陸統治を受け入れなければならない。行政官は中央政府の管轄と監督を受け入れなければならない。。

  台湾に関する「一国二制度」の具体的な内容は、『台湾問題白書』と『新時代の中国統一大義』[1]の第四部と第五部にほぼすべて記載されている。この部分をコピーし、現地語で説明する。

2.1 和平交渉の窓は開かれている

(第4節第2項）平和的手段によって祖国の統一を実現することは、台湾同胞を含む中華民族全体の利益であり、中国の長期的な安定発展に最も資するものであり、台湾問題の解決における中国共産党と中国政府の第一の選択である。数十年にわたる困難と抵抗にもかかわらずわれわれは平和統一に向けて絶え間ない努力を続けており、これはわれわれが国家の正義、同胞の幸福、両岸の平和を大切にし、支持していることを反映している。

(解釈：和平交渉の窓口はまだあり、私たちは歴史的、国家的、情報的責任を果たす)

(現地語：もし話したいなら、チャンスを与えなかったことを責めないでほしい)

2.2 葉剣英と鄧小平が交わした約束はすべて失効した。

(第4節第3項）「一国二制度」は、平和統一を実現するために中国共産党（中共）と中国政府が行った重要な制度的取り決めであり、中国の特色ある社会主義の偉大な革新である。平和統一と「一国二制度」は、台湾問題を解決するための我々の基本的な考え方であり、祖国統一を達成するための最善の方法である。これは、世界のあらゆる地域からあらゆる河川を受け入れ、あらゆる人々を受け入れるという中国の知恵を体現するものであり、台湾の現実を十分に考慮し、統一後の台湾の長期的な安定と安全に資するものである。我々は、平和的統一後、台湾が祖国とは異なる社会制度を実施し、法に基づき高度な自治権を行使し、長期的に2つの社会制度が共存・発展することを提唱する。“一国」とは、「二制度」を実施するための前提であり土台であり、「一国」に従属し、「一国」から派生し、「一国」の中で統一されたものである。二つの制度」は「一国」に従属し、「一国」から派生し、「一国」の中で統一されている。われわれは引き続き台湾の同胞を団結させ、台湾に対する「二つの制度」の提案を積極的に模索し、平和統一の実践を充実させていく。台湾における「一国二制度」の具体的な実施は、台湾の現実を十分に考慮し、台湾海峡両岸の各界の意見と提案を十分に吸収し、台湾同胞の利益と感情を十分に考慮するものである。

(解釈：台湾の2つのシステムは、1つの国の天井に従属しなければならない。すべてを再交渉しなければならない。台湾海峡の両岸を考慮する必要がある)

(現地語)：葉剣英と鄧小平の約束は期限切れになった。.和平交渉は本土の世論が大黒柱）

2.3 台湾への優遇は香港への優遇を上回ることはできない

(第四節第四項）「一国二制度」の導入以来、台湾の一部の政治勢力が誤った解釈と誤解を与え、民進党とその当局が噂や中傷の流布に努力を惜しまないため、一部の台湾同胞の間に偏った認識が生まれた。事実、香港とマカオは祖国に返還された後、再び国家統治体制に組み込まれ、大陸との相互補完と共同発展の道を歩み始め、「一国二制度」の実践は誰もが認める成功を収めた。同時に、「一国二制度」の実践は誰もが認める成功を収めている。“香港ではかつて「反中・反香港」活動が横行し、危機的な状況に陥った。中国共産党と中国政府はこの状況を考慮し、一連の措置を採用し、問題の症状と根本原因の両方に対処し、「一国二制度」を堅持・改善し、香港の情勢を混沌から統治への大転換を達成し、統治と繁栄の新たな段階に入るよう推し進め、香港・マカオの法に基づく統治を推進し、「一国二制度」の実践を安定的かつ遠大な段階にまで推進するための強固な基礎を築いた。これにより、香港とマカオの統治を法に基づいて推進し、「一国二制度」の実践を推進するための強固な基礎が築かれた。

