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3-7 “七月一日机制”：定义及原因推测

中国时事	政治预测与深入  第 1 卷  第 3 期  2026年8月

                        

“七月一日机制”：定义及原因推测

叶其泉

首发日期：

2026年6月16日  星期二

 

引用数据元: (APA)

叶其泉.(2026). “七月一日机制”：定义及原因推测。政治预测与深入。2026年8月.  卷1（3), 55-62.

摘要： 中国在2025年7月1日通过发布公告宣布成立“中共中央决策议事协调机”。这是一次对外发布的中国的“最终政治决定权”发生转移的公告。这一政治权力转移事实上发生于公告日期之前。但是公告日期是新的政治权力执行程序正式运转的重要标志。因此把这一次“非常规的政治权力转移”事件，命名为“七月一日机制”是合理的。发生“七月一日机制”的原因可能非常复杂而且难以被清楚地追踪，但是习近平违背他作出的“在他的任期内统一国家”的政治承诺，可能是一个重大因素。其它诱因可能涉及到他与军方的矛盾，以及他与中国的其它政治家族的矛盾有关。

 

关键词：
七月一日机制；中国；中共中央决策议事协调机构

 

一． 背景与定义

在定义中国的不规则权力转移时，我们设定必须同时存在两个要件。即：“程序的不规则”，和“最终决定权转移”。

用以上两标准去套中华人民共和国的不规则权力转移事件，“怀仁堂事件”（即抓捕四人帮），必然是其中之一。其后发生的赵紫阳辞职，和胡耀邦辞职，从严格意义上，均不符合“不规则权力转移”的要件，尽管这两个事件是现代政治研究的热点。

全球研究中国政治的专业人员，数量超过万计。然而不论是亚洲的政治从业人员还是欧洲（包括北美。注，默认情况下，叶其泉在政治与哲学范畴内提及的欧洲，均包括美国与加拿大）的政治研究者，均忽视了一件在历史地位上比肩“怀仁堂事件”的大事。那就是“中共中央决策议事协调机构”的成立。

由于宣布成立“中共中央决策议事协调机构”的公告发布于2025年的七月一日，叶其泉在2026年4月把这一“不规则权力转移事件”命名为“七月一日机制”。

1.1  程序不规则

程序不规则是“不规则权力转移”（“不规则权力转移”也可以被命名为“政变”，不过“政变”这个词在中国被赋予了过多的情感因素）的要件。它既是实质性要件，又是外显性要件。

中国历史上最著名的程序不规则事件有以下。1935年的“遵义会议”，1935年张国焘在四川成立”中共中央委员会”，1966年成立“中央文化革命小组”，1976年发生的“怀仁堂事件”，和2025年7月1日公布的“成立中共中央决策决策议事协调机构”。

中国最权威的政治公告发布窗口，人民日报，于2025年的7月1日的头版头条上发布了“成立中共中央决策议事协调机构”的公告。这一纸公告正式宣布了中国政治运行程序中的“最终决定权”发生了转移。中国的“最终政治决定权”正式地从“习近平集团”手中转移到新成立的“中共中央决策议事协调机构”手中。

这一权力转移的过程是“不规则”的。它没有经过任何重要的权力转移的正规程序。

1.2 最终决定权转移

即使是中国历史上最著名的“不规则权力转移”事件中，大多数都没有发生“最终决定权转移”。例如1935年张国焘在四川成立“中共中央委员会”；和1966年成立“中央文化革命小组”；他们都用非常规的途径夺取了执政权或者行政权力。它们都没有发生最终决定权的转移。

1935年1月，中国共产党中央在遵义召开了一个小型的高级别会议。这次会议是一次临时会议。从外显因子上看，中国共产党的领导中心仅仅增补了一个中央政治局常委委员，他的名字叫毛泽东。然而实质是中国共产党的最终政治决定权由原来的旧的以博古为核心的三人小组转移到以毛泽东为中心的新的三人小组手中。

“七月一日机制”的实质，与遵义会议的实质完全一致。外显因子上，习近平集团的成员没有发生“外观上的改变”。然而中国政治的最终决定权，已经从习近平集团手中转移到新成立的“中共中央决策议事协调机构”手中。

