中国武统计划(9):台湾之宿命（1：一国两制台湾版本演进史）
摘要： 2022年8月10日，大陆中央政府发表白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》。这实质上等于大陆版台湾前途决议文。这一版白皮书实质上剥夺了台湾拥有实质性一国两制的权利。大幅度地从叶九条和邓六条的承诺上后退。从以前承诺的“拥有军权，外交权，完全治权；中央为台湾留有专门席位”退缩为“没有军权，没有外交权，高官受中央节制和监管，不一定有特区设置”。台湾的政治空间从叶剑英版的“类邦联体”，到邓小平版的“实质完全自治”，到香港演示版的“部分外交权，完全治权”，到香港删减版的“人大介入立法，特首不能与国家主席平行坐席，扩行政权压立法权”。这一系列演变提示台湾的政治空间在日益缩小。尤其在2019年的复杂的政治气氛刺激下，大陆出现反对和谈要求武统的强大民意。曾有因此人特地提醒台湾方面要抓紧时间和机会，主动追求一国两制。但台湾方面最终失去这一珍贵时间段。直到2022年版白皮书，给予台湾最严厉的政治约束。从而结束了台湾拥有实质性一国两制的政治权力。这一系列演变，实际上是台湾政治人物与大陆长期搏弈的结果。如果台湾再丢失2026年以前的这一段时间窗口，更大的更严重的政治失败难以避免。 关键词： 一国两制，最新版本，叶九条，邓六条，武力，统一，台湾，前途 一. 一国两制不同版本的演变 自从叶剑英在1981年9月30日首次提出针对台湾的一国两制方案到2022年8月22日中国中央政府提出最新款针对台湾的两制方案，期间经历了41年的时间。在这41年间，大陆对台湾的一国两制方案实际上经历了5个版本的演变。这五个版本是以叶九条为基础的类似邦联体结构；以邓六条为基础的实质性全面自治体制；以香港演示版本为基础的全面自治体制；2020年以后的香港缩减版本为基础的全面自治体制；和2022年版的无实质两制版体制。 表1显示了以下五个版本的主要差异 1.1 最佳惠台版本-叶九条 保留军队; 拥有外交权力（具体等级未专门指明）; 中央不干涉台湾事务; 社会制度不变；经济制度不变；生活方式不变； 专门为台湾留有领导人席位; 公布于1981年9月30日。 1.2 邓六条承认实质完全自治 可以有军队，但不能对大陆构成威胁。 对等谈判，不提中央与地方谈判。 统一后台湾可以有高过其它省区的权力，比如终审权不去大陆。 大陆不派人去台湾，党政军都由台湾人自己管；中央政府为台湾留有专门席位。 不赞成台湾“完全自治”的提法。 制度可有不同，但国际上只能由大陆代表中国。 公布于1983年6月25日。提出了对军队的限制，在外交权上面没有专门指明。特别指明不不赞成台湾“完全自治”的提法。 1.3 路演版本—香港一国两制初版 香港没有统兵权 拥有部分外交权力 拥有立法权，行政权，司法权，终审权 社会制度和经济制度不变 不交税，中央可以派糖 中央政府不派人参与香港事务 香港特首与国家主席平行就坐 卸任香港特首默认任人大常委会副主席（正国级） 于1997年7月1日启用。 1.4 删减版香港一国两制 人大常委会通过立法权与司法解释权介入香港立法权 中联办由中央联系机构升级为中央政府代表 建立香港维护国家安全委员会，扩大特首权力，压缩立法会权力 香港特首不能与国家主席平行就坐，改坐下首； 启用于2020年6月。 1.5 最严厉版本：2022年8月10日最新版 台湾没有统兵权 外交权全部上交中央 行政权受监督（高官受限制与监管），行政架构可以保持 经济制度不变 可以不交税，中央可以派糖 其它细节可以谈，不谈不一定有 启用于武统之后，基本不会有和谈机会。政治条件只会比上述的更严厉，不会更宽松。 […]