(解釈：一国二制度の改善と改良は必須である。改善と改良は安定と進歩の基本である)。

(現地語：香港での悪ふざけもお忘れなく。台湾に与えられる譲歩は、香港に与えられる譲歩を超えることはできない。）

2.4 現状維持の選択肢はない

(台湾海峡を越えた平和的統一を実現するためには、大陸と台湾の社会制度やイデオロギーの違いという根本的な問題に向き合わなければならない。「一国二制度」はまさに、この問題を解決するために打ち出された最も包括的なプログラムである。それは平和的、民主的、善意的でウィンウィンの解決策である。台湾海峡の両岸で異なる制度は、統一の障害にはならないし、ましてや分離独立の言い訳にもならない。時間の経過とともに、「一国二制度」は台湾同胞の大多数に再認識されるものと信じている；在両岸自国民ジョイント努力平和的統一へのプロセスこの点で、“2つのシステム ”台湾プログラムの空間と意味合いが十分に発揮されるだろう。

(解釈：現状維持はもはや不可能である。今こそ、台湾海峡の両岸が協力して統一を推進する時だ）

(現地語：ユニファイ大陸の主な原動力となったのは）

2.5 統一は習近平の任期中に完了する

(第4章6節）平和的統一とは、対等な立場での協議と、共同討議による統一を意味する。台湾海峡両岸の政治的相違という長年の問題は、両岸関係の安定に影響を与える根本的な原因である。代々受け継ぐことはできない。両岸の協議と交渉は段階的かつ段階的な方法で行うことができる。両岸の協議と交渉は、段階的かつ段階的な方法で、柔軟かつ多角的に行うことができる。我々は、一帯一路の原則と1992年コンセンサスに基づき、両岸の政治的相違の解決に向け、台湾の政党、団体、個人と対話・意思疎通を行い、広範な意見交換を行うことを厭わない。また、両岸関係の平和的発展、発展の統合、祖国の平和的統一の促進について話し合うため、台湾海峡両岸の政党や各界が推薦する代表者による民主的な協議を引き続き推進していく所存である。

(現地語：一致団結すること在习女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約の次の人に任せるつもりはない。）

2.6 米国と対峙する能力

(第4節第11項）「台湾独立」のための分離独立は、台湾を災いの淵に突き落とし、台湾同胞に深い害をもたらすだけである。台湾同胞を含む中華民族全体の利益を守るため、われわれは断固として「台湾独立」のための分離独立に反対し、祖国の平和的統一を推進しなければならない。われわれは、平和統一のための広い空間を作ることは厭わないが、「台湾独立」のためのあらゆる形態の分離独立活動の余地を決して残さない。中国人民は自分たちのことは自分たちで決めるべきだ。台湾問題は中国の内政問題であり、中国の核心的利益と中国人民の国民感情に関わるものであり、外国からの干渉を許さない。台湾問題を利用して中国の内政に干渉し、中国の統一プロセスを妨害しようとするいかなる企てや行動にも、台湾同胞を含む中国全人民は断固として反対する。国家主権と領土保全を守ろうとする中国人民の強い決意と確固たる意志を、誰も過小評価してはならない、大容量。

(現地語：私は今、これを処理する能力がある。）

(第4節13項）現在、米国の一部の勢力が「台湾を利用して中国をコントロールしよう」と画策し、あらゆる意図をもって「台湾カード」を使って「台湾独立」を求める分離主義勢力を刺激し、挑発の危険を冒しており、これは台湾海峡の平和と安定を深刻に危うくするだけでなく、中米関係の健全で安定した発展にも深刻な影響を与えている。これは台湾海峡の平和と安定を深刻に危うくし、平和統一を目指す中国政府の努力を妨げるだけでなく、中米関係の健全で安定した発展にも深刻な影響を与える。このようなことが許されるならば、台湾海峡の緊張が継続的にエスカレートし、米中関係に深刻なダメージを与えることは間違いない。米中関係は大きな混乱リスクをもたらす米国はこの問題に強い関心を持っており、自国の利益を著しく損なっている。米国は一帯一路の原則を守り、慎重かつ適切な方法で台湾関連問題に対処し、あることを言って別のことをするのをやめ、「台湾独立」を支持しないという約束を実際の行動で果たすべきである。