即使以严格的限制条件来判定，中国在2025年7月1日公告的事件，都可以被完整地定义为一次“不规则权力转移”。对于这样一个具有重要历史意义的事件，对其进行命名是理所应当的。

叶其泉认为，这次事件被外界公知的契机是2025年7月1日的公告，因此用这个日期来命名这一权力转移事件是恰当的。这是叶其泉将这一事件命名为“七月一日机制”的基础。

七月一日机制，可以被翻译为如下 ：

“七月一日机制”的译名
中文	七月一日机制	七月一日机制
英语	July First Succession	July First Succession Shift
阿拉伯语	خلافة الأول من يوليو (Khilāfat alawwāl min Yūlyū)	تحول الخلافة في الأول من يوليو (Tahawwul alkhilāfa fī alawwāl min Yūlyū)
德语	Nachfolge vom Ersten Juli	Nachfolgeverschiebung vom Ersten Juli
西班牙语	Sucesión del Primero de Julio	Cambio de Sucesión del Primero de Julio
法语	Succession du Premier Juillet	Changement de Succession du Premier Juillet
希伯来语	ירושת הראשון ביולי (Yerushát harishón beYuli)	הסטת הירושה של הראשון ביולי (Hastat hayerushá shel harishón beYuli)
意大利语	Successione del Primo Luglio	Spostamento della Successione del Primo Luglio
日语	7月1日継承 (Shichigatsu tsuitachi keishō)	7月1日継承シフト (Shichigatsu tsuitachi keishō shifuto)
韩语	7월 1일 승계 (Chirwol iril seunggye)	7월 1일 승계 이동 (Chirwol iril seunggye idong)
俄语	Июльская преемственность первого числа (Iyul’skaya preemstvennost’ pervogo chisla)	Сдвиг июльской преемственности первого числа (Sdvig iyul’skoy preemstvennosti pervogo chisla)
制表：叶其泉  www.pppnet.net

 

二  “七月一日机制”的条件与原因追溯

一个大型王朝或者一个中型国家发生权力转移，既是政治动荡的起因，又是政治动荡的结果。在中国这样的超级大国发生非常规的权力转移，必然源自重大的政治资源重组，也必将引发更为重大的政治资源的重组。作为一个政治资源重组的结果，我们必须首先分析引发这一结果的原因。

由于涉及一个国家的内部政权运转机制，追溯一个重大事件的真实原因往往是极其困难的。即使拥有强大的秘密情报搜集能力的国家，包括美国，英国，俄罗斯，得到的秘密情报也往往真假难辨。

叶其泉通过追踪中国的公开信息，认为有以下几个原因

2.1 推迟中国统一的既定日程

叶其泉在2023年出版的书籍中断言，中国将预定于2026年发起武装统一台湾的行动。叶其泉认为这一日程是在2012年习近平与中国的重要的政治家族们达成的协议（叶其泉，2023）。同样，这一协议也是习近平能够迅速集权以及顺利执政的基础。

在2025年3月，叶其泉已经明确地感受到一个变化，即中国正在推迟或者延后他们的“统一国家”的步伐。他在2025年3月两次作出预测。即推迟“统一国家”的进程将给习近平个人，他的家族，以及他的政治集团带来重大风险（叶其泉，2025）。

七月一日机制被公告于2025年7月1日。一些政治分析师认为“这一事件事实上发生于2025年4月”。无论如何，叶其泉能预先在2025年3月对习近平集团发出风险警告，可以合理地推测他提出的原因并非完全的荒谬。

推迟中国统一进程，无法实现与中国深层政治家族达成的协议，可能是七月一日机制发生的一个重要原因，或者至少是一个诱因。

2.2 习近平集团与军方的冲突

七月一日机制的发生，不能绕开一件事，那就是美国智库于2022年和2023年发布的中国火箭军的静态资料有关。

美国智库发布中国火箭军资料，其动机难测，其资料来源也难测。但是一个结果是明确的。就是中国火箭军高层结构，以及这些高层背后的政治力量，遭到结构性打击。目前无法确认这一结果是主动追求的结果，还是被动蔓延的结果，但是结果是确定的。就是与火箭军高层有关的政治力量遭到重大打击。习近平赢得一个再次重组军方力量的好契机。

