中国武统计划(9)：台湾之宿命（2：永失一国两制）
Preview Date Mar. 29, 2023 Updated Date Sep.12, 2023 摘要： 2019年10月，曾有人预测一国两制正在远离台湾。并试图提醒台湾人，并期望他们自己出来争取对台湾有利的一国两制方案而不是反对它。3年后这一对台湾极其不利的预言被兑现。2022年8月10日，中国大陆发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。大陆正式宣告，台湾已经失去了实质上的一国两制。大陆最新的台湾问题白皮书明确指明：1叶剑英邓小平的承诺全部失效；2台湾没有外交权；3台湾没有统兵权；4台湾高官必须拥护中央政府并直接被中央监管。现在还有“一国两制的壳”可以谈。这个壳就是民生方面的征税问题，行政体制，和经济体制。白皮书没有提到具体时间限制。但指明了一定是在本届大陆领导人任期内。一般推测最后日期在2026年4月到9月的某一天。如果为真，那么还留有3年的和谈窗口。 关键词： 中国，统一，台湾，一国两制， 一：台湾失去实质性一国两制 在2019年10月9之前，曾在一个网站写下一篇文章。大意 就是：大陆正在抛弃一国两制政策。当前最合符台湾人利益的事情不是反对一国两制，而是尽最大可能争取一国两制。而且我也把这一份文案转发给了一个台湾的名嘴。 但事实时，即使是台湾最激进的统派名嘴，也不敢接这个话题。也不敢讲争取一国两制的话题。这就最终引出了我的结论–台湾已经失去了一国两制的可能。 一国两制在台湾没有空间是大家熟知的事实，是不是它在大陆就有空间？ 现在我可以肯定地向大家汇报这个问题的答案：没有。台湾方，美国方，和香港方共同把“一国两制在台湾”玩没有了。 台湾的一国两制可能性已经没有了的原因，具体可以细分为以下： （1.留下外国力量干涉中国问题的空间。 （2.香港样板留下负向的效果。 （3.台湾人“作”。 （4.大陆人恨。 （5.从历史角度增加国家的管治成本。 二：一国两制模型的致命缺限 -留下外国力量干涉国内问题的空间。 2.1. 陆港终成怨偶 香港回归是中国近代历史上少有的拥有极其良好的政治条件下的重大政治行为。在当时的历史机遇之下，几乎完美地达成了中国中央政府期望达到的所有重大政治目标。 但是就算如此良好的条件下建立的政治结构模型，却也留下了当时难以预料的致命缺陷。留下了外国力量干涉国内问题的空间。 事实，过程，结果历历在目。不用更多地论述这一结论。 2.2. 亡羊补牢式的反思。 2.2.1. 限制特区政府的外交权利能不能堵上缺口？ 或许有人会认为这个香港问题缺陷源于当时给香港特区政府的部分外交特权。以后可以在台湾特区架构下堵上这个缺口。我的看法是否定的。 通过内政架构可以很容易在桌面下搭建外交接口。如果给予了内政特权，那么批准NGO落地算不算行政权力？批准文化窗口落地算不算行政权力？批准文化交流算不算行政权力？这一类行政权力之下，只要没有足够的监督，实质上地搭建外交接口是非常容易的。 如果已经确立了特区政府的行政特权，要设计什么样的机制来克制行政特权下的外交偷腥行为？建立这种机制的政治成本有多大？会不会又在这一类制衡机制上增加额外的政治风险？都需要仔细考虑。 2.2.2. 仔细地挑选特区领导人能不能堵上这个缺口？ 或许有人觉得如果中央政府在挑选特区领导人时，谨小慎为一些，考虑更全面一些就可以避免出现这种局面。比如澳门就顺利地完成了安全条款的立法。我对通过挑选特区领导人来堵上外交接口漏洞的看法依然是否定的。 （1. 董先生之例子。不论以当时的情况衡量，还是在20多年后的今天的标准来衡量，当时的香港首届特首董先生，都是极其优秀的人选。就算这样优秀的人选，当时尽力也没有办法完成安全立法。可见以个人之力来修正系统性的缺陷，是难以实现的。 （2. 何先生之例子。澳门的安全条款立法顺利完成，不能成为系统性的常规性的范例。澳门的政治力量与经济力量与过去的任何时期的大陆中央政府都保持着巨大“极差”。中央政府无论在经济方面和政治方面作出微小修正，都对澳门特区形成巨大的影响力。在中央政府扶持下的澳门，经济力量已经迅速增长。但是经济力量快速增长以后的澳门，对中央政府的政治依附力是正向的还是负向的，还需要从长远的角度来认识。财政与经济政策支持澳门的中远期效应还没有正式成型。 2.2.3. 更多的政治倾斜和更多的经济支持能堵上外交的安全缺口 中央政府更多地向地方政府下放政经权力，或许在短期里可以临时性解决某些棘手问题。但长远来看，正面效应恐难以持久。 （1. 租借横琴校区的政治效应至今都仍是正面的。但长远的角度如何衡量，还在未定之数。 （2.保持澳门的赌场经济，对中央政府的影响与对大陆整体经济的影响都还在进一步评估之中。 （3.将来澳门的政治依附力如何保持，依然要作长远评估。 （4. […]