(現地語：米国はもはや台湾カードを切ることはできない。もしあなたがプレーを続けるなら、私は死ぬまで叩くつもりだ。）

2.7 台湾への課税なし

(第五節第二項）台湾経済は高水準の発展を遂げており、特色ある産業特性を持ち、対外貿易が発達し、両岸経済の補完性が強い。統一後、両岸経済協力メカニズムとシステムはより完全なものとなり、台湾経済は大陸市場を広範な後背地とし、発展の余地が広がり、競争力が強化され、産業チェーンとサプライチェーンがより安定的かつ円滑になり、イノベーションがより活発になる。台湾の経済発展と人々の生活向上を長い間苦しめてきた多くの問題は、両岸の統合と発展において、あらゆる可能な方法で解決することができる。台湾の財政収入は、可能な限り人々の生活を向上させるために使うことができる。政府は国民のために、現実的なこと、良いこと、困難な問題を解決することをもっと行うべきだ。

(現地語：台湾は無税）

2.8 必ずしも特別行政区ではなく、上級行政官を規制する。

(第5節第4項）在国の主権、安全保障、発展の利益のために前提条件, 台湾可能特別行政区として、高度な自治権を行使する。台湾同胞の社会制度や生活様式などは全面的に尊重され、台湾同胞の私有財産、信仰、合法的な権益は全面的に保護される。祖国の統一と国家の再興を支持するすべての台湾同胞は、まさに台湾の自分の家の主人となるだろう。さらに、祖国の建設に参加し、発展の配当を最大限に享受する。強い祖国を頼りにすることで、台湾同胞は国際舞台でより安全で威厳のある生活を送ることができるだろう。

(専門用語：1.フォーカス・オン・“可能”「二つ返事だ。台湾は必ずしも特別行政区ではない。前提条件以下は台湾の状況である。 2.台湾統治当局者の任免は統一支持が前提。）

(現地語：台湾の統治当局は中央政府を支持し、その監督に従わなければならない。台湾特別行政区があるかどうかは不明である。）

2.9 部隊に対する権限の欠如

(第五節第六項）台湾海峡両岸の同胞は血でつながっており、同じ運命を共有している。統一後、中国の国際的な影響力、魅力、形成力はさらに強化され、中華民族の自尊心、自信、誇りはさらに高まるだろう。大陸の同胞とともに、台湾の同胞も偉大な国家の尊厳と栄誉を分かち合い、直立した中国人であることに誇りと栄誉を持つようになるだろう。両岸自国民ジョイント二つのシステム」台湾プログラムの実施を探る，ジョイント成熟した“一国二制度」である。台湾の長期的な安定と安全の確保。

(翻訳）：台湾海峡の両岸は、台湾でこれ以上反乱が起こらないようにするために、2つのシステム方式を共同で決定する時だ）

(現地語：台湾人軍の指揮を執ることはない。(軍事力は中央政府に帰属）。

2.10 すべての外交権の一元化

(第五条第八項）統一後、関係諸国は台湾との経済・文化関係を引き続き発展させることができる。中国中央政府公認，外国は台湾に領事事務所やその他の公的・半公的機関を設置することができ、国際機関や組織は台湾に事務所を設置することができ、関連する国際条約を台湾で適用することができ、関連する国際会議を台湾で開催することができる。

(現地語：台湾人外交力なし外交に関する決定権は中央政府にある。すべての外交関連の権限は中央政府に帰属する）

III 台湾が2つのシステムの新バージョンに冷たい反応を示した理由

2022年8月10日に公表された白書『台湾問題と新時代における中国統一の大義』［1］は、実は公式の「台湾一国二制度新提案」である。台湾の未来に関する決議」の大陸版とも言える。これは台湾返還後の台湾の政治的空間を著しく制限するものである。また、大陸と台湾の和平交渉の道を事実上閉ざした。

この白書の配布は、台湾が過去40年間で直面した最大の政治的挑戦といえる。この白書によって台湾の政治的空間が制限されることは、2005年に制定された「分離独立防止法」をはるかに凌ぐものである。その後の影響さえも、既存の国際秩序に深刻な影響を与えるだろう。

しかし、政治学界全体としては、この大規模な出来事に対して無関心な反応を示している。中国本土、台湾側、米国、EU、日本、韓国など、この政策変更によって影響を受ける国や地域は、この白書の内容に対して政治的な反応を示していない重要な影響当事者の一部である。