这里有一个有重大意义的背景。就是这些被处罚的火箭军高层，都是习近平在2016年军事改革进程中留下来的结构性因子。他们普遍地被认定为习近平集团的重要人力资源。

如果处罚火箭军高层是一个“主动追求的结果”，那么美国在2022-2023年公布中国火箭军资料，就是习近平集团布下的重大陷阱。习近平再次改组军方力量的尝试就会遭到广泛性的反抗。

如果处罚火箭军高层是一个“被动蔓延的结果”，那么习近平担心军方力量的忠诚，就是一个合理的理由。习近平再次改组军方力量的努力就不会遭到强力的反抗。

总之，2022年美国智库引发的必然后果，就是引发习近平与军方背后的政治力量发生一次冲突。其冲突的结果与冲突的烈度与以下几个因素有关。

A 原因。

如果处罚军方及背后政治力量，是“被动性的蔓延的结果”，那么习近平改组军方结构的行动就有道德力量和天命的支持。阻力就比较小。如果处罚军方及关连的政治力量，是“主动追求的结果”，那么习近平改组军方力量的行动，就失去道德力量与天命保护。这一尝试将会遭受巨大阻力。

B 结果。

如果习近平这次改组军方的边界，处于一个多次试探的“平衡且动态”的结点上，习近平的努力会遭遇适当，但不会失衡的抵抗。

如果习近平这次改组军方结构，追求的边界过于深入，引发巨大反弹的机会将会升高。

如果习近平这次军改的方案，在执行步骤上过于激进，也将引发不必要阻力，从而影响最终结果。

2.3  遭到强力政治家族抛弃

要深入理解中国政治，必须理解一个前提。即中国目前之止还没有建立起一个有“绝对优势力量差”的政治家族。习近平家族，即使已经成为了一个“强力的优势家族”，它也不是一个具有“绝对优势力量差”的家族。

可以在这里重复一下叶其泉在2023年出版书籍中的一个判断。即，习近平能迅速地集中权力，将胡锦涛时代的“长老共治体系”，修改为“集权中心体系”，是因为他用一个共识（即统一台湾）集合了中国的其它强力政治家族的支持。获得这些支持的前提是习近平需要在20年内完成中国的统一。

在这些强力政治家族的理解中，习近平需要在2016年年底之前完成这一使命。这样习近平可以继续主导第21届中国的政权结构，然后于第22届（即2032年）退出政治舞台的中心。这样就可以避免出现一个具有“绝对优势力量差”的政治家族。

在习近平的理解中，在2016年启动统一是不符合家族利益的。他完全可以在2028年以后再启动中国的统一进程。这样做并不违背“20年期限”的协议。习近平就可以利用这一伟大的历史功绩，进一步主导第22届的中国权力结构，从而建立一个“有绝对优势力量差”的家族。

这两大不同的政治追求的冲突，可能是引导出“七月一日机制”的一个重要原因。

2.4  遭到深层政治力量的联合反扑

还有一种概率比较大的可能性，就是中国的其它深层政治家族联合反扑习近平的苛刻。在习近平10多年的治理进程中，严苛对待其它政治家族是他的一个执政特点。

以习近平推迟中国统一进程为契机，其它政治家族联合反扑习近平，也是“七月一日机制”发生的可能原因。

三 讨论

对于中国国内的政治研究学者，”七月一日机制”是一个震撼性的事件。习近平集体，一直以来维持的政治高压，倾刻之间轰然倒塌。这对政治研究提供了一个很好的题材。尤其是追踪其发生的条件和原因，将是一个历史阶段的热门话题。

由于这是一个超级大国的超级政治事件，追溯其真实的原因是极其困难的。即使出现“所谓的内部信息源”也必然是真假难辨的。

如果跳出秘密情报源的束缚，通过公开信息来分析其原因倒是一个可行的方案。通过追踪中国的公开的信息，我们可以追踪到一条关于习近平的政治气运的变化曲线。

 