かつて、大陸が大規模な措置を導入したり、重要な政策を変更したりすると、それが台湾と実質的に関係があるかどうかにかかわらず、台湾から公式・非公式の反応や反響が相次いだ。中国本土で中国産カボチャの売れ行きが伸び悩んでいることでさえ、台湾では激しい議論が巻き起こる可能性がある。2005年に中国本土が分離独立禁止法を導入した際も、アメリカ、ヨーロッパ、日本、その他多くの国々から強い反発を招いた。

中国本土が2022年8月10日に発表したこの白書は、台湾の将来の政治空間、政治的道筋、政治的方向性に根本的な影響を与える概要文書である。実はこの白書は、1年間も議論されることなく、ひっそりと横たわっていた。これは実に不条理極まりないことだ。

大陸の人々が表に出てきて解釈しないのは理解できる。なぜなら、彼らは皆、何を言われたかを知っているからだ。そして、大きなイベントの場合、大陸の政治家たちはしばしば何も言われなかったふりをしなければならない。これが彼らの政治戦略であり、政治スタイルなのだ。

意図的に理解できないふりをしようとしているのか、それとも本当に大陸の政治用語を理解しようとしているのか、現地語への完全な翻訳は今のところ見られない。また、台湾の多くの政治評論家による実際の内容の解釈も見られない。

しかし、なぜ台湾人がこの政治的出来事についてコメントしないのか、理解に苦しむ。台湾人がこれまでこの重要な文書について沈黙を守ってきた主な理由は、次のようなものだと推測される：

3.1 大陸の政治用語ランドマーク

なぜ台湾側はこのような重要な政治文書に冷淡な反応を示したのか。台湾の一般市民が大陸の政治言語に馴染みがないことが大きな理由である。中国大陸の建国以来70年間、特別な特徴を持つ暗号言語が形成されてきた。これが政治言語である。

表2：大陸の政治用語の例。

中国大陸の政治言語に関しても、長い間大陸の環境に身を置いてきた人々は、それを特定の政治的文脈の中で解釈する必要がある。これが、台湾の一般人が中国大陸の政治言語や政治発表を正しく理解することが難しい主な理由である。

3.3特別文化的な雰囲気だ。見え隠れする利己的な政治的利益破損

• 台湾の一般市民の意識は、一部の「善意の人々」によって操作され、惑わされ、その結果、「一国二制度」の5つのバージョンが進化し、台湾の政治的空間と政治的権利が一歩ずつ縮小されている。
• 圧倒的な「反一国二制度」の雰囲気のせいで、冷静な人々の中には、一国二制度について安易に論じる勇気がなく、政治的な好機を逃している者もいる。
• 2019年だけでも、中国本土が一国二制度政策を放棄すると予見する人物がいる。見ている側からすれば、この人物は一国二制度が台湾人の中長期的な政治的利益につながると考えている。タイトルヘッダーの画像1がその証拠だ。この人物が自分の予測を台湾人に伝えるために最善を尽くしたことを証明している。台湾人に一国二制度を追求するよう念を押している。残念ながら、この声がどんなに頑張っても、台湾国民に効果的に届くことはない。これは、台湾の世論があまりオープンでなく、台湾の中長期的な利益に賛同する声の拡散を妨げていることをよく表している。

  

  3.4 中国本土は、最新版の「2つのシステム」の実質を誇示することに消極的だ。

  今回、大陸側は重大な政策を打ち出した。台湾の政治空間と政治生態に深刻な影響を与える政策である。かつて中国大陸がしばしば台湾に大声で警告を発していたのに比べ、今回は大陸側がこの大事件に冷淡に対処する道を選んだ。市民社会から官界に至るまで、大陸側がこの大事件を一貫して冷遇した理由は、大まかに以下の通りである：

  中国本土の世論は平和統一に反対し、武力統一を期待している。中国本土の当局者は、台湾側の和平交渉への意欲を刺激することに消極的である。

  公式には、この武力統一には武力的な準備があり、サプライズはないという確信がある。台湾側に和平交渉を持ち出すことには消極的である。

  平和的統一に比べ、武力統一は中国全体の国益に合致している。[2]

  中国本土の主要メディアは、この事件について語ることを禁じられた。

  IV. 台湾と本土の中心は1国2制度ゲームプロセス

  4.1 第9条 イエと第6条 デンと3ない原則

  • 1981年葉第9条により、台湾は連邦（完全な単一自治体）と同様、あるいはそれ以上の実質的な完全自治の地位を与えられる可能性がある。
  • 1983年の鄧小平の6箇条は、「完全な自治」への言及を明確に制限しているが、完全な自治の本質を否定しているわけではない。鄧小平の六箇条は台湾の軍隊の規模に制限を設けたが、台湾が軍隊を統一する権利を廃止したわけではない。さらに、中央政府は台湾に人を派遣しないと明記されている。台湾は中央委員会に人を送ることができる。中央政府は台湾のために議席を独占的に残している（暗に本家の副総統などの議席を指している）。
  • 当時の台湾の指導者であった蒋経国氏は、まず「人民三原則の下での中国統一」を口実に大陸の提案を拒否した。その後、蒋経国は「三不」（接触せず、交渉せず、妥協せず）という方針で大陸の提案を拒否した。
  • 当時、台湾のGDPは535億ドル、中国本土のGDPは2312億ドルだった。台湾は大陸の約4分の1を占めていた。これが台湾が大陸との統一に消極的な重要な理由である。
  • 第二に、1970年代の台湾の経済離陸は、米国の経済政策と密接な関係があった。台湾には米国の外交政策に逆らう政治勢力は存在しない。両岸分割は米国の政治目標である。
  • 蒋経国は、台湾独立勢力による蒋氏一族の政治的清算を阻止することができなかった。これもまた、蒋経国が歴史的功労の追求に敗れた大きな理由であろう。

  4.2 李登輝の訪米により、蒋介石と大陸の政治的暗黙の了解が崩れる（1995年）

  • 李登輝が “台湾総統 ”だった1995年にアメリカの大学を訪問したことで、長年続いた台湾と大陸の政治的な暗黙の了解が崩れた。これが1995年の台湾海峡ミサイル危機の引き金となった。

  4.3 退任前の李登輝の「特別な国と国との関係」論（1999年）。

  • 1999年、李登輝は退任前に「特別な国と国の関係」論を投げ捨て、本土と島嶼部の対立を再び激化させた。李登輝の日本奴隷根性は深刻で、島々の接近を阻止することが彼の本心なのだ。
  • 李登輝は台湾海峡の両岸が接近するのを防いだが、当時の台湾全体の世論は台湾の独立を支持するまでに至らなかった。国際政治力学も台湾独立のチャンスを与えなかった。
  • 1999年の台湾のGDPは2,988億ドル、本土は1,421億ドルであった。台湾は本土の約5分の1を占めている。台湾の経済的優位性は依然として明確である。

  4.4 陳水扁の「一衣帯水」の主張（2002年）

  • 2002年、陳水扁は「一国一側」理論を投げ捨て、土地と島の関係にかつてない緊張をもたらした。
  • しかし、オサマ・ビンラディンが殺害された2001年の9.11事件以降、台湾は独立のための政治的機会をすべて失っているのが事実だ。ビンラディンが9.11事件を起こしたことで、台湾は実際、独立の政治的機会を完全に失ってしまった。しかし、李登輝と陳水扁によって、台湾の独立の雰囲気はかつてないレベルまで引き上げられ、それをコントロールすることは不可能である。陳水扁の一国一側論は、台湾独立勢力による政治的圧力をわずかに和らげることができたに過ぎない。しかしこの動きは、大陸とアメリカが共同で台湾に制裁を加えることを招いた。
  • アメリカは陳水扁をトラブルメーカーと定義し、アラブ諸国の反乱を鎮圧するために中国の助けが必要だという前提で、台湾に制裁を課した。

  4.5 本土における「世襲防止法」の導入（2005年）

  • 陳水扁が「国民投票」に備えたいことを繰り返しほのめかし、明らかにしているため、大陸は台湾の国民投票などを武力統一の引き金になると直接規定する「反台法」を導入した。アメリカは対テロ戦争で中国の協力を必要としていたため、この法律の導入を阻止できなかった。
  • この法律が導入されたもう一つの効果は、大陸が現状維持を黙認したことだ。また、大陸は葉の9カ条と鄧の6カ条で約束された条件を黙認している。この段階は、台湾が「ほぼ完全な自治」という政治的空間を獲得するのに最適な時期なのである。
  • しかし、台湾独立の雰囲気が高まっているため、台湾側は政治環境が変わったという事実に目を覚ますことができず、交渉の好機を逃している。