我们可以简要地回顾一下习近平的政治履历，就可以清楚地看到习近平的政治运辰的剧烈变化过程。

2009年，习近平被推迟出任“中共中央军委副主席”。确认其政治前景遭到阻击。

2010年和2011年，政治明星戒严高调地闪耀于中国政治舞台。有明显证据指明习近平遭到江泽民集团抛弃。薄熙来就是那个准备取代他的底牌。习近平处于严重的政治危机之中。

2012年3月27日，5月2日，和5月18日，在人民日报的重要版块，出现了习近平公开挑战胡锦涛集团和江泽民集团的挑战书。证明习近平自信他已经牢牢地掌握了政治方向盘。

2012年11月，在中国共产党的第十八大，习近平成功地建立了集权领导集体。中国政治运行模式从以前的“九个长老共治体系”，转换成为“习中心集权制”。

习近平的政治高压模式从2012年到2025年保持基本稳定。直到“七月一日机制”的建立。“七月一日机制”正式宣告习近平失去了中国政治的最终决定权。

2026年习近平集团的政治气运并没有回升，即使发生了“隔离张又侠”的事件。隔离张又侠不仅没有增加习近平集团的气运，反而这一事件可能会成为进一步约束习近平集团的绳索。

追踪习近平的政治气运曲线，可以看到习近平的政治气运具有两道突然的转折。这种转折的发生，必然依赖于政治力量的重大重组。

中国人的“民为重，君为轻”的哲学内容，并不仅仅存在于历史典籍之中。这一哲学信条，在今天它依然可能会转换为政治能量。习近平政治气运的剧烈转折，可能就与这一政治能量有紧密关系。这一政治能量的来源就是中国人强烈的“统一国家”的政治追求与感情依托。

习近平从2010年和2011年的政治低潮中突然崛起，应该就是他利用了“国家统一”这一政治珐码，迅速集合了中国散在的其它政治家族，从而获得了强大的政治力量。这也是他接任国家主席后强力推动“国家统一”的舆论的原因。

但是在2022年，他进入第三个任期之后，中国国内的“国家统一”的舆论的音量就迅速地降低。这引发了大量中国人对他兑现“国家统一”的政治承诺的怀疑。从而使他失去了“天命”的保护。这是他能被反对派政治力量攻击的最重要原因。即使在习近平的政治权力达到巅峰的时期，即2025年3月，也有观察员对他的政治集团可能遭遇严重风险提出了警告（叶其泉，2025）。

不管张又侠与他的政治盟友来自何方，也不管攻击习近平的政治联盟的成分与来源有多复杂，如果习近平依然高举“统一国家”的旗帜，他就依然是无敌的。然而习近平在他的政治巅峰时期，高估了他的政治控制力，从而抛弃了他对国人的承诺。这使得他在被攻击时，失去了最坚固的政治铠甲，和最强大的政治反攻的武器。

小结：

中国在2025年7月1日通过发布公告宣布成立“中共中央决策议事协调机”。这是一次对外发布的中国的“最终政治决定权”发生转移的公告。这一政治权力转移事实上发生于公告日期之前。但是公告日期是新的政治权力执行程序正式运转的重要标志。因此把这一次“非常规的政治权力转移”事件，命名为“七月一日机制”是合理的。发生“七月一日机制”的原因可能非常复杂而且难以被清楚地追踪，但是习近平违背他作出的“在他的任期内统一国家”的政治承诺，可能是一个重大因素。其它诱因可能涉及到他与军方的矛盾，以及他与中国的其它政治家族的矛盾有关。

参考文献：

叶其泉.（2023）.2026统一台湾：冲击，影响，和风险。加拿大理哲出版社。多伦多。2023。第一版。

叶其泉。（2025）。A2a2为什么不在2027年统一。YouTube.  https://youtu.be/1Et8rEpC7Xw  .

叶其泉。（2025）。02a3 延迟统一对习近平的风险（首发于2025年3月19日）。YouTube.  https://youtu.be/An2jC9SfgDo  .