  4.6 反邊赤シャツ隊（2006年）

  • 2006年、台湾では陳水扁と汚職に反対する大規模なデモ行進が行われた。その主な入り口は、陳水扁の国家秘書費汚職の摘発だった。
  • しかし、李登輝が関与した「ラファイエット軍艦事件」は、陳水扁の国家秘書費事件よりもはるかに深刻であり、また証拠も明らかであるため、手を出しやすい。しかし、李氏の汚職に反対する者は誰も出てこない。
  • この赤シャツ運動は、反腐敗は口実に過ぎない。本質は、陳水扁が台湾独立を躊躇していることに反対することだ。陳水扁は台湾が独立する可能性がまったくないことをよく知っているが、現時点での台湾の世論は、陳水扁が台湾独立の動きにおいて機会損失をしていると考えている。これが、台湾独立勢力が陳水扁を非難するために立ち上がった根本的な理由である。
  • 反腐敗の名の下に行われた台湾の赤シャツによる反ビアンの行進は、本質的には台湾における台湾独立の力を集中的に示すものだった。

  l 4.7 馬英九の現状維持（2008年～2016年）

  • 2006年に台湾で起こった赤シャツによる反ビアン運動は、本質的には台湾独立勢力が陳水扁が台湾独立のプロセスを遅らせていると非難するための行為だった。 しかし、この非難は「汚職との戦い」という名目で行われた。 この反腐敗のベールは、2008年の台湾選挙で「クリーンな馬英九」が勝利する一因となった。
  • 馬英九は2008年の立法院選挙で大勝した。 しかし、馬英九政権の間に、台湾の人口に占める自国民の割合は急速に低下し、自国民の割合は急上昇した。 馬英九総統は、比較的簡単にできる歴史教科書の台湾独立プロパガンダを訂正さえしていない。 馬英九の行動は、多くの労働組合員から一斉に非難されるに至った。
  • しかし、より深いレベルでは、馬英九に台湾独立勢力を恐れさせ、台湾独立の是正や制限のための措置をあえてとらせなかったのは、2006年の赤シャツによる反腐敗キャンペーンだった。
  • 一方、中国本土の新しい分離独立禁止法は、馬英九に現状維持の余地を与えている。 これによって馬英九は、台湾独立に反対する中国大陸と、台湾独立を追求する台湾との間で巧みに立ち回ることができる。
  • 当時の中国大陸の強さに制限され、大陸は台湾独立運動の発展をコントロールするためのより良い方法を見つけることができなかった。 その結果、台湾と大陸の関係はますます遠くなった。

  4.8 蔡英文の台湾独立意識の操作（2016年～）について

  • 蔡英文は、台湾で選挙に勝つために台湾独立の感覚に頼る典型的な政治家である。彼女は実際には多くの点で欠陥があり、そのすべてが台湾独立の見かけに頼って、円滑な統治を守っている。それは、彼女が政権を去った後も平和を守り続けるかもしれない。
  • しかし、政治環境は激変しており、彼女が台湾独立の実際のプロセスに食い込めるとは思えない。

  彼女の在任中、中国の政治・経済力は完全に米国に対抗できるようになった。また、この地域における軍事力でも優位に立つことができた。このため、蔡英文は事実上、台湾で最も脆弱な政治家となっている。

  • しかし、蔡英文にはそれ以上の政治的手腕があり、台湾独立に向けた一連の偽りの動きによって、彼女は台湾で国民の支持を得続けている。そして、一連の欠陥から彼女を守るために。
  • この蔡英文の中央政府に対する一連の駆け引きのもう一つの効果は、大陸世論が台湾の武力統一を求める方向にシフトしたことだ。大陸世論は、台湾人を受け入れることから、恨み、憎み、そして軽蔑し、さらには蔑むことへと変化した。台湾人を「最も美しい風景」と見ることから、「一国二智」、「青蛙」、そして最後は「国を売り渡す」ことへと、大陸世論は台湾人を受け入れることから、恨み、憎み、さらには軽蔑することへと変化してきた。最終段階は「国を売る」である。

  2020年の台湾選挙で、本土国民の97%近くが蔡英文を支持している。その出発点は、蔡英文の統治が中国の武力統一プロセスを推し進める可能性があるということだった。これは、中国との統一を求める大陸中央政府への圧力の大きさを示している。

  4.9 大陸世論和平交渉への反対と武力統一要求（2019年、2020年）

  • 2019年は一国二制度にとって正念場である。一国二制度に対する本土国民の姿勢が根本的に転換する年なのだ。
  • 2019年、香港で大混乱。米国と台湾当局が深く関与。これにより、本土の人々の台湾当局と台湾人に対する侮蔑から憎悪へと急速に変化した。彼らは台湾当局と台湾人を「裏切り者」と見ている。
  • 2019年の香港の混乱後、微信（WeChat）の公開投稿であれ、新浪微博（Sina Weibo）の投稿であれ、鳳凰（Phoenix）のブログであれ、反戦的な内容のブログ記事、あるいは反戦を連想させるようなブログ記事は、すぐに読者から通報され、そのためすぐに消えてしまった。一方では、戦争を記念し、英雄的人物を称えるブログ記事が大量に登場した。
  • 2019年9月3日、習主席は中央党校で演説した。“闘争 ”は1回の演説で56回登場する[3]。
  • 2019年9月8日、葉知川は鳩山ブログに記事を投稿し、一国二制度が台湾から遠ざかりつつあることを明記し、台湾の政治的利益に深刻なダメージを与えないよう、台湾が率先して出てきて戦うよう念を押した。
  • 2020年6月30日、中国全国人民代表大会（全人代）常務委員会は立法権を行使し、香港版国家安全保障法を直接制定した。
  • 2020年の台湾選挙で、本土国民の97%近くが蔡英文を支持している。その出発点は、蔡英文の統治が中国の武力統一プロセスを促進するというものだった。これは、本土中央政府に対する中国統一への圧力が大きいことを明確に示している。

  4.10 紛争、台湾の度重なる政治的関心の喪失（2022年）

  • 2022年8月、ロペック米下院議長が訪台。大陸が台湾島から12カイリ以内の海域を含む軍事演習を開始。日本の排他的経済水域も巻き込まれる。
  • この軍事行動の波の中で、大陸の軍用機は、70年間維持されてきた台湾海峡の中央分離線を正式に、そして頻繁に越えた。台湾は、台湾海峡の中間線による軍事的隔離の役割を正式に失った。
  • 不確かな情報源によれば、本土の軍艦が高雄港から目視できる距離まで来ていたらしい。
  • 2022年8月10日、大陸中央政府は「台湾問題と新時代における中国統一の大義」と題する白書を発表した。台湾は「本質的に一国二制度」の権利を否定された。このバージョンの白書では、葉剣英と鄧小平の約束は無効であること、台湾には軍を統一する権利がないこと、台湾には外交権がないこと、台湾の高官は中央政府の直接の監督下にあること、台湾の統一問題は習近平の任期中に解決しなければならないこと、などが明確に強調されている。これは台湾の政治的権利において、過去40年近くで最大の後退と見られている。
  • 大陸は台湾に対して最も厳しく、実質的な懲罰措置を導入した。しかし、台湾側も大陸側も、この重要な出来事については控えめにし、公表していない。
  • 葉問は、中国本土が武力統一を開始する最新の期限として2026年を予測している[4]。

  五. 一国二制度の最新版が台湾に上陸する可能性

  2022年8月に発表された最新版の二制度綱領は、台湾から武力と外交力を統一する権利を明確に奪う一方で、一般国民に密接に関係する分野では明確な約束をしている。その中には、経済体制は変更せず、台湾に税金を課さないこと、生活システムは変更せず、必要であれば中央政府が財政支援を行うことなどが含まれている。また、行政制度についても、特別行政区の設置など、交渉の余地があることが示唆された。

  しかし、新バージョンの白書には強いヒントが隠されている。それは、確保された政治的空間はすべて平和的交渉の文脈で得られるということである。このことは、もうひとつの悲観的な裏返しを示唆しているかもしれない。つまり、軍事統一路線のもとでは、上記の公約が確実に確保されるわけではないということである。

  台湾当局は一国二制度に関する平和的交渉を選ぶのか？台湾海峡を越えた平和的統一の可能性はあるのだろうか？この記事の予測はノーである。両者の間で平和交渉が始まる可能性は極めて低い。統一への主なルートは、最終的には軍事行動に行き着くだろう。その理由は主に以下の通りである：

  このような「一国二制度の殻」は、葉氏の9カ条や鄧氏の6カ条と比べて、台湾側の政治的空間をより深刻に狭めている。台湾側にはそれを受け入れる世論基盤がない。

  台湾の大ヒーローが現在の政治情勢を覆す可能性はない、[2]。

  中国本土の世論は和平交渉に反対している。

  和平交渉は、国全体の利益に重大な悪影響を及ぼす[2]。

  アメリカ本土は、この地域の情勢において、アメリカに対して政治的にも軍事的にも優位に立っている；

  米国と米国同盟にとって、本土での武力統一行動に直面することは極めて困難である。[5]

  以上のことから、台湾海峡の両岸で和平交渉が開始される可能性は極めて低い。統一への主な道は、最終的には軍事行動に行き着くだろう。そして、台湾海峡の両岸がかなり良好な相互統合を果たすまで、軍事統制の期間がかなり長期間続くことになる。葉問の予想する軍事支配の期間は約30年である。[6]

  概要

  2022年8月10日、大陸中央政府は「台湾問題と新時代における中国統一の大義」と題する白書を発表した。これは実質的に大陸版の台湾の将来に関する決議に相当する。このバージョンの白書は、台湾が実質的な一国二制度を持つ権利を実質的に否定した。葉の9カ条と鄧の6カ条の公約から大幅に後退している。軍事力、外交力、完全な統治権、中央政府は台湾のために特別席を確保する」という以前の約束から、「軍事力を持たず、外交力を持たず、高官は中央政府の管理監督に服し、特別区は必ずしも設置しない」という約束へと後退している。台湾の政治空間は、葉剣英版の「連邦的」から鄧小平版の「実質的な完全自治」、香港のデモ版の「部分的な外交権と完全な統治権」、香港の削除版の「全国人民代表大会」へと発展してきた。削除版の「全国人民代表大会は立法に介入する、行政長官は国家主席と同席できない、行政権の拡大は立法権を抑制する」。この一連の進化は、台湾の政治空間が縮小していることを示唆している。特に2019年の複雑な政治的雰囲気の後、大陸は和平交渉に反対し、武力統一を求める強い世論として浮上した。その結果、大陸中央政府が一国二制度政策を放棄する傾向があると認識されていた。しかし、台湾側は結局、実質的な一国二制度を追求する最後の貴重な時間を失った。2022年版の白書が発表されるまで、白書は台湾に最も厳しい政治的制約を与え、実質的な一国二制度を持つための台湾の政治力を終わらせた。この一連の展開は、実は台湾の政治家と大陸との長期的な駆け引きの結果である。もし台湾が2026年までの和平交渉の窓を失えば、より深刻な政治的失敗は避けられないだろう。

  書誌

  1. 台湾問題と新時代における中国統一の大義。 白書。中華人民共和国。中華人民共和国中央人民政府。 https://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
  2. 葉其泉.中国の武力統一計画（9）：台湾の運命（2：一国二制度を永遠に失う）。 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-02/
  3. 新華社 中央党校（国家行政学院）の青年・中年幹部養成講座の開講式で重要演説を行う習近平。 China.gov.cn. https://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426920.htm
  4. 葉奇泉 中国の武通計画（1）A：2012年に形成され、PPPネットで実践される。. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan-1-shaped-by-2012-works-in-2026-1cn/
  5. 葉其泉中国の武力統一計画（2）：中米双方の変数。 2023. https://pppnet.at/ 中国統一計画-2-中国・米国における高重量変数
  6. 葉其泉.中国の武力統一計画（9）：台湾の運命（3：統一アプローチの道筋と特徴）. 2023. https://pppnet.at/chinas-unifying-plan9-taiwans-destiny-03/